Taller de Circunscripci

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Acceso al FMAM

• Taller de Circunscripción Ampliado del FMAM
• 6 8 de marzo de 2012
• San José, Costa Rica

2
Marco institucional del FMAM
Cómo obtener acceso al Fondo Fiduciario del FMAM
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Etapas de elaboración del proyecto

• Idea de proyecto - Países formulación de la
  cartera nacional de proyectos / NPFE (voluntaria)
• Concepto de proyecto Agencias del FMAM
  FIP/PIF y DPP/PPG (Formatos)
• Endoso del proyecto Punto Focal Operativo
• Revisión del FIP/PIF y de DPP/PPG por parte de la
  Secretaría del FMAM, inclusión del programa de
  trabajo y aprobación del mismo por parte del
  Consejo
• Preparación del proyecto Agencias país
• Documento de proyecto Agencia FSP MSP
  (actividades habilitantes) (formatos)
• Nueva revisión por la Secretaría del FMAM al
  momento de solicitar la ratificación por parte de
  la Directora Ejecutiva /aprobación e información
  al Consejo

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Sistema de Asignación Transparente de Recursos
(SATR)

• Biodiversidad, cambio climático y degradación de
  la tierra
• A cada país le corresponde una asignación
  individual
• Asignaciones mínimas US2 millones en cambio
  climático, 1,5 millones en biodiversidad y 500
  K en degradación de la tierra
• Flexibilidad para asignaciones globales más
  pequeñas (hasta US7 millones o menos)

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Programas sin asignaciones

• Aguas internacionales
• Contaminantes orgánicos persistentes y gestión
  racional de los productos químicos
• Programa de Apoyo a País
• Proyectos/programas regionales y mundiales
• Programa de Pequeñas Donaciones
• Participación del sector privado
• Actividades habilitantes

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Asignaciones del SATR durante FMAM-5
  FMAM-5 FMAM-5 FMAM-5 FMAM-5 FMAM-5 Asignación utilizada (millones de US)  
  Reposición Reposición Reposición US4, 250 millones US4, 250 millones Asignación utilizada (millones de US)  
  Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignaciones globales del SATR (millones de US) Asignación utilizada (millones de US)  
País Cambio climático Biodiversidad Degradación de la tierra Degradación de la tierra Total Total Flexible
Costa Rica 3,03 11,27 0,75 0,75 15,05 4,75 No
El Salvador 2 1,5 0,59 0,59 4,09 0,57 Sí
Guatemala 2,28 7,99 0,94 0,94 11,21 4,8 No
Honduras 2 7,27 0,78 0,78 10,05 2,9 No
México 40,03 52,75 5,47 5,47 98,25 5,14 No
Nicaragua 2 3,94 0,78 0,78 6,72 0 Sí
Panamá 2,16 11,29 0,51 0,51 13,96 0 No
Venezuela 11,77 14,49 0,95 0,95 27,21 0 No
7
Cómo obtener acceso a otros fondos FPMA/LDCF ,
FECC/SCCF , FAPN/NPIF, FA/AF

• El FMAM administra además otros 3 fondos
  fiduciarios
• Fondo para los Países menos Adelantados
  (FPMA/LDCF)
• Fondo Especial para el Cambio Climático
  (FECC/SCCF)
• Fondo para la Aplicación del Protocolo de Nagoya
  (FAPN/NPIF)
• Y presta servicios de Secretaría al Fondo de
  Adaptación (FA/AF)

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FPMA y FECC

• FPMA/LDCF

• FECC/SCCF

• Establecido para atender las necesidades
  especiales de PMA/LDC en el marco de la
  Convención
• Único Fondo existente con el mandato de financiar
  la preparación e implementación de PANA/NAPA
• 48 PANA ya financiados y 54 proyectos del
  FPMA/LDCF aprobados
• Recursos disponibles (a Febrero de 2012) US205
  millones

• A disposición de todos los países en desarrollo
  que sean partes de la Convención
• Establecido para respaldar actividades de
  adaptación y transferencia de tecnología a corto
  y largo plazo
• 43 proyectos aprobados
• Recursos disponibles (a Febrero de 2012) US36
  millones

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Características de FPMA/LDCF FECC/SCCF

• FPMA Y FECC / LDCF y SCCF

• FONDO FIDUCIARIO DEL FMAM / GEF Trust Fund

• Principio del costo incremental
• Beneficios mundiales
• SATR
• Cofinanciamiento

