Responsabilit

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Seminario Il lato concreto della
valutazioneMilano 14 maggio 2009

• Responsabilità Sociale
• Riferimenti e significatività per le scuole
• Renato Saponaro

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Di cosa si occupa la responsabilità sociale

• Riguarda in generale le interazioni e le ricadute
  dell'attività di un ente verso i soggetti sociali
  coinvolti in modo diretto e indiretto

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Il contesto della responsabilità sociale

• Tema di grande attualità
• Quadro estremamente ampio
• Molte esperienze applicative ma non sempre
  significative
• Specializzazione della Responsabilità Sociale nei
  settori e campi applicativi
• Visione inserita nel contesto delle
  trasformazioni economico-sociali-ambientali
• Integrazione nella gestione e nella governance
  degli enti

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Un contributo allorientamento

• Esigenze tipiche di risposte sulle opportunità e
  sulle scelte da effettuare
• Come individuare le valenze della responsabilità
  sociale (da cui derivare opportunità e obiettivi)
• Che cosa implica il concetto di "rendicontazione
  sociale" rispetto al tema della responsabilità
  sociale
• Quali sono i punti di debolezza e i problemi
  tipici da evitare

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Evoluzione e maturazione dei presupposti attuali

• Visione legata al dovere sociale
• (obblighi di legge)

Evoluzione determinata dalle crescenti criticità
poste in essere nel tempo dai sistemi economici
complessi (sia per le imprese sia per gli enti
pubblici)
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Il percorso

• Il percorso, iniziato con un focus sulle imprese,
  negli anni è stato molto ricco di attori e fasi
  evolutive.
• Anni 50
• Diffusione del dibattito teorico, maggiore
  codifica del concetto di responsabilità sociale
• Anni 60
• Dovere sociale come impegno alla massimizzazione
  del profitto, nel rispetto delle leggi
• Anni 80
• Analisi e considerazione degli interlocutori
  sociali come elemento strategico dell'impresa

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Gli interlocutori sociali(o stakeholder o parti
interessate)
Soggetti, individui o entità organizzate, i cui
interessi, esigenze ed aspettative sono a vario
titolo influenzati dall'attività dell'ente - o
influenzano l'attività dell'ente - per le
relazioni esistenti con esso in modo diretto o
indiretto.
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La teoria degli interlocutori sociali

• Il rispetto delle leggi e un generico impegno a
  fini sociali non garantiscono lassenza di
  impatti negativi sui soggetti coinvolti
• Loggetto della responsabilità sociale è
  limpatto delle attività aziendali sugli
  interlocutori sociali e sull'intero sistema
  economico-sociale-ambientale
• Limpresa è socialmente responsabile quando
  riesce a metabolizzare nella propria gestione gli
  interessi, i valori e le aspettative dei propri
  interlocutori sociali

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Interlocutori sociali e ciclo di business
Scelte e comportamenti dellimpresa
impatti
Effetti sociali - Aspetti
economico-finanziari - Aspetti sociali - Aspetti
ambientali
Risultati dellimpresa
Percezione e comportamenti degli interlocutori
sociali
influenza
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Istanze istituzionali di sostenibilità

• Un punto di riferimento Rapporto delle Nazioni
  Unite 1987.
• Lo sviluppo sostenibile è il sistema di sviluppo
  capace di rispondere ai bisogni della società
  presente senza compromettere la possibilità delle
  future generazioni di rispondere ai loro bisogni
• Da questo punto fino ad oggi si è svolta
  un'intensa attività internazionale sulla
  sostenibilità

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I passaggi chiave del quadro internazionale / 1

• 1992 Rio De Janeiro Earth Summit - United Nations
  Concerns on Environment and Development
  (discussione dei problemi ambientali del pianeta
  e dei loro legami con i problemi dello sviluppo
  sociale ed economico)
• 1993 Appello del Presidente della Commissione
  Europea Delors (Libro Bianco di Delors) alle
  imprese europee contro l'esclusione sociale
• 1995 Firma del Manifesto delle imprese contro
  lesclusione sociale
• 1994/1999 Risoluzioni del Parlamento Europeo su
  temi della RSI (clausole sociali negli accordi
  internazionali, trasparenza nelle
  delocalizzazioni e ristrutturazioni, diritti
  umani nel mondo del commercio)
• 1998/2000 Dichiarazione dell'OIL sui principi e
  diritti fondamentali del lavoro
• 1999-2000 Global Compact delle Nazioni Unite
  (quadro generale in cui muoversi per promuovere
  la crescita sostenibile si basa su 9 principi)
• 2000 Consiglio europeo di Nizza (adesione
  allAgenda sociale europea della Commissione)

