Il Sistema Elettorale USA

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Il Sistema Elettorale USA

• In base alla Costituzione, l'autorità ultima,
  politica e governativa, è affidata all'elettorato
  statunitense.
• Il popolo comunque non esercita questo diritto
  direttamente, ma delega gli affari quotidiani del
  governo ai funzionari pubblici, sia eletti che
  nominati.

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Liste Elettorali ed Elettori

• Contrariamente a molti altri paesi democratici,
  negli USA è necessario iscriversi alle liste
  elettorali per votare, e la procedura non è
  gratuita.
• Con il 19 emendamento del 1920 gli USA
  garantirono il voto alle donne, seguendo
  lesempio di Inghilterra, Australia e Nuova
  Zelanda.
• Nonostante il 15 emendamento avesse garantito il
  voto ai neri già nel 1870, fu solo con il Voting
  Rights Act del 1965 che le pratiche
  discriminatorie nei loro confronti cessarono
  completamente. Il numero di afro-americani
  registrati nelle liste elettorali passò dal 5
  nel 1960 al 60 nel 1968.

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Il Presidente

• La Costituzione prevede solo tre requisiti per la
  candidatura a presidente degli USA
• Avere 35 anni di età
• Essere cittadino Americano
• Essere residente negli USA da almeno 14 anni
• Non è quindi necessaria alcuna affiliazione
  partitica per candidarsi

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Il Congresso

• Il Congresso USA è formato da Senato e Camera dei
  Rappresentanti.
• Il Senato ha 100 membri, due per ogni stato, che
  restano in carica per sei anni.
• La Camera ha 435 membri, eletti in proporzione
  alla popolosità degli Stati, che restano in
  carica per 2 anni.
• Ogni 2 anni si eleggono 1/3 dei senatori e tutti
  i deputati.

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Grandi Elettori

• Si chiamano grandi elettori i delegati che si
  riuniscono per eleggere il presidente. Essi sono
  eletti su base statale e il loro numero è pari
  alla somma dei senatori e dei deputati dello
  Stato stesso.
• I grandi elettori sono 538. I senatori sono 100
  - due per ogni Stato - e i deputati sono 435 -
  assegnati proporzionalmente alla popolazione
  residente nello Stato (1 ogni 475.000 abitanti).

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• Si aggiungono 3 rappresentanti del Distretto
  Federale di Washington, che non fa parte di
  nessuno stato e ottiene un numero di
  rappresentanti proporzionale alla popolazione ma
  obbligatoriamente non superiore a quello dello
  stato meno popoloso.
• La conseguenza di questo sistema è che gli stati
  meno popolosi sono sovra rappresentati, e che
  basta vincere la maggioranza dei consensi in uno
  stato per ottenere tutti i voti elettorali. Un
  presidente può quindi essere eletto senza avere
  la maggioranza dei voti popolari, come accadde
  nel 2000.
• Se nessun candidato ottiene la maggioranza
  assoluta dei voti, la scelta spetta alla Camera
  dei Rappresentanti. Questa situazione si è
  verificata solo 2 volte (1820 e 1824).

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• In 48 Stati su 50 lelezione dei grandi elettori
  è maggioritaria.
• Le due eccezioni sono Maine e Nebraska. Il primo
  elegge 4 grandi elettori e il secondo 5. I due
  grandi elettori che corrispondono ai due senatori
  di cui ogni Stato dispone vengono eletti con il
  sistema maggioritario. I rimanenti,
  corrispondenti ai seggi alla Camera dei
  Rappresentanti, sono assegnati in modo
  proporzionale.

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Aspetti Generali

• Negli Stati Uniti, le elezioni del Presidente,
  del Vice Presidente e dei membri del Congresso si
  tengono negli anni pari ogni due anni sono
  eletti tutti i membri della Camera dei
  Rappresentanti e un terzo dei componenti del
  Senato, mentre il Presidente e il Vice Presidente
  sono eletti ogni quattro anni.
• La campagna elettorale inizia in autunno, ma
  durante lestate si tengono i caucus e le
  elezioni primarie per decidere chi saranno i
  candidati.
• Il voto avviene il martedì successivo al primo
  lunedì di novembre del quarto anno dopo lultima
  elezione presidenziale.