• Principio de costos adicionales
• NO rige el requisito de beneficios mundiales
• Tope más alto para MSP que para el FPMA/LDCF
  (US2 millones)
• Aprobación rotatoria para el FPMA/LDCF
• Acceso equitativo para todos los PMA en el
  FPMA/LDCF

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Características del FPMA/FECC

• El principio del costo adicional distingue los
  proyectos del FPMA/LDCF y del FECC/SCCF de la
  práctica estándar del FMAM, que otorga
  financiamiento basado en costos incrementales.
• El FPMA/LDCF y el FECC/SCCF financian los costos
  adicionales por efectos del cambio climático.
• Financiamiento habitual Las actividades que se
  realizarían si no existiera el cambio climático
  constituyen una hipótesis de referencia de
  proyectos (o habitual).
• El FPMA observa el principio de acceso
  equitativo, el cual garantiza que el
  financiamiento para la aplicación del PANA/LDCF
  estará a disposición de todos los PMA/LDCs y no
  se adjudicará por orden de llegada (tope 15
  millones).

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Cómo obtener acceso a financiamiento del
FPMA/LDCF y del FECC/SCCF

• Accessing resources under the Least Developed
  Countries Fund FMAM/FPMA.FECC.9/5/Rev.1,
  disponible en el sitio web del FMAM
• Accessing resources under the Special Climate
  Change Fund FMAM/FPMA.FECC.9/6/Rev.1, disponible
  en el sitio web del FMAM

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FAPN/NPIF

• Fecha de establecimiento 18 de febrero de 2011
• Decisión por correo del Consejo del FMAM
• Fecha de entrada en funcionamiento 26 de mayo de
  2011
• Reunión del Consejo del FMAM (FMAM/C.40/11/Rev.1)
  
• Directriz N.º 18 de agosto de 2011
• Carta del Director Ejecutivo a los Puntos Focales
  Operativos
• Directriz N.º 2 11 de noviembre de 2011
• Carta del Director Ejecutivo a los Puntos Focales
  Operativos y Miembros Titulares y Alternos del
  Consejo del FMAM

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FAPN Qué financia?

• Proyectos que
• complementen inversiones conforme al Régimen de
  Acceso y Participación en los Beneficios
  (APB/ABS) anticipadas con recursos del Fondo
  Fiduciario del FMAM (SATR/STAR)
• aprovechan oportunidades que conducen a acuerdos
  de APB/ABS entre usuarios y proveedores de
  recursos genéticos
• promueven transferencia de tecnología y
  participación del sector privado
• permiten a los países obtener información para
  examinar capacidades y necesidades de APB/ABS
  focalizadas en políticas, leyes y reglamentos
  existentes.

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Régimen del FAPN/NPIF

• Proyectos de tamaño mediano (MSP)
• Políticas y procedimientos idénticos a los de
  otros proyectos de tamaño mediano del FMAM
• Aprobación rotatoria por parte de la Directora
  Ejecutiva
• Agencia del FMAM es necesaria
• entidades aliadas (organismos ejecutores)
• carta de ratificación del Punto Focal Operativo
  del FMAM
• cartas de cofinanciamiento.
• Financiamiento del FAPN/NPIF adicional a las
  asignaciones del SATR/STAR.

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FAPN Qué etapa se ha alcanzado?

• Informe de situación del Fondo de Aplicación del
  Protocolo de Nagoya (FMAM/C.41/Inf.08/Rev.01)
• Fondos disponibles US15 millones (Japón, Suiza
  y Francia)
• Proyectos aprobados GEF ID 4780 (Promoción de la
  aplicación en Panamá del Protocolo de Nagoya
  sobre Acceso a Recursos Genéticos y Reparto de
  Beneficios)
• Proyectos venideros 3 proyectos de tamaño
  mediano en preparación, 3 notas conceptuales y 7
  consultas a potenciales aliados y a países.

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Recursos
Fondo de Adaptación (FA)

• Producto de RCE monetizadas US167,4 millones
• Anexo I contribuciones de partes
• España 45 millones, Mónaco 10 000, Alemania 10
  millones, Suecia SEK200 millones, Suiza CHF3
  millones
• Compromisos Australia AU 15 millones, Región de
  Bruselas Capital 1 millón, el Reino Unido  10
  millones
• Fondos asignados al 31 de diciembre de 2011 US
  109,3 millones
• Disponibilidad de Fondos actual US 147 millones
• Fondos estimados disponibles al final de 2012
• Promedio estimado US 207 millones (bajo 187
  millones alto 223 millones)

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Modalidades de acceso

• Modalidad de acceso directo
• Las partes elegibles pueden presentar sus
  proyectos/programas directamente al APA a través
  de una entidad de implementación nacional (EIN)
  acreditada.
• Modalidad de acceso multilateral
• Las partes pueden presentar sus propuestas a
  través de una entidad de implementación
  multilateral (EIM) acreditada.
• Modalidad de acceso regional
• Un grupo de partes pueden también designar como
  entidades de implementación a entidades
  regionales y subregionales (ERS).