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I passaggi chiave del quadro internazionale / 2

• 2000 Principi direttivi dell'OCSE destinati alle
  imprese multinazionali
• 2000 Consiglio europeo di Lisbona sollecitazione
  al senso di responsabilità delle imprese nel
  settore sociale (longlyfe learning,
  organizzazione del lavoro, uguaglianza delle
  opportunità, inserimento sociale, sviluppo
  durevole)
• 2001 Consiglio europeo di Göteborg. Strategia di
  sviluppo sostenibile nel lungo termine la
  crescita economica, la coesione sociale e la
  tutela dell'ambiente vanno di pari passo
• 2001 Libro Verde della Commissione delle Comunità
  Europee Promuovere un quadro europeo per la
  responsabilità sociale delle imprese
• 2002 Comunicazione della Commissione delle
  Comunità Europee Responsabilità sociale delle
  imprese un contributo delle imprese allo
  sviluppo sostenibile

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I passaggi chiave del quadro internazionale / 3

• 2002 Banca Mondiale al Forum di Parigi prende
  posizione a favore di Agenda 21 e Global Compact,
  sostenendo che tutte le aziende devono perseguire
  4 obiettivi economico (non in perdita),
  ambientale (minimizzando effetti negativi),
  sociale (rispetto standard di lavoro e impatto
  sulla comunità in cui si inserisce), trasparenza
  di gestione
• 2002 Summit mondiale di Johannesburg sullo
  sviluppo sostenibile (crescita economica al
  servizio dello sviluppo sociale e della
  protezione ambientale)
• 2006 Comunicazione della Commissione delle
  Comunità Europee Il partenariato per la crescita
  e loccupazione fare dellEuropa un polo di
  eccellenza in materia di responsabilità sociale
  delle imprese
• 2007 Risoluzione del Parlamento Europeo sulla
  responsabilità sociale delle imprese un nuovo
  partenariato
• 2007 Riunione del G8 dei Ministri del Lavoro e
  dellOccupazione Dresda (6-8 maggio 2007) per
  lo sviluppo sostenibile e la RSI, ovvero sulla
  responsabilità sociale delle imprese che
  affermino, su base volontaria, la capacità delle
  imprese di agire in modo economicamente,
  socialmente e ambientalmente responsabile

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La Responsabilità Sociale secondo il Libro Verde
della CE

• Definizione "Lintegrazione volontaria delle
  preoccupazioni sociali ed ecologiche delle
  imprese nelle loro operazioni commerciali e nei
  loro rapporti con le parti interessate".
• Essere socialmente responsabili significa andare
  oltre il soddisfacimento degli obblighi giuridici
  applicabili, investendo nel capitale umano,
  nellambiente e nei rapporti con le altre parti
  interessate.

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Il ruolo delle aziende e la dimensione sociale
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Fattori di cambiamento da considerare rispetto
alla dimensione sociale

• Aumento della visibilità nei confronti del
  consumatore-cittadino e aspettative di
  quest'ultimo
• Forte intreccio tra economia, politica e società
• Globalizzazione in espansione e timori sugli
  impatti conseguenti
• Evoluzione del governo delle imprese e degli enti
  pubblici
• Spinta alla misurazione del progresso verso lo
  sviluppo sostenibile
• Spinte evolutive verso forme di contabilità di
  nuova generazione

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Laccountability
Esigenza di accountability capacità di
rendere conto agli interlocutori sociali delle
ricadute generate rispetto ai loro bisogni ed
aspettative
Crisi di legittimità e fiducia
Visione dellimpresa da parte del contesto
sociale il risultato aziendale deve essere
conseguito in modo responsabile rispetto ai
grandi temi sociali (trasparenza, influenza
dominante, sviluppo sostenibile, ambiente,
diritti umani, onestà, etica, ecc).
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Finalità della rendicontazione per imprese
private ed enti pubblici

• Imprese acquisizione della fiducia e del
  consenso da parte degli interlocutori sociali
• Enti pubblici ed enti non commerciali necessità
  di rilegittimarsi rispetto alla propria missione
  sociale

