???????????????? (Frequency)

1
?????????????????????????????????????????????????
??????????????????

• ???
• ??. ??. ????? ???????????
• ??????????????
• ?????????????????????

2
??????????????????? 723

• ???????????????????????? (5-8 ????)
• ?????????????
• ?????????????????
• ???????????????????? (?????????????????) (3-5
  ????)
• ???????????? (?????????????)
• ??????????????
• ??????????????????? (15-20 ????)
• ???????????? (??????????????????)
• ?????????????????
• ???????????????????????
• ???????????????????? (5-8 ????)
• ??????????????????
• ?????????????????????

3
????????????????????
???????????????

• ???????????? (Estimation)
• ????????????????
• (Hypothesis Test)
• ??????????????? (Correlation)
• ?????????? (Forecasting)

• ???????????????
• ???????????????? (Frequency)
• ??????????????????????????
• ???????????? (Proportion)
• ?????????????? (Ratio)
• ????????????????????????????
• ????????????????????????

4
??????????????? (Presentation of data)

• ????????????????????? (Qualitative)
• ??????????
• ?????????????????? (Frequency Distribution
  Table)
• ???????????????? (Frequency)
• ????????????????????? (Quantitative)
• ??????????????????????
• ????????????
• ???????????????

5
(No Transcript)
6
????????????

• ????????????????????????????????????????? ???.
• ??????????????? ???. ???????????????
• ????????????????????????????????
• ???????????????????????????????????????

7
????????????????????????????????? ???. ???????????
???????????? ???????????????????
- ??????????????????? - ??????????????
8
??????????????????????????????????????? ???.
????????

• ???????????????????? (????????????????????????????
  ????????)
• ????????????????????????????????????
• ????????????????????????????????????????????????
  ????????????????????? ??????????? ???
• ?????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????
  ????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????
  accountable ???????????????????

9
????????? ???????????
10
????????????????????????????????????????????
2. ?????????????????????????????????????
1. ?????????????????
?????????/?????????????
3. ????????????????? 5. ??????????????????????
???? 6.
?????????????????? 7. ???????????????
??????????????????
?????????/????????????????
?????????????????
4. ?????????
11
?????????????????????????????????????????? ???.

• ?????????????????????????????????? ?????????
  ????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????????????????
• ?????????????????????? ??????????????????????
• ?????????????????????????????????????????
• ?????????????????????????? ???????????????????????
  ?????????????????????

12
?????????????????????? ???. ??????????????

• ?????????????????????? (Fund System)
• ?????????????
• ????????????
• ????????????
• ????????????
• ???????? ?????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  
• ?????????????????????? ???????????????????????????
  ????-????????

13
????????????????????????????????????

• ???????????
• ?????????????-???????????????????????????
  (?????????????????)
• ????????????????????????????????????
  ???????????????????????????
• ??????????????????????????????????????
  (??????????????)
• ???????????????????????????????????????
  ?????????????????? ??????? ???????????????????????
  ?????????????????????

• ????????????????
• ???????????????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ??????? ??????????????????????????????????????????
  ??????????????????
• ???????????????????????????????????????????????

14
????????????????????????

• ????????????????????????????? ????????????????????
  ????????????????
• ????????????????????????????? ??????????????????-?
  ????????? ???.
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???

15
?????????????????????

• ????????????????????? (Line Item Budget)
• ????????????????? (Program Budgeting)
• ???????????????????? (Performance Based Budgeting)

16
????????????????????? (Line Item Budget)

• ???????? ?????????????????????
• ??????
  ?????????
• 01 ????????? ???????
  100,000
• 02 ?????????????
  200,000
• 03 ?????????
  50,000

17
????????????????????? (Program Budgeting)
???????? ????????????????? ???????????????????????
? ????????? ???????????

100,000 ????????????????????
200,000 ???
300,000 ??????
?????????????? ?????????????????
50,000 ???????????
100,000 ???

150,000 ???????????
450,000
18
???????????????????? (Performance Budgeting)
???????? ???????????????????? ???????????????

????????? ??????????????? 10 ???????? ???????????
??? ?????????? 100,000 ??? ???????????
1,000,000
??? ??????????????????? ??????????????????? 1
????? ?????????????????? 500,000 ???
???????????
500,000 ??? ???????????
1,500,000 ???
19
??????????????????????????????????????????????????
??? ???. ???????
20
??????????????????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ????
• ?????????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????
• ???????????????????????????????? (Performance
  audit) ????????

21
???????????????
???????????
?????????????
??????????????
??????/???????
???
????????????
?????????????????
??????????????
???????
??????????????????
?????????????????
22
???????????????????????????????????????? ???.