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Modalidades de acceso (2)

• Las EIN, ERS y EIM deberán
• Cumplir las normas fiduciarias establecidas por
  la Decisión AFB sobre
• Administración financiera e integridad
• Capacidad institucional
• Transparencia, potestades de autoinvestigación y
  medidas anticorrupción.
• Hacerse plenamente responsables de la gestion
  global de los proyectos y programas, y
• Cumplir cometidos financieros, de seguimiento y
  de suministro de información.

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Modalidades de acceso
Gráfico 1 Modalidades de acceso a los recursos
del Fondo de Adaptación
Fiduciario
Junta
EIR
EIM
EIN
Ent. de ejecución
Ent. de ejecución
Ent. de ejecución
Ent. de ejecución
Ent. de ejecución
Ent. de ejecución
Flujo de fondo Presentación de propuesta y
contrato Elaboración de la propuesta y
supervisión Instrucciones de la Junta al
Administrador Fiduciario Modalidad de acceso
directo
La Parte designa a una entidad de implementación
nacional, regional o multilateral .
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Modalidades de acceso el proceso de acreditación

• Paso 0 El Gobierno nombra a una Autoridad
  Designada, encargada de respaldar la solicitud de
  acreditación del organismo ejecutor y todas las
  propuestas de proyectos/programas del OE.
• Paso 1 Se presenta la solicitud
• Explicación del cumplimiento, por la entidad, de
  las capacidades específicas requeridas
• Presentación, como anexo, de documentación de
  respaldo.
• Paso 2 El panel de acreditación examina la
  solicitud.
• Paso 3 El panel puede solicitar información o
  aclaraciones adicionales a la entidad.
• Puede señalar al Directorio la necesidad de una
  visita in situ.
• Puede señalar la necesidad de proporcionar apoyo
  técnico a un postulante para que esté en mejores
  condiciones para obtener la acreditación.
• Paso 4 El panel formula una recomendación al
  Directorio del FA.
• Paso 5 El Directorio del FA se pronuncia en
  definitiva sobre la acreditación de la entidad.

21
Ampliación de las actividades de cooperación del
FMAM

• En mayo de 2011 el Consejo del FMAM aprobó un
  plan piloto de acreditación de nuevas
  instituciones como socias en la ejecución de
  proyectos.
• Las instituciones acreditadas se denominarán
  Agencias de proyectos del FMAM.
• Una vez acreditados, dichas Agencias pueden
  obtener acceso directo a fondos fiduciarios
  administrados por el FMAM para ayudar a los
  países receptores a preparar y ejecutar proyectos
  financiados por el FMAM.

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Plan piloto de FMAM-5 sobre acreditación

• Se acreditará para que se desempeñen como
  Agencias de proyectos del FMAM a instituciones
  cuyo número puede llegar a diez.
• Como mínimo 5 instituciones nacionales con un
  balance regional.
• Como mínimo una institución nacional de un PMA.
• Como mínimo una institución nacional de un país
  de ingreso mediano
• Hasta que el Consejo haya aprobado como mínimo a
  5 instituciones nacionales postulantes, sólo se
  examinarán las postulaciones de instituciones
  nacionales, entidades regionales y organizaciones
  de la sociedad civil/organizaciones no
  gubernamentales.

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Elegibilidad

• Son instituciones elegibles para acreditación en
  virtud del plan piloto
• Instituciones nacionales
• Entidades regionales
• Organizaciones de la sociedad civil/organizaciones
  no gubernamentales
• Agencias y programas especializados de las
  Naciones Unidas
• Otras entidades internacionales

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Examen de las postulaciones

• Etapa I Todo postulante serán evaluado en la
  medida en que agregue valor a las actividades de
  cooperación del FMAM y esté alineado
  estratégicamente con los objetivos del FMAM.
• Etapa II Los postulantes deberán cumplir
  plenamente todas las normas fiduciarias del FMAM,
  así como las normas (salvaguardas) ambientales y
  de seguridad social pertinentes del FMAM.