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Dalle interlocuzioni tradizionali ai presupposti
dellaccountability
20
Responsabilità sociale e rendicontazione sociale
Rendicontazione sociale
Responsabilità sociale
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Il processo di rendicontazione sociale
Definizione principi e politiche
Comunicazione con gli interlocutori sociali sui
risultati
Identificazione e analisi degli interlocutori
sociali
Preparazione ed emissione del rendiconto
Il processo di stakeholder relationship
Instaurazione dialogo con gli interlocutori
sociali
Analisi dei risultati e piano di miglioramento
Pianificazione e attuazione
Monitoraggio
Adattamento da The Copenhagen Charter
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Il Bilancio Sociale e la sua funzione

• Relazione formale che deriva dal processo di
  rendicontazione sociale
• Finalità di accreditare lente presso lopinione
  pubblica come una struttura socialmente
  responsabile
• Deve fornire a tutti gli interlocutori sociali un
  quadro complessivo delle performance dellente,
  aprendo un processo interattivo di comunicazione
  sociale
• Deve fornire informazioni utili e garantire
  attendibilità, trasparenza e pubblicità per
  consentire a chi legge la comprensione, la
  maturazione di fondati giudizi e le scelte
  conseguenti

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Un quadro dei possibili contenuti

• Profilo dellente e contesto di riferimento
• Visione, strategie e politiche in merito alla
  responsabilità sociale
• Obiettivi, perimetro e metodologia della
  relazione
• Identificazione delle parti interessate
• Analisi dei bisogni e delle aspettative delle
  parti interessate e impegni derivanti per lente
• Modalità adottate per la gestione degli aspetti
  sociali
• Indicatori adottati per il monitoraggio e la
  rendicontazione dei risultati
• Descrizione dei risultati qualitativi e
  quantitativi
• Obiettivi e piani di miglioramento
• Piano di comunicazione con le parti interessate

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La Scuola individuazione degli interlocutori

• Esempi di interlocutori sociali
• Studenti e famiglie
• Personale della scuola
• Enti locali territoriali
• Istituzioni locali, Associazioni e Comitati
• Comunità del territorio
• Potenziali utenti
• Fornitori di beni e servizi
• Amministrazione scolastica locale e nazionale
• Altre Istituzioni scolastiche del territorio
• Università
• Imprese, mondo del lavoro in generale
• Istituti di credito
• Enti territoriali legati allambiente e
  allenergia
• Aziende di trasporto pubblico
• Editoria e stampa locale

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La Scuola individuazione delle valenze

• Le valenze per le scuole vanno lette con
  riferimento
• allidentificazione come Ente Pubblico
  (rilegittimazione)
• alle aperture derivanti dallattribuzione di
  unautonomia (ricerca del consenso).

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Esempi di valenze per la Scuola - 1

• Costante rilegittimazione del proprio ruolo nei
  confronti della popolazione ottenendone una
  riconferma della sua fiducia
• Contrasto di una errata lettura / percezione
  della Scuola come autoreferenziale e
  autoprotettiva
• Sviluppo progressivo del proprio ruolo di
  governo rispetto alla strategia pubblica, con
  riferimento allautonomia
• Promozione e distinzione della scuola in risposta
  alle istanze di competitività (miglioramento
  della reputazione, valorizzazione dellimmagine,
  sviluppo di specifici elementi distintivi,
  fidelizzazione)
• Interpretazione di una propria mission anche
  rispetto al territorio di riferimento_

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Esempi di valenze per la Scuola - 2

• Aumento dellattrattiva per i lavoratori della
  scuola (motivazione) e per i partner territoriali
  / sociali
• Miglioramento dei rapporti con le Istituzioni e
  con la comunità locale
• Miglioramento del clima interno con riflessi
  sullefficienza
• Riduzione dei costi in relazione a migliori
  prestazioni ambientali
• Orientamento alletica
• Trasparenza nei confronti dei soggetti non
  coinvolti nella gestione
• Miglioramento della collaborazione, della
  comunicazione e del coinvolgimento delle figure
  interne (anche quelle normalmente meno collegate)_

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Esempi di valenze per la Scuola - 3

