Problem

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Problemática ambiental y RSU

• Perspectivas de abordaje conceptualización
  introductoria
• MARCELO SARLINGO DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA
  SOCIAL FACSO

2
Crisis ambiental contemporánea

• Confirmación científica del impacto antropogénico
  sobre la biosfera (cambio climático, pérdida de
  biodiversidad, insustentabilidad global)
• Crecimiento y consolidación del régimen de
  política ambiental a escala internacional más de
  200 tratados internacionales.
• Confirmación científica de la responsabilidad de
  las economías y de los mercados de las naciones
  desarrolladas

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Nuevos escenarios conflictivos

• La generación de nuevos territorios de
  especialización sucia en el mundo
  subdesarrollado y en los territorios de las
  minorías étnicas
• Reforzamiento de las regulaciones ambientales en
  el centro, debilitamiento de la gestión en las
  periferias productoras de productos primarios
• Políticas corporativas duales cooperación en el
  plano discursivo, obstruccionismo real,
  cooptación de funcionarios, tráfico de
  influencias y corrupción en las áreas de gestión
  estatales y diplomáticas.

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Efectos en la cultura

• Nueva conflictividad lo local cada vez más
  construido por la dinámica ambiental
  internacional
• El regreso y la resignificación del lugar.
• Dualismo subjetivo pasotismo ante la magnitud de
  la amenaza global, activismo militante en la
  defensa del territorio inmediato.

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Encuadre conceptual del tema Residuos

• Perspectiva REDUCCIONISTA (tres variantes
  tecnológico, económico, ambiental)
• Perspectiva PROCESUALISTA
• Constituyen modalidades de construcción
  problemática, miradas o lecturas que
  posteriormente sustentan diversos discursos y
  acciones de gestión

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PERSPECTIVA REDUCCIONISTA

• Simplifica la complejidad del problema de los
  residuos en pocos elementos y focaliza los
  análisis en un único nivel.
• Desde el punto de vista epistemológico, se
  enfatiza una lógica de resolución de problemas
  que parte de los INDICADORES físicos (VOLUMENES
  de los residuos, MATERIALES que los componen)

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Variantes de la perspectiva REDUCCIONISTA
VARIANTE TECNOCRATICA Enfoca los aspectos técnicos maquinarias, procesos , infraestructuras, volúmenes de manejo, operaciones de transformación, flujos de energía. Empresarios e ingenieros
VARIANTE ECONOMICISTA Enfoca los costos, reduciendo el valor al precio y analizando en términos costo-beneficio. Excluye explicitamente costos sociales y externalidades ambientales Empresarios y administradores
VARIANTE ECOLOGISTA Enfoca predominantemente las variantes ambientales, tomándolas como determinantes y subordinando otros aspectos (sociales, políticos) Ciencias duras, activistas
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Problemas de la GESTION COMPARTIMENTALIZADA

• MUY CARO en términos ABSOLUTOS y RELATIVOS.
• DIFICIL DE CONTROLAR dada la dificultad para
  generar datos confiables con un esquema
  fragmentado.
• INEFICIENTE por la externalización de costos
  sociales y ambientales a mediano plazo.
• NO RESUELVE LA TOTALIDAD DE LOS PASIVOS
  AMBIENTALES previos y los que se generan en zonas
  periurbanas.
• NO FOMENTA NINGÚN TIPO DE APRENDIZAJE O DE CAMBIO
  EN EL PATRON DE CONSUMO del conjunto de la
  sociedad.

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PERSPECTIVA PROCESUALISTA

• Parte de analizar los PROCESOS SOCIALES DE
  PRODUCCION
• Su unidad de análisis es la INTERRELACION ENTRE
  EL PROCESO ECONOMICO, LA PRODUCCION DEL
  TERRITORIO Y LA REPRODUCCION DE LA POBLACIÓN
• Los residuos como sub-producto de la combinación
  de estos tres procesos

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PERSPECTIVA PROCESUALISTA
PROCESO ECONOMICO Producción de residuos en las etapas de producción, distribución y consumo, dinámicas de intercambio de materiales y circulación de los residuos como mercancía Nuevos actores del procesos económico empresarios recuperadores, recolectores informales, institucionalidad articulada en los circuitos de intercambio, legalidad.
PRODUCCION DEL TERRITORIO Compartimentalización territorial donde se producen, circulan y se depositan los residuos. Areas de os ecosistemas afectadas y modalidades de articulación de impactos Construcción social de áreas de especialización sucia, no aptas para otros usos.
REPRODUCCION DE LA POBLACION Producción diferencial por clases y sectores sociales. Modalidades de consumo, articulación al comercio internacional, nacional y local Clasificación simbólica de los residuos, como paso fundamental para la construcción de redes sociales de valorización.
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CONTRAPUNTO

• REDUCCIONISTA
• Visión estática
• Fragmentación
• Objetivismo
• Exclusión de lo ambiental y lo social
• Cortoplacista
• MODELO DE GESTION COMPARTIMENTALIZACIÓN FUNCIONAL

• PROCESUALISTA
• Visión dinámica.
• Holismo
• Inclusión de lo ambiental y social como
  estructural
• Temporalidad de mediana y larga duración
• GESTION INTEGRAL

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ESQUEMA ELEMENTAL DE GESTION INTEGRAL
DIAGNOSTICO
EDUCACION Y SENSIBILIZACION
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA
DISEÑO DE PROGRAMAS
EJECUCION
GESTION TECNICA Y OPERATIVA
FASES OPERATIVAS
EVALUACION
CONSTRUCCION DE LA INFORMACION
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Requerimientos de la GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

• AMPLIACION de la inversión social, de la
  informacion, la participación y el control de
  gestión
• DESARROLLAR una nueva visión de la
  sustentabilidad local
• DINAMICA EVALUATIVA constante
• APERTURA técnica a la combinación de métodos
• Racionalidad ecotecnológica

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Bases de la Gestión Integral

• Planificar desde la Sociedad hacia el subproducto
  de los diferentes procesos sociales (tener en
  cuenta los imaginarios colectivos)
• Mecanismos y herramientas de gestión
  participativas y de decisión ampliada
• Utilización de herramientas técnicas de
  planeamiento transdisciplinario
• Fuerte implicación comunitaria

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Elementos funcionales de la gestión integral.

• Generación de residuos
• Manipulación y separación, almacenamiento y
  procesamiento en origen
• Recogida
• Separación, procesamiento y transformación en
  residuo sólido
• Transferencia y transporte
• Depositación

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Cuestiones claves para la gestión

• Diseño de normativas locales adecuadas e
  innovadoras
• Articulación con los procesos de planificación
  urbana y con la promoción de la salud pública
• Atención a los procesos de cambio social
• Incorporación de innovaciones científicas y
  sociales