Agenda

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Sistema de Administración Financiera y su
Interacción con la Rendición de Cuentas
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCION
NACIONAL DE CONTABILIDAD
 
Licenciada Aracelly Méndez
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(No Transcript)
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Introducción
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a
través de la Dirección Nacional de Contabilidad
(DNC), lleva adelante varias iniciativas para que
el Sector Público genere y consolide su
información financiera de forma más confiable y
oportuna. Como parte de estas iniciativas, el
MEF ha diseñado un nuevo Modelo de Administración
Financiera Gubernamental (MAFG) para mejorar la
rendición de cuentas y transparencia de la
gestión financiera.
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Objetivo del MAFG
Evaluar el estado actual de la gestión de las
finanzas públicas de Panamá, en comparación con
las prácticas líderes emergentes, e identificar
estrategias para mejorarla y definir un nuevo
modelo en línea con estas prácticas. Diseñar un
MAFG para fortalecer la rendición de cuentas
mediante la generación de información financiera,
oportuna y confiable, que promueva la
transparencia del Sector Público.
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Principios Básicos del MAFG
Estado, no Gobierno Los recursos financieros de
un país deben dedicarse al bienestar de las
personas de ese país. Administración Basada en el
Desempeño Los programas públicos se administran
para producir resultados y los recursos del país
son manejados de forma efectiva y
eficiente. Planificación Racional La
planificación se maneja con base en una visión de
corto, mediano y largo plazos, coordinando los
recursos financieros del país para apoyar los
objetivos y resultados del Estado. Profesionalismo
La carrera en el Sector Público se basa en
profesionales calificados, con planes de
crecimiento y desarrollo apropiados, con
remuneraciones basadas en méritos y logros.
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Alcance del MAFG
El proceso para lograr un nuevo MAFG para Panamá
se estructuró con base en tres grandes módulos,
cada uno de ellos con tres fases. Estas fases se
articularon de manera que se pudieran evaluar sus
resultados y avance sucesivo. Esto ha permitido
dimensionar el tamaño de las fases del proyecto,
su complejidad, así como la dinámica y la
metodología de implementación del MAFG.
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Alcance Módulos del MAFG
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Módulo 1 MAFG

• Un buen MAFG permite, entre otras cosas,
• mejorar la contabilidad del Estado,
• integrar sistemas, y
• estandarizar procesos
• todo esto basado en roles y responsabilidades
  claramente definidos con rendición de cuentas en
  todos los niveles.

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Fase 1.1 Diseño del MAFG
Elementos Claves y sus Facilitadores
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Fase 1.2 Roles y Responsabilidades
Por medio de un análisis comparativo, utilizando
los modelos probados de las prácticas líderes
internacionales, se definieron los roles y
responsabilidades de la gestión financiera del
Gobierno de Panamá para mejorar su estructura
operativa. Este análisis incluyó las
instituciones rectoras, ministerios del gobierno
central y sus dependencias.
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Fase 1.2 Roles y Responsabilidades
Rendición de Cuentas
Delegación de Tareas
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Fase 1.2 Roles y Responsabilidades
Auditoría Interna
Órgano Ejecutivo y Órgano Legislativo
Titular
Contralor(a)

Institución
Contraloría
Dirección de AI
Auditores Estados Financieros
AI Investigaciones
AI Procesos Financieros
AI Operacional
Fiscalizar y regular, mediante el control previo
o posterior, todos los actos de manejo de fondos
y otros bienes públicos, a fin de que se realicen
con corrección, según lo establecido en la Ley.
La Contraloría determinará los casos en que
ejercerá tanto el control previo como el
posterior sobre los actos de manejo, al igual que
aquellos en que solo ejercerá este último.
Constitución, ARTICULO 280. Numeral 2.
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Fase 1.2 Roles y Responsabilidades
Procesos y Controles
Estados Financieros
Estados Financieros Consolidados
Estados Financieros Auditados
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Fase 1.2 Roles y Responsabilidades
Sistemas de Información
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• Adoptar normas internacionales reconocidas de
  contabilidad del sector público con base en
  devengados.
• Alinear las finanzas públicas con el Manual FMI
  del 2001.
• Monitorear permanentemente las tendencias
  internacionales relacionadas con la
  administración financiera.

Políticas Contables del MAFG
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El gobierno de Panamá requiere un sistema de
información para sus procesos de gestión
financiera que facilite la integración de la
información para la toma de decisiones, la
estandarización y automatización de los procesos,
la evaluación de los programas y la medición de
los indicadores de desempeño. La información
deberá ser precisa, oportuna, coherente a nivel
interno y de fácil acceso en todas las
instituciones que pertenecen al gobierno.
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• Los roles y responsabilidades, así como la
  rendición de cuentas (accountability) de los
  principales ejecutivos de finanzas
• Deben definirse y formalizarse en la legislación,
  reglamentación o políticas institucionales.
• Deben ser consistentes con las prácticas líderes.
• La rendición de cuentas es importante en todos
  los niveles jerárquicos.

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