• ???. ?????????????????????????????????????????????
  ??????????????????? ?????
• ?????????????????????????????? ???????????????????
  ?????? ???
• ?????????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????
• ????????????????????????
• ???????????????????????????????????????????
• ???
• ?????????????? (??????????????????????????????)

23
??????????????? Fiscal Space
?????????????? ???????? ???
????????? ??????? ???
24
?????????????????????????? ???.

• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????????????????
• ?????????? ????????? ??????????? ?????????
  ????????????????????? ????????????????????????????
  ???????

25
??????????????????????????????????????

• ??????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ? ??????????
• ????????????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????
• ?????????????????? (Accountable)

26
??????????????????

• ???????????????????????????????????????
• ???? (??????) ??????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  
• ???????????????????? ????????????????????
• ????????????? ????????????????????????????????????
  ??????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????

27
????? (?????????) ????????????????????????????
???.

• ?????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????
• ????????????????????????????????????????????
  (Earmarking)
• ?????????????????????-???????? (Prioritization)
• ???? ?????????????????????????
• ???????? ?????????????????????????????
• ?????????????????????????????????
• ?????????????????????????????

28
???????????????????????????????

• ???????????????????????????????????????
• ????????????????????????????????? ??????????
• ?????????????????? ??????? ?????????????????
• ?????????????????????????
• ??????????????????????????????
• ?????????????????????????
• ????????????????????????
• ????????? 3 ??
• ????????????????????????????

29
??????????????????????????????? (2)

• ?????????????????????????
• ???????????????????????????????????????????????
• ???????????????????????? Management by Objectives
• ?????????????????????????????????

30
????????????????????????????

• ?????????? (Macro Performance) ???????????????????
  ??
• ????????????????????????????????????? (Strategic
  performance)
• ??????????????????????/????????????????????
• ????????????????????????????
• ??????????????????????????????????
• ???????????????? (Operational performance)
  ??????????????????????????????????????

31
?????????????????????????????????????????
????????????????? (Aggregate Fiscal Discipline) ???????????????????????????????? ????????????????????? ???????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????? (Allocative Efficiency) ?????????????????????????????????????????????
????????????????????????????(Operational Efficiency) ????????????????????????????????????? (Cost Effectiveness)
32
?????????????????????????? ???. ??????????????

• ???????????????????????
• ?????????????????????????????????
• ???????????????????????????????????????????????
  ???.
• ?????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????
• ???????????????????????

33
???????????????????? ???. ?????????

• ????????????????????????????? (Focus on
  Performance)
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?
• ???????????????? ?????????????????????????????????
  ????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ????????????

34
????????????????????????????????????????????? ???.

• ????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ? ??????????????????????????
• ???. ?????????????????????????????????????
  (??????????????????????) ?????????????????????????
  ?????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ??

35
????????????????????????????????????
Inputs ????????? ???????? ???????????? ?????? ???
?????
Monitoring And Evaluation
Process
outcomes
?????????? ??????????????? ???????????? ?????????
??????????
??????????????? ??????????
36
????????????????? (Public Sector)
37
?????????????????

• ????????????????? (Public Sector)
• ?????????????????????????????????????????????
• ???????????????????????????
• ???????????????????????????
• ????????????????????????
• ????????????????????????????

38
?????????????????

1. ????????????????????????? (Collective Decision
   Making)
2. ???????????????????????????????????????
3. ??????????????????????????

39
?????????????????????????????????????????????

• ???????????? ???????????????????????
• (Regulations and Property Rights)

• ???????????? (Price Settings)

• ????????????????????????????? (Producer or
  Provider)

40
???????????? ???????????????????????
(Regulations and Property Rights)
?????????????????????????????????????????????????
?????????????? ???????????????????????????????????
??????????????????????????????????? ????????????
?????? ??????????????????????????????????
??????????? ??????????????????????????????????????
???????????????????? ????????????? ?????????
?????????????????????????????????
41
???????????? (Price Settings)
?????????????????????????????????????????????
??????????????????? ??????????????????????????????
? ??????????????????????????????
???? ????????????????? ??????? ???????????????????
??????????????????????????????? ??????????????????
??????????? ????????????????????
?????????????????????????? ????????????????
????????????????????????????????????????????????
???????????????????????????????????
?????????????? ?????????? ????????????????
42
????????????????????????????? (Producer or
Provider)
?????????????????????????????????????????????????
?????????????????? ?????????????????????????
?????????????????????????????????????????????
??? ???????????????????? ?????????????????????????
?????????????????????????? ???? ????????????????
????????????????????????? ?????????????????????
?????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????
????????????????? ????????????????????????????????