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Elezioni Primarie

• Gli iscritti alle liste elettorali scelgono
  tramite assemblee a livello statale (caucus) i
  delegati che andranno alla Convention Nazionale.
• Nella maggior parte degli Stati, si richiede che
  i delegati scelti nelle primarie votino per il
  candidato al quale si sono impegnati a dare,
  durante i ballottaggi in sede di convention
  nazionale, un determinato numero di voti, ma
  possono anche esserci delegati non vincolati
  (uncommitted).

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• I delegati nominati nelle assemblee locali e
  nelle Convention Statali si recano alla
  Convention Nazionale, dove viene scelto il
  candidato che concorrerà alla presidenza.
• Le Convention sono oramai unoccasione per fare
  propaganda e cominciare ufficiosamente la
  campagna elettorale, grazie al grande interesse
  mediatico che suscitano.

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La Campagna Elettorale

• Dopo la Convention i candidati cominciano la
  campagna elettorale, viaggiando di stato in stato
  per partecipare a convegni e manifestazioni
  pubbliche. Nel contempo il loro staff si occupa
  di spot pubblicitari, raccolta fondi,
  incoraggiamento alla registrazione nelle liste
  elettorali, reclutamento volontari che facciano
  propaganda a livello locale, sondaggi, e via
  dicendo.
• Molto importanti anche i dibattiti televisivi fra
  il candidato e lincumbent (il presidente in
  carica), che a volte sono stati decisivi nel
  determinare la vittoria di uno dei due (Kennedy
  vs Nixon, 1970).

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• Una legge del 1971 e successivi emendamenti hanno
  posto limiti ai contributi che i candidati
  possono ricevere e alle spese che possono
  effettuare, e ha previsto inoltre il
  finanziamento federale di parte delle primarie e
  delle elezioni generali in determinate
  condizioni.
• Nel 2004 i candidati alla presidenza hanno speso
  1,2 miliardi di dollari nella campagna
  elettorale. Nonostante la presidenza sia aperta a
  tutti, pochi sono effettivamente in grado di
  raccogliere le cifre necessarie senza attingere
  pesantemente dal proprio patrimonio personale,
  limitando le possibilità di candidatura per i
  cittadini meno abbienti.
• La mancanza di fondi federali inoltre rende di
  fondamentale importanza il contributo di enti
  privati quali i PACS (Political Action
  Committes), che fanno capo a lobby di vario tipo
  (imprenditoriali, sindacali, ambientaliste).

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Indice di disproporzionalità
Indice di Gallagher Numero di elezioni
Presidenziale 1945-1996 45,38 12
Presidenziale 1996-2004 49,54 2
Presidenziale 1945-2004 45,97 14
Parlamentare 1945-1996 4,9 25
Parlamentare 1996-2004 2,6 4
Parlamentare 1945-2004 4,6 29
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Conclusioni

• Dai dati si riscontra che lindice di
  disproporzionalità presidenziale è aumentato a
  causa del distacco minimo fra i contendenti
  verificatosi nelle ultime elezioni.
• In particolare Bush nel 2000 vinse pur avendo
  ottenuto mezzo milione di voti popolari in meno
  di Gore, fatto verificatosi solo 4 volte nella
  storia degli Stati Uniti (1824, 1876, 1888, 1960).

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• La disproporzionalità parlamentare è invece
  diminuita di circa 2 punti, un calo che sembra
  iniziato già tra il 92 e il 94.
• Le cause potrebbero essere legate al riequilibrio
  del voto popolare fra repubblicani e democratici,
  con uno stabile predominio dei primi, e anche al
  ridisegno dei distretti elettorali
  (redistricting, gerrymandering) che ha ridotto i
  seggi contestabili al 10 del totale.