Working Group One Politics and Economy

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Grupo de Trabajo Número UnoPolítica y Economía
inclinación de la balanza hacia mayor
transparencia El grupo analizó los aspectos
políticos de las políticas de acceso a la
información, incluyendo de qué manera incentivar
a los distintos actores políticos y sociales que
apoyan la transparencia y la rendición de
cuentas sopesó las experiencias adquiridas por
varios Estados de la región a través de sus
esfuerzos por promover transparencia y, por
último, los participantes discutieron el papel
que desempeñan los actores y donantes externos,
como el Banco Mundial y las organizaciones
regionales.
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• Enunciado del problema
• La experiencia de la región ha demostrado hasta
  el momento que no basta con una ley para
  garantizar el derecho de acceso a la información
• De ahí que debamos pensar en un enfoque de
  políticas públicas más integral y claro para
  garantizar transparencia

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• Consideraciones
• El acceso a la información es un derecho humano
  o un instrumento para otros fines?
• No se debe contemplar el AI como una dicotomía
• Hay diferencias intrínsecas entre el derecho de
  acceso a la información y otros derechos
  políticos? De ser éste el caso cuáles son?
• Las políticas relacionadas con el acceso a la
  información
• Cómo se empezó a promover el tema de la
  transparencia?
• Cómo surgió la temática del acceso a la
  información?

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• Consideraciones
• Economía de acceso a la información
• Sistemas de privilegios y extracción de rentas
• Oportunidades
• Las políticas y las leyes son reacciones a las
  crisis políticas por ejemplo, la corrupción en
  México, Perú y Argentina
• Cómo podemos aprovechar estas oportunidades?
• Transparencia y acceso a la información
• La transparencia y el acceso a la información son
  distintos
• No se trata sólo de una ley sino que debemos
  tener en cuenta
• Las políticas para aplicar la ley
• La cultura política
• El liderazgo para impulsar esta cultura
• La demanda social de información
• El almacenamiento y la producción de información

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• Hallazgos Regionales
• Es necesario crear y prever oportunidades para
  impulsar y profundizar el acceso a la
  información. Las crisis de confianza pública
  representan oportunidades de este tipo para
  avanzar.
• Se requiere identificar cuáles son las partes que
  están interesadas en los aspectos políticos de
  las políticas de transparencia y dónde hay
  resistencia.
• Se hace necesario aumentar las capacidades de los
  funcionarios públicos y mejorar las prácticas
  administrativas para el fortalecimiento de los
  Estados.
• Se puede investigar la posibilidad de utilizar
  otras estrategias para lograr transparencia
  cuando las acciones políticas no obtengan
  resultados.
• Se necesita mejorar la capacidad para vincular el
  acceso a la información con la calidad de vida,
  la participación ciudadana y el ejercicio de
  otros derechos.

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• Recomendaciones y Actividades Pertinentes
• ORGANIZACIONES REGIONALES E INTERNACIONALES 
• Fomentar la participación de organizaciones
  internacionales que exijan condiciones, a fin de
  aplicar las mejores prácticas al tema del derecho
  de acceso a la información.
• ESTADOS
• El Congreso no debe rehuir su responsabilidad de
  velar por la implementación de leyes de acceso a
  la información (LAI)
• Garantizar recursos para implementar el derecho a
  la información, sobre todo en el plano local y
  municipal
• Nombrar, en conjunto con la sociedad civil, a una
  autoridad independiente responsable de la
  implementación
• Premiar a las municipalidades que cuenten con
  regímenes de transparencia basados en indicadores
  de mejor desempeño
• Compartir experiencias de éxito político entre
  las distintas municipalidades

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• Recomendaciones y Actividades Pertinentes
• ACTORES NO ESTATALES (Sociedad Civil,
  Organizaciones Corporativas y Profesionales)
• Llevar a cabo investigaciones complejas, basadas
  en pruebas
• Realizar una evaluación de implementación, basada
  en la información producida por las OSC y las
  universidades
• Capacitar a los periodistas para ampliar sus
  conocimiento sobre el funcionamiento de la
  administración pública
• Litigar en pro del interés público para impulsar
  jurisprudencia sobre AI
• Contribuir a que los líderes y partidos
  políticos, al igual que los sindicatos conozcan
  mejor el valor que tiene el acceso a la
  información y, de este modo, generar mayor apoyo
• Aprovechar las constituciones y tratados
  internacionales para ejercer mayor presión sobre
  los gobiernos, a fin de que cumplan sus promesas
• Universidades trabajar sistemáticamente para
  determinar de qué manera se puede incorporar el
  tema de la transparencia a los distintos
  programas profesionales
• ONG implementar mecanismos internos sólidos para
  desarrollar una cultura de transparencia