43
???????? ??????????????????????????????????????
?????????? ???????????????????????????????????????
???????????????????? ?????????????????????????????
???????????????????????? ?????????????????????????
?????????????????????????????? ???????????????????
??
44
?????????????????????????????????????

• ?????????????????? (Compulsion)

• ???????????? (Accountability)

• ????????????? (Motivation)

45
?????????????????? (Compulsion)
?????????????????????????????????????????????????
?????????????????????????????????????????????????
??? ?????? ?????????????????????????????
46
???????????? (Accountability)
??????????????????????????????????????????????????
??? ???????????????????????? ???????????????
??????? ??????????????????????????????????????????
????????????? ?????????????????????????
47
????????????? (Motivation)
??????????????????????????????????????????????????
????????????????????? ????????????????????????????
?????????? ??????????????????????????? ???????????
???????? ?????????????????????????????????????????
???
48
??????????????????????? (Composition of Public
Sector)
?????????????????????????????????????????????????
????????????????????????????????????????
????????????????????????????

• ?????????? (Central Government)
• ??????????? (Public Enterprise/state Owned
  Enterprise)
• ??????/???????????????????????? (Local
  Government)
• ??????????? (Trust Funds)
• ??????? (Borrowing)
• ??????????? (Independent Organizations)

49
??????????
??????
??????????, ????????????????
??????
??????????
50
?????????????????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ????????????????????????????? ????????????????????
  ???????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????????????????
  ?????????????? ???????????????????????????????????
  ??????????????? ???????

51
?????????????????????????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????? ?????????????
• ????????????? (????????????????)
• ????????? (UBC)
• ???????? (???????????)
• ?????????????? (???????????????????? 3)
• ???????????????? (???????? ??.,
  ????????????????????????? ???)
• ?????????????????? (Adverse Selection)
  (??????????????????????????)
• ????????????? (Moral Hazard) (????????????????????
  ??????????)

52
????????????? (Public Goods)

• ?????????????????????????? (Collective Demand)
  ???? ??? ????? ?????????? ???????
• ?????????? Free Rider
• ?????????????????????????????????? (Under
  Provision)

53
?????????????????????????????

• ??????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????????????
• ??????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????
  ?????????????????????????????
• ?????????????????????????????
• ??????????????????????????????

54
????????????????????? (Historical Background of
Public Sector)

• Laissez Faire Period
• Adam Smith ?????????? ?????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????
• ?????????????????????????????????
• ?????????? (Unemployment)
• ??????????????????? (Urbanization)
• ??????????????????? (Limitation to Tax Revenue)
• ?????? (World War I)

55
?????????????????????? (1)

• ?????????????? (Socialist Ideology)
• ????????????????? (Great Depression)
• Keynesian Revolution and Stabilization Role

56
?????????????????????? (2)

• ??????????????????????????????????????
• ????????????? (Public Goods)
• ???????????????????? (Natural Monopolies)
• ???????? (Externalities)
• ??????????? (Merit Goods)
• ???????????????????? (Built-in Flexibility)
• ?????????????????????? (Stability and Size of
  Public Sector)
• ????????????-?????????? (Cost-Benefit Analysis)
• ????????????????????????? (Performance Based
  Budgeting)

57
???????????????????????????

• ??????????????????????????????? (Command and
  Control) ????? ???????????????????????????
  (Policy Guidance and Facilitation) ???
• ????????????????????????
• ????????????????????????????????????????????????
• ????????????????????????????
• ???????????????????????????????????
• ????????????????
• ??????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????

58
???????????????????????????? (??????????)

• ?????????????????????? (Resource Allocation)
• ??????????????????????????? (Economic
  Stabilization)
• ???????????????????? (Income Redistribution)
• ?????????????????????????????? (Economic Growth)

59
???????????????????????????? (??????????)

• ??????????????????????? (?????????????????????)
• ????????????????????????????????????????????
• ??????????????????????????
• ???????????????????????????????

60
????????????????????????????????????????????

• ????????????????????? ???????????????????????????
  ???????????????? ??????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????????
• ???????????????????????????????????????????????

61
???????????????????????? (Public Sector in
Developing Countries) (1)

• ????????????????????????????????????????????????
• ???????????????????????????????????? (Resource
  Allocation)
• ?????????????? (Entrepreneur)
• ??????????????????????????????????????? (Tax
  Incentive)
• ?????????????????????????????? (Import
  Substitution)
• ????????? ???????????????????? ???????????????????
  ??????? ?????? ???????
• ???????????????? (Resource Mobilization)

62
???????????????????????? (Public Sector in
Developing Countries) (2)

• ???????????????? ???????????????? (Equity)
• ??????????????????????????????
• ??????????????????
• ????????
• ?????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ????????