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Proceso de postulación

• Etapa I Examen del valor agregado, realizado en
  la esfera interna por la Secretaría del FMAM y
  aprobación por el Consejo.
• Etapa II Examen a cargo del Panel de
  Acreditación, de carácter externo, en materia de
  Salvaguardas Fiduciarias , Ambientales y Sociales

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Postulaciones recibidas

• Entidades nacionales (6)
• Uruguay Agencia Nacional de Investigación e
  Innovación (ANII)
• Federación de Rusia Banco VTB
• Perú Fondo Nacional del Ambiente
• Brasil Fundo Brasileiro para a Biodiversidade
  (FUNBIO)
• China Ministerio de Medio Ambiente, Oficina de
  Cooperación Económica con el Exterior (MEP FECO)
• Sudáfrica Banco de Desarrollo de África
  Meridional (DBSA)
• Organizaciones de la sociedad civil
  internacionales (3)
• Unión Internacional para la Conservación de la
  Naturaleza
• World Wide Fund (WWF)
• Conservation International (CI)
• Organismos de las Naciones Unidas (2)
• Programa Mundial de Alimentos de las Naciones
  Unidas (PMA)
• Programa de las Naciones Unidas para los
  Asentamientos Humanos (UN-HÁBITAT)
• Organismos regionales (4)
• ALC Corporación Andina de Fomento (CAF)

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Asociaciones público-privadas en el FMAM-5
28
En el programa de reposición de FMAM-5 se dio
prioridad a la participación del sector privado

• Los participantes reconocieron los esfuerzos
  iniciales del Fondo para la Tierra de 2008 y
  solicitaron una evaluación.
• Se solicitó a la Secretaría del FMAM que ampliara
  la estrategia, no limitándola al Fondo para la
  Tierra, y presentara la fase siguiente en
  noviembre de 2010.
• El Consejo solicitó un análisis y una
  planificación adicionales en noviembre de 2011
  se aprobó la fase siguiente.
• En virtud de la reposición se reservaron US80
  millones para el sector privado.
• La participación del sector privado no es la meta
  final, sino un medio para generar beneficios
  ambientales mundiales adicionales.

29
Estrategia para el sector privado aprobada para
FMAM-5Tres modalidades

1. Establecer Programas de Asociaciones
   Público-Privadas con Bancos Multilaterales de
   Desarrollo para respaldar inversiones mediante la
   utilización de instrumentos no consistentes en
   donaciones.
2. Alentar a los países a utilizar donaciones de
   asignaciones del SATR para proyectos con
   inversiones para el sector privado en que se
   utilicen instrumentos no consistentes en
   donaciones.
3. Respaldar concursos entre pymes para facilitar la
   transferencia de tecnología y el empresariado.

FMAM/C.41/09.Rev.01, Revised Strategy for
Enhancing Engagement with the Private Sector
30
Qué es un instrumento no consistente en
donaciones?

• En virtud del Instrumento del FMAM, es una
  modalidad de financiamiento concesionario que
  ofrece la posibilidad de obtener un retorno (o
  reflujo).
• Los reflujos pueden usarse para ampliar el
  conjunto de recursos del FMAM disponibles para
  futuras inversiones.
• Ejemplos
• Instrumentos contingentes de donaciones
• Fondo de garantías de créditos o de garantías
  contra riesgos
• Inversiones en fondos de capital
• Préstamos concesionarios
• Garantía de riesgos de desempeño
• Fondo rotatorio
• Fondo de reparto de riesgos para suministro de
  préstamos.

31
Próximos pasos

• La Secretaría del FMAM, trabajando con los BMD,
  está dando forma final a las modalidades
  operativas.
• Los BMD pueden presentar propuestas de Programas
  de Asociaciones Público-Privadas a fin de que
  sean consideradas en junio de 2012 y en programas
  de trabajo posteriores.
• Las Agencias y países pueden proponer en
  cualquier momento la utilización de instrumentos
  no consistentes en donaciones en nuevos FIP.
• También pueden proponer en cualquier momento
  concursos de pymes en proyectos de mediana
  escala.

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Sistema Integrado de Gestión y Seguimiento de
Proyectos

• Materiales significativos
• Instrumento de seguimiento pre-FIP
• Información sobre proyectos
• Dónde encontrar FIP, PFD, IEP
• Informes.

33
Sitio web del FMAM

• Materiales significativos
• Boletín de administración de programas
• Programas de trabajo y documentos del Consejo
• Perfiles nacionales
• Herramientas de gestión basada en resultados
• Plantillas PIF, actividades de apoyo
• Programa de Apoyo a un País.

34
Gracias por su atenciónPreguntas?