Welcome to the Committee of the Regions

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Unione europea
Benvenuti al Comitato delle regioni Gianluca
Spinaci
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Il Comitato delle regioni
Unassemblea politica dellUnione europea che
rappresenta gli enti locali e regionali
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Perché un Comitato delle regioni?

• Per migliorare la legislazione dellUE grazie
  alla competenza specifica dei rappresentanti
  locali e regionali
• Per far sentire la voce degli enti locali e
  regionali a Bruxelles
• Per avvicinare lEuropa ai cittadini

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Il CdR e il processo decisionale europeo
CONSULTAZIONE
CODECISIONE
PROPOSTA
DECISIONE
CONSULTAZIONE
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Cronologia

• 1992 - Trattato di Maastricht - Creazione del CdR
• 1994 - Prima sessione plenaria a Bruxelles
• 1995 - NellUE a 15 il CdR passa da 189 à 222
  membri
• 1997 - Trattato di Amsterdam - Rafforzamento del
  CdR (estensione dei suoi ambiti di consultazione,
  possibilità anche per il Parlamento europeo di
  consultarlo)
• 2003 - Trattato di Nizza - Membri CdR titolari
  di un mandato elettivo o politicamente
  responsabili dinanzi a unassemblea eletta
• 2004 - NellUE a 25 il CdR passa da 222 a 317
  membri
• 2004 - Trattato che istituisce una Costituzione
  per l'Europa - Ampliamento del ruolo
  istituzionale e politico del CdR

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Il CdR in breve

• 317 membri, rappresentanti dei poteri locali e
  regionali, e 317 supplenti ( 27 osservatori
  bulgari e romeni)
• 25 delegazioni nazionali, che riuniscono i membri
  di uno stesso Stato
• 4 gruppi politici
• 6 commissioni tematiche

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I membri del CdR
I membri del CdR in sessione plenaria 317 membri
e 317 supplenti
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I membri del CdR

• Rappresentanti locali e regionali, proposti dagli
  Stati membri
• Ufficialmente nominati dal Consiglio
• Mandato quadriennale rinnovabile
• Costituiscono gruppi politici
• Formano delegazioni nazionali
• Fanno parte di commissioni tematiche

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I membri del CdR
317 (344) membri e 317 (344) supplenti Francia,
Germania, Italia, Regno Unito. 24 Polonia,
Spagna 21 Romania.
15 Austria, Belgio, Bulgaria, Grecia,
Paesi Bassi, Portogallo, Repubblica
ceca, Svezia, Ungheria 12 Danimarca,
Finlandia, Irlanda, Lituania, Slovacchia
9 Estonia, Lettonia, Slovenia...
7 Cipro, Lussemburgo..
6 Malta.... 5
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Organigramma strutturale
PRESIDENTE  e Gabinetto del Presidente

Segretario generale
Segreterie dei gruppi politici
Servizi congiunti (in comune con il CESE)
Divisione Comunicazione, stampa e protocollo
Direzione Lavori consultivi
Direzione Amministrazione
Direzione Segreteria dellUfficio di presidenza e
dellAssemblea, servizio giuridico
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Il Presidente

• Il Comitato fa capo al Presidente, che presiede
  le sessioni plenarie e lo rappresenta allesterno
• Presidente in carica Michel DELEBARRE (PSE,
  FR),2006-2008
• Primo vicepresidente in caricaLuc VAN den
  BRANDE (PPE, BE),2006-2008
• Il Presidente e il primo vicepresidente sono
  eletti con mandato biennale dai membri del
  Comitato
• Sono affiancati da un vicepresidente per ogni
  Stato membro

Michel DELEBARRE
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LUfficio di presidenza

• 56 membri, scelti in modo da riflettere gli
  equilibri nazionali e politici, e 54
  rappresentanti ad personam
• Il Presidente e il primo vicepresidente
• Un vicepresidente per ogni Stato membro
• Quattro presidenti di gruppi politici
• Altri venticinque membri
• Organizzazione dei lavori del CdR
• Si riunisce sette volte allanno
• Gestisce lordine del giorno delle sessioni
  plenarie
• Elabora il programma politico del CdR
• Decide a quale commissione attribuire un parere
• Decide se sia opportuno formulare un parere
  diniziativa