63
???????????????????????

• ?????????????????
• ??????????????????????
• ??????????????????????????
• ??????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????

??????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????
64
?????????????????????????????????????????
65
??????????????????????????????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????
• ???????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????
• ??????????????????????????????????????????

66
MC, MB
4
1
2
5
MC
D2
D0
3
D1
Q
Q0
Q1
Q2
67
??????????????????????????????????????????????????
??

• ???????????????????????? ????????????????????
  (independent) ????????????? ??????????????????????
  ?????????????????
• ????????????????????????????????????? ?????
  ????? ?????????????????????????????? -
  ????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????
  ?????????????????????? ???????????????????????????
  ??????????????????????????? ???? ????? ????? ???
• ????????????????????? (power to tax)
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????

68
?????????????????????????

• ????????????????? (Political Imperative)
• ????????????????????????? (Complements Economic
  Globalization)
• ????????????????????????????? (Inefficient
  Centralization)
• ?????????????????????????? (Revenue Mobilization)
• ????????????????????????????????? (Poverty
  Alleviation Mechanism)
• ???????????????????????????????????????????
  (Advancement in new Financing Methods and Tools)

69
(No Transcript)
70
?????????????????????????????????????????

• Tiebouts Hypothesis (Voting by Feet)
• Fiscal Federalism (Economy of Scale for providing
  public goods to citizens)
• Theory of Club/Public Choice Theorem (Optimum
  Size of Local Government)

71
???????????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????? ??????????

72
????????????????????????????????????????

• ???????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????????
  ????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????????? (????????
  ???. ????????? ???)
• ??????????????????????????????????????????????????
  
• ????????????????????????????????????????????

73
??????????????????????????? 1.

• ?? 2 ?????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????????? 2 ????????
  ?????????????????????????????? ???
• ??? ???????????? 10 ??????? ??????????????? 1
  ??????? ??????????? ?. ??? 6 ??????????????? ?.
• ????????????? ?????????????? 12 ???????
  ??????????????? ??????????? ?. 8 ??????? ??? 2
  ??????? ??????????? ?.
• ????????? (???????????????) ??????????????????????
  ??????????????????? ½ ???????????????????????????
  (???????? ???????? ?. ??????????? ??????? 10/2
  5 ??????????????????12/2 6) ???????????????????
  ??????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????

74
???????? ?/? ???????? ?/? ?????????????????????????????? ??????????????????????????????
???????? ?/? ???????? ?/? ????? ????????
??????????????????? ?????????????????? ?????
??????????????????? ?????????????????? ????????
(-2, -3)
(2, - 4)
(- 4, 1)
(0, 0)
?????????????????????????????? ? ??? ?
?????????????????
??????????????????????????????????????????????????
???????????????? ????????????????
???????????????????????? ????????????????????
??????????? ????????????????????????????????????
?????????????????????????????????? ???????????????
?????
75
?????????????

• ?????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?
• ??????????????????????????????????????????????

??????????????????????????????????????????????????
???? ???????????????????? ????????????????????????
?????????? ????????????????????????????)
76
?????????????????????

• ?????????????????????? (Political
  Decentralization)
• ??????????????????????? (Administrative
  Decentralization)
• ????????????????????? (Fiscal Decentralization)

77
?????????????????????? (Political
Decentralization)

• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????????????????????
  ?????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????? ??????????????????????
  ??????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ? ????????????????????????????????????????????????
  ? ????????????????????????????????????????????????
  ???????????

78
?????????????????????????????????? (What is
Administrative Decentralization)

• ???????????? (Deconcentration)
• ??????????? (Delegation)
• ??????????? (Devolution)

79
???????????? (Deconcentration)

• ???????????????????????????????????????? ???????
  ?????????????????????????????? ???????????????????
  ???????????????????????
• ???????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????
  (Unitary State) ??????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????? ???????????????????????????????????????
  ???????????????????? ?????????????????????????????
  ?????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????????????????????????????????????? ????
  ?????? CEO ???????

80
??????????? (Delegation)

• ?????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????????????????
  (Semi-Autonomous) ????????????????????????????????
  ?????????????????????? ????????????????
  ??????????? ??????????????????????????????????
  (???? ???????????) ????????????
  ????????????????????????????????????????????????
  ??????? (Principle-Agent relationship ?????????
  Principle ???. ??? Agent)
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????? ??????????????????????????

