Diapositive 1

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Stratégie de puissance, patriotismes et
mondialisation par Christian Harbulot Directeur
de lEGE (www.ege.fr) Directeur associé du
cabinet Spin Partners (www.spinpartners.fr)

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Le monde occidental face aux nouvelles puissances
économiques

• Les nouveaux entrants sont dans une perspective
  daccroissement de leur puissance. Le refus
   politiquement correct  de penser la puissance
  réduit notre champ de vision et profite aux pays
  qui nont pas détat dâme sur la question.
• Chez les nouveaux entrants, il existe une forte
  symbiose entre gouvernance industrielle et
  gouvernance politique.

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Le syndrôme de Goliath

• Le monde occidental a tendance à souffrir du
  syndrome de Goliath. Il senferme dans le mode de
  pensée du plus fort et peine à intégrer le savoir
  faire du faible au fort afin de contrer la
  pression de nouveaux entrants.
• Les nouveaux entrants semblent mieux maîtriser la
  pratique de linfluence dans une logique
  daccroissement de puissance (en particulier en
  jouant sur les contradictions entre les
  Etats-Unis et lEurope.

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Le début dune autre Histoire

• La cohabitation des deux mondes
• - Etats-Unis face au reste du monde
• - Puissances multipolaires (Chine, Russie, Inde)
• Le risque dinertie stratégique
• - La France est depuis 50 ans dans le sillage de
  léconomie américaine
• - Le refus de changer de paradigme

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Le patriotisme économique américain

• Une entreprise énergétique chinoise, Cnooc
  (Chinese National Offshore Oil Company), a tenté
  d'acquérir le groupe pétrolier américain Unocal,
  mais a dû renoncer devant l'opposition du
  Congrès.
• Peu après avoir acquis le contrôle de six ports
  américains, une compagnie basée à Dubaï a dû
  promettre de transférer la gestion des opérations
  à une entité américaine à la suite d'une
  vigoureuse opposition de l'opinion publique
  emmenée par des élus au Congrès des deux partis. 

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Entreprises et patriotismes

• Le faux débat Les intérêts économiques
  nationaux se diluent dans la mondialisation
• Un rapport du Congrès américain précise
• Les firmes multinationales devraient être
  considérées comme américaines si et quand elles
  agissent dans lintérêt national, et comme
  entreprises américaines elles devraient être
  lobjet dune attention particulière 

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Vers une nouvelle gouvernance industrielle ?

•  Il est donc temps de se demander si les
  conseils d'administration ne devraient pas
  élargir leurs responsabilités. L'un des modèles
  possibles est le "capitalisme des parties
  prenantes" (stakeholder capitalism) les
  dirigeants ne décideraient plus seulement en
  fonction du cours de Bourse de leurs actions,
  mais prendraient en compte d'éventuelles
  conséquences négatives sur les non-actionnaires
  (salariés, tissu local, clients, fournisseurs) -
  c'est-à-dire toutes les personnes "parties
  prenantes" de l'entreprise. ()
• Menaces sur le capitalisme américain, par Felix
  G. Rohatyn, ancien ambassadeur des Etats-Unis en
  France
• LE MONDE 11.05.06

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La contradiction qui légitime le patriotisme
économique

• Léconomie de marché et léconomie de puissance
  peuvent avoir des intérêts antagoniques
• En 1994, Clinton disait la nécessité pour les
  Etats-Unis de ne pas tout délocaliser et même de
  relocaliser de la matière grise sur le territoire
  américain.
• Le rachat dentreprises par des intérêts
  étrangers suscite aujourdhui linquiétude de
  certains milieux libéraux anglosaxons.
• Entre 2001 et 2006, 455 sociétés canadiennes ont
  été rachetées par des sociétés étrangères pour un
  prix de 137 milliards de dollars. Cet
   évidement  constaté aussi aux Etats-Unis est
  considéré comme une menace qui revient
  potentiellement à vider la souveraineté
  économique dun pays de sa substance
  industrielle.

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Le débat sur le patriotisme économique

• Les pays où le patriotisme économique est
  reconnue implicitement par les élites sont ceux
  qui mettent en oeuvre des stratégies de
  puissance.
• Aux Etats-Unis, le Committee on Foreign
  Investments in the United States (CFIUS) évalue
  le caractère sensible de lentreprise pour les
  intérêts américains à le demande du pouvoir
  exécutif (critères souples légitimées par la
  notion très élastique de sécurité nationale).
• Le projet de décret du premier Ministre Villepin
  sur la protection des secteurs sensibles a été
  contesté par la Commission européenne et aussi
  par une partie des décideurs publics et privés
  français. Son application a été limitée aux
  industries de Défense et aux jeux.
• En France, la notion de patriotisme économique
  passe mal dans les milieux patronaux à cause du
  manque de concertation entre lEtat et les
  entreprises.

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Le rôle du politique

• Définir et appliquer une doctrine de puissance
  qui dépasse la notion dindépendance
• Les pouvoirs publics ne peuvent plus continuer à
  administrer un territoire sans tenir compte des
  rapports de force économiques induits par la
  mondialisation.
• Surveiller les initiatives des pays les plus
  offensifs
• Les Etats-Unis, la Chine, le Japon, la Russie
  affichent leur volonté de préserver ou
  daccroître leur puissance géoéconomique.
• Intervention auprès des organisation
  internationales
• Il est salutaire de prendre exemple sur les
  Etats-Unis qui ont obtenu une dérogation auprès
  de lOMC pour qun pourcentage des contrats
  signés sur leur territoire (23) soit effectué
  par des entreprises américaines.
• Définir des priorités daction européenne
• actions verticales sur des secteurs à forte
  intensité en capital ou en retombées
  technologiques, ou dotées de de fortes barrières
  à lentrée.
• actions transversales intégrant les dimensions
  (propriété intellectuelle, réglementations,
  normes, environnement, fiscalité, R/D
  fondamentale).

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Les problématiques soulignées par lIE

• Réflexion sur laccroissement de puissance
  géoéconomique dun pays
• Exemple du Japon depuis lère Meiji, de la
  Chine depuis Deng Xia PIng.
• Mise en évidence des contradictions possibles
  entre intérêt de puissance et intérêt privé
• Exemple américain sur la volonté gouvernementale
  de ne pas délocaliser certaines activités
  stratégiques.
• Identification dun arbitrage stratégique du
  pouvoir politique entre intérêt collectif et
  intérêt privé
• Exemple de la crise de lindustrie
  agroalimentaire sur la question de la santé et
  lalimentation.
• Besoin de faire naître un débat sur lapproche
  offensive du marché mondial par les PME
• Exemple de la difficulté de chasser en meutes
  (échec de lexpérience de la machine outils dans
  lEssonne).

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Les questions en suspens

• Laccroissement de la puissance économique
  peut-elle devenir une problématique française ?
• Quelles stratégies de conquête peut-on mettre en
  œuvre?
• Est-il possible de fixer des priorités en termes
  daxes de pénétration géoéconomique ?
• Comment réformer lEtat pour mettre en oeuvre des
  stratégies dinfluence durables à létranger ?

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Éléments bibliographiques

• Christian Harbulot, La main invisible des
  puissances, édition Ellipses, mars 2007.
• Ouvrage collectif sous la direction de Christian
  Harbulot et Didier Lucas, La France a-t-elle une
  stratégie de puissance économique ? avril 2004.