e-democracy e pianificazione urbanistica: il partecipaPUG

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e-democracy e pianificazione urbanistica il
partecipaPUG

• Pietro DAmico
• e
• Francesco Rotondo

Comune di Monopoli, via Garibaldi 6, 70043
Monopoli (BA), Italy, e-mail affarigenerali_at_comu
ne.monopoli.ba.it f.rotondo_at_poliba.it
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Obiettivi del partecipaPUGLe criticità che
contraddistinguono un processo di piano non
partecipatoI beneficiari dellinterventoI
risultati attesiMetodi e strumentiOstacoli,
problemi, opportunità evidenziatesi nel corso
dellesperienza

• Indice

Acquerello di Soprani F.
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Supportare con strumenti ICT, il percorso
partecipativo utile alla definizione del
Documento Programmatico Preliminare, del Piano
Urbanistico Generale (PUG) del Comune di Monopoli
(BA). in special modo nella fase di
individuazione delle scelte di piano e della loro
valutazione prima delladozione del PUG da parte
del C.C., per conseguire uneffettiva
condivisione delle scelte di piano, seguendo le
indicazioni presenti nella letteratura
scientifica relativa alla pianificazione
deliberativa (ad es. Forester J. (1999), The
deliberative practioner, MIT Press, Cambridge).

• Obiettivi

Acquerello di Soprani F.
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La partecipazione degli abitanti è ritenuta
essenziale per la definizione del progetto di
piano nelle sue tre principali fasi di
costruzione nella fase di definizione degli
obiettivi di piano (coincidente con la fase
procedurale della redazione e approvazione del
Documento Programmatico Preliminare) nella
fase di costruzione del progetto coerente con gli
obiettivi individuati nello step precedente
(coincidente con la fase procedurale della
redazione della bozza di piano da sottoporre agli
organi politici prima della successiva adozione)
nella fase di valutazione del progetto prima
delladozione in C.C. (per determinare un reale
impatto degli esiti del percorso partecipativo
sul processo decisionale).
Acquerello di Soprani F.

• Obiettivi

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Attualmente vi è la convinzione che le pratiche
di pianificazione, in special modo quelle a
carattere urbano, siano guidate esclusivamente
dagli interessi economici in gioco collegati alle
possibilità di incrementare differenziali di
rendita tra i suoli soggetti alla
zonizzazionePer gli abitanti listituzione si
presenta come un soggetto con una sua storia che
non cambia con lavvicendarsi delle
amministrazioni ma ognuna di esse è responsabile
di quello che hanno fatto le precedenti, pertanto
è un soggetto verso cui è difficile porre
fiducia.

• Le criticità che contraddistinguono un processo
  di piano non partecipato

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Una delle principali difficoltà da vincere in un
processo partecipativo è liniziale diffidenza
verso forme di amministrazione pubblica
fortemente burocraticizzate quasi disumane nei
loro comportamenti, verso cui non si ha alcuna
intenzione di mostrare neanche un minimo grado di
fiducia. E questa fiducia che bisogna
ricostruire nel processo partecipativo e sarà
questo uno dei principali obiettivi di tutte le
attività previste in questo progetto

• Le criticità che contraddistinguono un processo
  di piano non partecipato

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• Lhome page del progetto

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Identificare i beneficiari di una politica
territoriale di cosi largo respiro non è semplice
e si rischia di dimenticarne certamente qualcuno.
In realtà tutti i cittadini sono potenzialmente
interessati alle procedure di formazione del PUG
perché in ognuno di essi vive sul territorio che
è il luogo in cui prendono corpo le scelte di
piano. Più realisticamente, si identificano i
promotori delliniziativa, testimoni
privilegiati, con unattenzione verso i gruppi
legati ad attività professionali, ad es. le
associazioni di categoria di ingegneri,
architetti e geometri, commercianti, imprenditori
che hanno la necessità di comprendere in quali
zone del territorio indirizzare gli investimenti,
e le associazioni che operano nel sociale

• I beneficiari dellintervento

Fumetti di Menotti T.
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• I beneficiari dellintervento

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La reale percezione da parte degli abitanti che
il processo di formazione del PUG è
effettivamente un processo aperto, democratico
nel quale chi voglia possa inserirsi fornendo il
proprio contributo.La partecipazione di almeno
un migliaio di cittadini tra interazioni on line
e off line.Una chiara individuazione
allinterno del DPP del contributo dei
partecipanti alla redazione del documento.La
formazione allinterno degli uffici
amministrativi coinvolti (UTC e URP) di capacità
e competenza per ripetere tali modalità di
redazione di strumenti urbanistici.

• I risultati attesi

il percorso partecipativo previsto nel progetto
del partecipaPUG (gli incontri off line necessari
ad una migliore comprensione del territorio e
delle sue esigenze, sono passati dai tre previsti
ai dodici realizzati nella sola prima fase del
progetto).
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• Gli strumenti il blog

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• Gli strumenti la Mappa interattiva della Città

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• Gli strumenti il forum

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• Gli strumenti Monopoli 2022 - scenari per il
  piano urbanistico generale

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Obiettivi del partecipaPUG

• Ostacoli, problemi, opportunità

Acquerello di Soprani F.