81
??????????? (Devolution)

• ????????????????????????????????????????????
  ????????????????????????????????????????????????
  (Quasi-Autonomous) ??????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????? ???????????????????? (Revenues)
  ????????????????????????? ???????????????
  ???????????????? (Boundary) ??????????????????????
  ????

82
????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????
???????? ???/????????????????????????????????????
???
??????????????????????????????????????????????????
? ??????? ?????????????????????????????????????? ?
???????????????????????
83
4???????????????????????? ???.
?????????????????????
84
???????????????????????????????

• ??????????????????
• ?????????????????????????????????????????
• ????????????????????????????????????????????
• ???????????????????????????????

85
?????????????????????????????

• ???????????????/????????????
• ????????????????????????
• ???????????????????????????????
• ???????????????????????????
• ??????????????????????????????????

86
???????????????????????????????????????????

• ????????????????????????????????????????????????
• ????????????????????????
• ????????????????? ??????? ??????????
  ??????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?
• ?????????????????????????????????

87
????????????????????????????????????

• ???????????????????? (Necessary Condition)
  ??????????????????????????????????????????????
  ?????????????????????????? (Sufficiency
  Condition) ?????????????????????????????????????
  ??????????????? ???? ?????????????????????????????
  ?????????????????????????? ?????????????????
  ???????????????????????? ?????????? ??????? ?????

88
???????????????????????????????
?????????????? ???????
??????????????????? ?????????? ???????????????????
??????????????????????? ???????????????????
???????????????? ??????????????????????
89
????????????????????????????????????

• ?????????????????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ????????????

90
???????????????? ???. ???????????????? ??????????
???????? ???????????????? ?????????? ?????????????
???????????????? ?????????????????? ?????????????

???????????? ??????????
??????????? ??????? ??????????
????????????????? ?????????????
???????????? ??????????????????
?????????????? ????????????????
??????????????????? ?????????????????????
???????????????? ??????????????????
?????????????? ??????????? ??????????
??????????? ??????????
91
????????????????????????????????

• ???????????????????????
• ????????????????????? (Allocative Function)
• ??????????????????? (Income Redistribution)
• ???????????????????????????????????????????

92
??????????????????????????????????????????
(??????)

• ??????????????????????
• ????????????????????????????????????
• ????????????????????
• ??????????????????
• ???????????????????????????

93
??????????????????????????????????????????
(????????)

• ?????????????????????????????????????????
• ????????????????????????????????????
• ????????????????????????????????
• ???????????????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????????
• ???????????????????????????????????????????

94
??????????????????????????????????????????
(???????)

• ?????????????????????? (???????????????????)
• ???????????????? (??????)????????????????????
• ?????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????
  ?????? ?????????????????????????????????????????
  ?????????????????????

95
??????????????????????????????????????????????
???????????
?????????????????????????????????????????????????
??????????? (General Benefit) ????????????????????
???????????????? ?????????????????????????????????
?????????????
96
??????????????????????????? (2)
?????????????????????????????
?????????????????????????????????????????????????
???? (General Benefit) ??????????? (Specific
Benefit) ?????????????????????????????????????????
???????? ?????????????????????????????????????????
? ???????? ???????????????????????????????????????
?????????????????? ???????????????????????????????
???????????????????????????????
97
?????????????????????????????????????????
???????????????????????????
????????????????????? ???.
???????????????
???????????????
?????????????????? ????????
?????????????????? ????????
???????
???????????
???????????
???????????
???????
?????????????????????
98
??????????????????????????????? (1)

• ???????????????????????????????????? (Cost
  Recovery/ Self Financing Through User Charges)
• ?????????????????????? ?????????????
  (Co-Production/ Co-Financing) ????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????? (Expansion of Local Revenues through
  Taxes or Indirect Charges)

99
??????????????????????????????? (2)

• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????? (Intergovernmental Transfers of
  General Revenues by the Central Government to
  Local Governments for General or Specific uses)
• ????????????????????????????????? (Authorization
  of local borrowing)

100
?????????????????????????????????????
(Centralization)

• ??????????????????????????????????
  (???????????????)
• ???????????????????????????????????
  (??????????????????????????????)
• ?????????????????????????????????????????
• ???????????????????????????????
• ??????????????????????????????? (Spillover)
• ??????????????????????????????? (Limiting
  Competition Among States) ????????????????????????
  ????????????????????????????????