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I gruppi politici
PPE Partito popolare europeo
PSE Partito socialista europeo
ALDE Alleanza dei democratici e dei liberali per
l'Europa
UEN-AE Unione per l'Europa delle nazioni -
Alleanza europea
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Le commissioni

• COTER commissione Politica di coesione
  territoriale
• ECOS commissione Politica economica e sociale
• DEVE commissione Sviluppo sostenibile
• EDUC commissione Cultura, istruzione e ricerca
• CONST commissione Affari costituzionali,
  governance europea, spazio di libertà, sicurezza
  e giustizia
• RELEX commissione Relazioni esterne e
  cooperazione decentrata
• Inoltre commissione Affari finanziari e
  amministrativi (CAFA)

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Sessione plenaria

• Riunione di tutti i membri del CdR
• Cinque volte allanno
• Adozione di pareri e dibattiti politici

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Consultazione obbligatoria
Consultazione obbligatoria nei seguenti settori

• Coesione economica e sociale
• Istruzione e gioventù
• Cultura
• Sanità pubblica
• Reti transeuropee

• Trasporti
• Occupazione
• Politica sociale
• Ambiente
• Fondo sociale europeo
• Formazione professionale

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Consultazione facoltativa

• Il Consiglio, la Commissione o il Parlamento
  possono chiedere al CdR di formulare un parere
  nei casi in cui lo ritengono opportuno
• Il CdR può decidere di formulare un parere su un
  tema sul quale è stato consultato il Comitato
  economico e sociale europeo se ritiene che siano
  in gioco specifici interessi locali o regionali
• Il CdR può decidere di formulare un parere di sua
  iniziativa nei casi in cui lo ritiene opportuno

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Elaborazione dei pareri

1. Consultazione da parte della Commissione europea,
   del Consiglio dei ministri o del Parlamento
   europeo
2. Attribuzione della proposta legislativa a una
   commissione del CdR da parte dellUfficio di
   presidenza
3. Nomina del relatore e inizio dei lavori
4. Presentazione alla commissione di un primo
   progetto di parere
5. Prosecuzione dei lavori del relatore
6. Discussione, emendamenti e adozione in
   commissione
7. Adozione in sessione plenaria, seguita dalla
   pubblicazione in Gazzetta ufficiale (serie C)

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Tipi di consultazione

• Pareri consultivi
• Risoluzioni - Dichiarazioni adottate con
  procedura accelerata
• Pareri di prospettiva - Pareri formulati prima
  dellelaborazione di un Libro verde/bianco della
  Commissione europea sul tema
• Rapporti di prospettiva - Rapporti preliminari
  redatti prima della pubblicazione di una proposta
  della Commissione europea
• Rapporti di impatto - Destinati a valutare
  limpatto prodotto da una politica sul piano
  regionale e locale
• Studi - Vertono su vari aspetti della dimensione
  regionale e locale dellUE

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Il CdR e lallargamento
Prima di ogni allargamento, il CdR organizza
convegni e costituisce comitati consultivi misti
e un forum permanente per lo scambio di
informazioni insieme agli enti locali e regionali
dei paesi candidati, in modo da garantire che
siano pienamente coinvolti in questo processo
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Il CdR e il Trattato di Nizza

• I membri del CdR devono essere titolari di un
  mandato elettorale nell'ambito di una
  collettività regionale o locale oppure
  politicamente responsabili dinanzi a un'assemblea
  eletta

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Il CdR e il Trattato che istituisce una
Costituzione per l'Europa

• Inversione nellordine protocollare in virtù
  della sua composizione politica, ora il CdR
  precede il CESE
• Modifiche apportate dal Trattato di Roma
• il mandato dei membri passa da 4 a 5 anni
• competenza della Corte di giustizia a
  pronunciarsi sui ricorsi proposti dal CdR per
  salvaguardare le sue prerogative
• facoltà per il CdR di proporre ricorsi per
  violazione mediante un atto legislativo del
  principio di sussidiarietà

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Per ulteriori informazioni
www.cor.eu.int Dal 9 maggio 2006
www.cor.europa.eu