• Verifica di coerenza con gli impegni assunti
• Leadership nella comunità scolastica
• Recupero della memoria della scuola e gestione
  della conoscenza
• Orientamento allinnovazione
• Misurazione e valorizzazione del capitale non
  tangibile
• Partnership su iniziative sociali e instaurazione
  di una filiera socialmente responsabile_

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Il quadro degli strumenti per la Responsabilità
Sociale

• Scenario molto diversificato
• Protocolli, standard, linee guida, sviluppati da
  varie entità a livello internazionale
• Ogni strumento fornisce una copertura parziale
  degli aspetti della responsabilità sociale

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Gli strumenti per la gestione e la rendicontazione

• Gestione
• Standard SA8000
• Sistemi di gestione per la sicurezza e lambiente
  (es. OHSAS 18001, ISO14001)
• Modello AA1000, 1999
• Linea Guida ISO26000 (in fase di sviluppo)
• Premi per la responsabilità sociale
• Codici di condotta/codici etici e linee guida
  etiche
• Investimenti socialmente responsabili
• Processo di rendicontazione
• Modello Copenhagen Charter, 1999
• Modello AA1000, 1999
• Standard per il Bilancio Sociale (o di
  Sostenibilità)
• Modello GRI - Global Reporting Initiative, 1997
• Modello GBS - Gruppo di studio per il bilancio
  sociale, 1998
• Progetto CSR-SC, 2002 (limitatamente al Social
  Statement)

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Un elenco di riferimenti a modelli e linee guida

• The Copenhagen Charter, a Management Guide to
  Stakeholder Reporting - 1999 - Ernst Young,
  PricewaterhouseCoopers, KPMG, House of Mandag
  Morgen
• Accountability1000 - 1999 - ISEA (Institute for
  Social Ethical Accountability)
  www.accountability.org.uk
• Linee Guida sul reporting di sostenibilità
  (Sustainability reporting guidelines) - 2002 -
  GRI (Global Reporting Initiative)
  www.globalreporting.org
• Voluntary Guidelines for CSR Reporting
  Communication - 2000 - CSR Europe
  www.csreurope.org
• GBS Gruppo di studio per il bilancio sociale -
  Principi di redazione del bilancio sociale - 2001
  www.gruppobilanciosociale.org
• Direttiva del Dipartimento della Funzione
  Pubblica sulla Rendicontazione Sociale nelle
  Amministrazioni Pubbliche (direttiva 17/02/06,
  G.U. 63 del 16/03/06)
• Ministero dell'Interno - Osservatorio per la
  finanza e la contabilità degli Enti Locali "Linee
  Guida per la Rendicontazione Sociale negli Enti
  Locali" - approvato il 7/6/2007
• www.cepaa.org SAI Social Accountability
  International - standard SA8000

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Quale scelta adottare per il Bilancio Sociale?

• Esigenze di riferibilità a criteri definiti
  (guida, valutazione)
• Vincoli ai quali lente è soggetto (grado di
  evidenza richiesto, revisione del bilancio)
• Decisione di adottare un approccio graduale,
  rimandando ladozione di uno standard specifico
• Opportunità di integrazione di vari standard

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Rendicontazione socialepunti di debolezza e
problemi da evitare - 1

• Pubblicazione del bilancio sociale come
  compensazione di impatti negativi generati
• Contraddizione tra etica dei comportamenti e
  reporting
• Rendicontazione sociale fuori da un contesto di
  analisi e gestione dei rischi e delle opportunità
• Non viene tenuta ben presente la natura
  relazionale della responsabilità sociale
• Non è esplicitata l'analisi delle parti
  interessate

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Rendicontazione socialepunti di debolezza e
problemi da evitare - 2

• Preoccupazione marketing anziché esigenza di
  rendicontare il complesso dei rapporti con il
  contesto di riferimento
• Elevata quantità di informazioni (soprattutto
  relative all'attività principale) con difficoltà
  ad estrapolare quelle di interesse specifico
• Poca evidenza della metodologia adottata
• Molte immagini spesso di tipo generalistico (foto
  di agenzia) brochure marketing o rendicontazione
  sociale?
• Non viene sempre assicurata la costanza di
  emissione del rendiconto sociale

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La gestione della responsabilità socialeun
approccio integrato
Qualità
Responsabilità sociale
Sistema di gestione e controllo
Sicurezza sul lavoro
Leggi e regolamenti obbligatori
Regolamenti interni
Privacy