101
??????????????????????????????????????????????????
?????????????????????? ???????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????
??????????????????????????????????????????????????
??????? ??????????????????????????????????????????
?????????????????????
102
??????????????????????????????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?
• ?????????????????????
• ????????????????
• ???????????????????????
• ???????????????????????? (Social Overhead)
• ????????????????????????????????????
• ????????????????????? (Administrative Competence)
• ??????????????????????????????????

103
??????????????????????????????? Decentralization
Challenges

• ???????????????????????????????????????????????
  ???????????????? ?????????? ????????????????????
  Balance responsibilities with resources, capacity
  and accountability
• Subsidiarity
• Finance follows function
• Responsibility with capacity (learn by doing)
• Accountability through political channels, own
  source revenues, participation and transparency

104
????????????????????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????
• ?????????? Matching Principle ????????????????????
  ???
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?????
• ????????????????? ??????????????????? (35 )
• ?????????????????????????????????????

105
??????????????????????????????????????????????????
???????????????????? (????? ??????? ?????????)
?????????????????????? 2
106
?????????????????????????????????????????

• ???????????????? (Expenditure Autonomy)
• ???????????????? (Revenue Autonomy)
• ?????????????????????? (Hard Budget Constraint)
• ???????????????? (Local Civil service)
• ???????????????? (Accountability)

107
???????????????????????????????????? ???.

• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????
• ?????????????????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????
• ????????????????????????????????????

108
??????????????????????????????????????? (1)
?????????? ??????? ????????? ??????????
?????? ??????????????? ???????????????? ?????????????????
?????????????????? ??????????????? ??????????????? ??????????????
??????????????? ???????????????????? ??????????????????????????? ???????????????????????
???????? ????????????????????????????(hard budget constraint) ????????????????????????????????????? (soft budget constraint) ????????????????????????? (soft budget constraint)
109
??????????????????????????????????????? (2)
?????????? ??????? ????????? ??????????
??????????? ?????????????????? ?????????????????????????? ?????????? ??????????????? ???????????????????????
????????????????????????????????? ????????????????????? ????????? ???????????????????????
?????????????? ????????????????????????????????????????? ????????????????????? ??????????
?????????????? ???????????????????????????? ????????????????????????????????????????? ??????????????????
110
??????????????????????????????????????????
(????????????)

• ??????????????????????
• ????????????????????????????????????
• ????????????????????
• ???????????????????????????
• ???????????????????????????

111
??????????????????????????????????????????
(??????????????)

• ?????????????????????????????????????????
• ????????????????????????????????????
• ????????????????????????????????
• ???????????????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????????
• ???????????????????????????????????????????

112
??????????????????????????????????????????
(?????????????)

• ?????????????????????? (???????????????????)
• ???????????????? (??????)????????????????????
• ?????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????
  ?????? ?????????????????????????????????????????
  ?????????????????????

113
??????????????????????????????????????????????????
??????????????
114
??????? 12 ???????????????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  
• ????????????????????????? ????????????????????????
  ???????? ????????????????????????????
  ??????????????????? ??????????????????????????????
  ??
• ?????????????????? (????????????)
• ????????? (?????????????? ????????????????????????
  ?????)
• ???????????????????????????
• ????????????????????????????????????
• ??????????????????
• ??????????????????????????
• ?????????????

115
??????? 12 ??????????????????????? (2)

• 2. ????????????????????
• 3. ???????????????????????????????????????????????
  ???????????????????
• ?????????????????????????????????????????????????
  ?????
• ?????????????????????????????????????????????????
  ????????????? ???????????????????? ??????????????
  ???

116
??????????????????????????????????????????

• ???????? ?????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????
• ??????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????
  (Counterproductive ????????????????????????????)
• ????????????????????????????????????
  Accountability ????????

117
??????????????????????????????

• ???????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????????????????

118
??????? 12 ??????????????????????? (3)

• 4. ????????????????????????????????????????
  ????????????????????????????????
  ????????????????????????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????? ?????????????????????????????????
  ????????

119
??????? 12 ??????????????????????? (3)

• 5. ??????????????????????? ???????????????????????
  ???????????????????????????? ?????????????????????
  ????? (Accountability) ????????????????

120
????????????????????????????????????????

• ?????????????????????????????????????????
• ???????????????????????????
• ???????????
• ????????
• ?????????????????????????
• ???????????????????????????
• ???????????
• ????????
• ??????????????????????
• ??????????
• ?????????????????????????????????????

121
??????? 12 ???????????????????????(???)

• 6. ???????????????????????????????????????????????
  ???????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ? ?????????????????????????????????????????

122
??????? 12 ???????????????????????(???)

• 7. ????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ????? ???????????????????? ???.
  (?????????????????????????????????????????????????
  )

123
??????? 12 ???????????????????????(???)

• 8. ??????????????????? (?????????
  ???????????????) ?????????????????????????????????
  ??????????????????????? ??????????????????????????
  ????????????????????????????? ????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ??
• ????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????????
  ????????????????????????? ?????????? ????????????
  ???????????????????????????????????????
  ???????????????????????????????????

124
??????? 12 ???????????????????????(???)

• 9. ???????????????????????????????????????????????
  ???????????????????????

125
??????? 12 ???????????????????????(???)

• 10. ???????????????????????????????????????
• 11. ??????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????????????????
• 12. ??????????????????????????????????????????????
  ????????????????

126
???? ???????? ???????? ???????????????????????????
??????????????
127
???????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????
• ???
• ????
• ???????

• ?????????????????????????????????????
• ?????????????????????????
• ???????????? (???????????????)

• ????????????????????????????????????????? (????)
  ?????????

128
??????????????????????????????????????????????????
??

• ????????????????????? 245 ?????? 6 ???????????
  2544-2549 ??????????? 177 ??????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????? 99,800 ??????? ???? 2543
  (?????? 13.3) ???????????????? 357,424.15
  ??????????? 2550 (?????? 25.17 ???????????????)
• ????????????? 32,021.45 ??????? (?????? 8.9
  ????????????????)
• ????????????? 120,728.70 ??????? (?????? 33.78
  ????????????????)
• ????????????? 65,300.00 ??????? (?????? 18.27
  ????????????????)
• ??????????? 139,374. ??????? (?????? 38.99
  ????????????????)

129
??????????????????????????????? ???????
???????????

• ?????????????????? (Revenue Approach)
  ???????????????????????? ???. ????????????????
• ??????????????????? (Expenditure Approach)
  ??????????????????????????????????????????? ???.

?????????????????????????????? ??????????????????
?????????????????? ???. ???????? (????) ?????????
(????
130
??????????????????????????? ?????????

• ???????????????????????????????? ???.
• ?????????????????????? ???. ??????????????????????
  ?????????????????????????????????????????????
  ????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ????
• ??????????????????????????????????????????

131
????????????????????????????????

• ?????????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????? ???.
• ????? ???. ???????????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????

132
???????????????????????????

• ??????????
• - ????????????????????

133
(No Transcript)
134
(No Transcript)
135
(No Transcript)
136

• ????????
• ????????????????????????????????????????
• ???????????????????????? ???.????
• ???????????????????????????????????????
• ????????????????????????? ???.

137
?????????????????? ???.

• ?????????? ????
• ????????
• ???????????? (?????????????? 2-4 ??)
• ?????????????
• ???????????????
• ??????????????????

138
??????????????????????????????????????

• ???????????????????????????????????????????????
• ?????????????
• ???????????????
• ??????????????
• ??????? ???????????????
• ?????????????????????????? ???????????????????????
  ?????? ???????????????????????????????????????????
  ????????? ????????????????????????????????????
  ????????????????????????????
• ??????????????????????????????????
  ??????????????????????????????? ?????????????????
  ??????????????????? ??????????????????????????????
  ?????????????????????????

139
????????????????????? ?????????????????????

• ??????????????????????????????????? ??????????
  ???.
• ????????????????? ???. ????????????????
  ??????????????????????????(Command of Resources)
  ???????????????????????????????
• ?????????????????????????????????????
  ????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  
• ???????????????????????????????? ???. ??????
  ?????????? ???.?????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????? ???.
• ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????? ???.

140
??????????????????????????????????? (????)
141
?????????????????????????????????? (????)

• ??????????????????????
• ?????????????????????????? ???????????????????
  ????????????????? ?????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???
• ???????????????? ???????????????????????????
  ?????????????????????? ???.
• ??????????? ???.?????????????????????????????????
  ????
• ??????????????????????????????????????

142
?????????????????????? ???.

• ????????? ???. ????????????
• ????/??????????????????
• ????????????????????????? ???? ????????????
• ??????????????????? ???. ?????
• ????????? ???.????????? ???????? Out Sources???
• ?????????????????????????????? ??? ???.
  ?????????????????????? ????????????

143
?????????????????????? ???.

• ???????????????????????????????? ???.
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?? ???.??????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????????????? ???. ???? ??????????????
• ????????????????????????????????????? out source
  ??????????????????????????????????????????????????
  ??

144
????????????????????? ????????????? ???.

• ???????????????????????
  ??????????????????
• ????????????????????????????? ???.???????
• ?????????????????????????????????? ?????? ???.
• ???????????????????????? ???.?????????
• ??????????????????????? ??????? ?????? ???.
• ????????????????
• ?????????????????????????????????????????????????
  ?? ???????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????
  ?????????????????????????????? ???.
• ??????????? ???.??????????????????????????????????
  ?????????????

145
?????????????????????? ???.

• ???????????????????????????????????????????????
  (??????? 2) ????? 4
• ...????????? 2550 ????????? ??? ???.
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????? 25 ??????????????????????????? ???.
  ??????????????????????????????????????????????????
  ????????????????????????? 35 ?????????????????????
  ???????????? ???. ????????????????????
  ???.????????
• ???????????????????????? ???.???????????????????
  ???????????????? ?????????????????????????????????
  ?????????????? ??? ???????????????????????????????
  ???????????? ?????????????????????????????????????
  ???.????????????????????????????????? 2549
  ????????? ????????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????
  ???.??????????????????????????? 2549

146
??????????????????????????? ?????????? ???.

• ??????????????????????????????????????????????????
  ????????? ???.??????????????????????
  (?????????????? ???????????)
• ???????????????????????????????????????????? ???.
• ???. ??????????????????????????????????????????
  ???????????????? ???????????????????????
  ???????????????????????????????

147
?????????????????????????????????????????????
?????????? ???.

1. ??????????????????????????????????????????????????
   ????????????????
2. ??????????????????????????????????? ??????
   ???????????????????????????????????
3. ?????????????????????????????????????????????
4. ??????????????????????????????????????????????????
   ?????
5. ????????????????????????? ?????????????????????
6. ????????????????????????? ??????????
   ???.???????????????? ?????????? ??????????????

148
?????????????????????????????????????????????
?????????? ???. (2)

1. ????????????????????????? ???????????????????????
2. ??????????????????????????????????????????????????
   ?????????????????
3. ??????????????????????? ??????????????????????????
   ?????????
4. ??????????????????????????????????????????????????
   ?????
5. ??????????????????????????????????????????????????
   ?????????????????????????????? (Good Governance)

149
??????????????????????????????????

• ?????????????????????????
• 1. ?????????????????
• 2. ????????????????????
• 3. ?????????????????
• 4. ??????????????????????????
• 5. ????????????????????
• 6. ??????????????????
• 7. ???????????????

150
????????????????? (Types of Operating Budgets)
?????? ??????
???????????? ????????????
? ?????????? ???????
?????????????? Line-Item ????????????
??????????????????? ?????????????????????????
????? Performance ?????????
??????????
151
??????????????????? (Key performance Indicators
KPI)

• ???????????????
  ???????
• Input
  ???????????????????????????
• Output
  ?????????????????????
• Effectiveness/outcome
  ??????????????????????????????
• Efficiency
  ??????????????

??????????????????????????????????????????????????
??????????????
152
??????????????????????

• ??????????? ???????????????????????????
  ?????????????????
• ??????????????????????????????????????
  ?????????????????????????????? ???????????????????
  ???? ???????
• ???????????????????????????????????????
  ?????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ???????????????????
• ??? ?????????????????????????????????????
  ??????????????????????????????????????????????????
  ??????????????

153
?????????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ?????
• ??????????????????????
• ??????????????????????????
• ???????????????????????????
• ?????????????????????????????????????????
• ????????????????

154
??????????????????????-????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ????????
• ???????? ???????????????????????????
• ??????????????????????????????????????????????????
  ???
• ????????????? spillover
• ????????????????????????????????????????

155
????????????????????????????????? (1)

• ?????????????????? ?????????? Accountability/Trans
  parency
• ??????????-???? ?????????????????
  Benefit/Tax-Price Link
• ??????????? Neutrality (Non-Distortion)
• ?????????????????????? Taxpayer Equity

156
????????????????????????? (2)

• ??????????? (Adequate)
• ??????????? (Stability of Revenue Yield)
• ?????????????????? (Correspondence Between
  Revenue Burden)
• ???????????????????????????????(Administrative
  Feasibility)

157
??????????????

• ??????????????????????????????????????????????????
  ?????????????????????????? ??????
  ????????????????????????????????????????

158
?????????????????????????????

• ?????????????????????????????????
• ???????????????????????????????????????????
• ???????????????????????????????
• ????????????????????????????????????????????????
• ??????????????????????????
• ?????????????????????????????????
• ????????????????????????????????????????????????

159
????????????

• ??. ??. ????? ??????????? ??????????????
  ?????????????????????
• ?????????????????????????????????????????????????
  ??????????????????
• http//mpa4.files.wordpress.com/2008/02/fiscal-and
  -financial-management3.ppt467,2,?????????????????
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