Vorlesungsmodul Afrika

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Vorlesungsmodul Afrika 1. Einheit

• Ziel Problemfelder aufzeigen, Forschungsansätze
  beispielhaft darstellen, konkrete
  Länderdarstellungen können nicht erfolgen (Siehe
  dazu Literatur, insbesondere Lexika und
  Einführungswerke)
• Plan
• Einheit
• Politische Systeme Afrikas Eine
  Bestandsaufnahme.
• Strukturelle Bedingungen politischer Herrschaft
  in Afrika (Geographie, Demographie, politische
  Ökonomie, Politische Strukturgeschichte)
• Moderne Staatlichkeit und Afrika die
  vorkoloniale und koloniale Periode

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• 2. Einheit
• Dekolonisation
• Unabhängigkeitsbewegungen/ politische Akteure der
  Dekolonisation
• Der Staat als Institution Charakterisierung des
  frühen postkolonialen Staatsapparats (Verwaltung,
  Infrastruktur, Humankapital Verwaltungspersonal,
  Ökonomische Strukturen....)
• Der postkolonialer Staat, ca. 1960 - 1989
• Institutionelle Veränderung (Demokratie vs.
  autoritäre Systeme),
• ökonomische Veränderungen/ Kontinuitäten,
  Schuldenkrise
• Geopolitischer Kontext

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• 3. Einheit Politische Systeme Afrikas nach dem
  Ende des Ost-West-Konfliktes
• 3. Welle der Demokratisierung
• 3. Welle der Dekolonisation (Unabhängigkeit
  Namibias, Ende des Apartheidregimes,
  Unabhängigkeit Eritreas)
• African Renaissance vs. Afro-Pessimism
• Staatszerfall und regionale Krisen (Liberia/
  Sierra Leone, Horn von Afrika, Große Seenregion)

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Exkurs Politikwissenschaft und Afrika

• Erst mit der Dekolonisation begannen sich die
  großen universalistischen sozialwissenschaftlich
  en Disziplinen (allen voran Ökonomie, Soziologie
  und Politikwissenschaft) mit Afrika zu
  beschäftigen
• Bis 1960 Primat der Ethnologie allerdings
  erschienen bereits vorher einige signifikante
  Analysen zu politikwissenschaftlichen
  Fragestellungen (z.b. Lord Hailey 1938 An
  African Survey Lord Lugard 1922 The Dual
  Mandate in Tropical Africa), die sich u.a. mit
  strukturellen Bedingungen von Herrschaft
  auseinandersetzen
• Ein Klassiker (der erst spät bzw. kaum von
  PolitogInnen rezipiert wurde) ist das 1940
  erschienene African Political Systems von Meyer
  Fortes und Edward Evans-Pritchard.

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• Prägend war African Political Systems für die
  Unterscheidung zwischen dezentral organisierten,
  segmentären (akephalen) Gesellschaften ohne
  Staat und zentralisierten Gesellschaften mit
  staatlichen oder staatsähnlichen Strukturen
• Beschäftigung von Politikwissenschaftlern
  zunächst unter der Perspektive der
  Modernisierungstheorie, deshalb auch
  Konzentration auf den modernen Staat, während
  informelle Politik oder neo-traditionelle
  Politik Anthropologen überlassen wurden, wenn
  diese überhaupt thematisiert wurde
• 1970er Dependencia und Underdevelopment
  Perspektiven (prominentester Vertreter Walter
  Rodney, Immanuel Wallerstein) ? als Kritik am
  Fortschrittsoptimismus der Modernisierungstheorie

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• Kritik an Dependencia/ Underdevelopment
  Perspektive Nicht-in-Betrachtnehmen endogener
  Faktoren sowie Primat des Ökonomischen
• Als Reaktion auf Modernisierungstheorie und
  neomarxistische Analysen ab den späten 1970ern
  eher staatszentrierte Analysen und neue
  theoretische Ansätze (neo-patrimonialer Staat,
  Klientelbeziehungen, etc.)
• Heute eine Vielzahl von Ansätzen, die sich nicht
  leicht in eines der großen Paradigmen einordnen
  lassen Breitere Rezeption afrikabezogener
  Politikwissenschaften im Mainstream v.a. im
  Kontext von Staatszerfalldebatten.
• Auffallend Mikropolitik bzw. Politik auf
  lokaler Ebene bleibt weitgehend Anthropologen
  überlassen Lokalstaatlichkeit mithin
  untererforscht Rechtssystem und Rechtspraktik
  bleibt häufig ausgespart.

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Politische Systeme Afrikas eine Bestandsaufnahme

• Strukturellle Vielfalt vs. Fundamentale
  Gemeinsamkeiten
• Vielfalt insgesamt 53 Staaten, 48 Staat südlich
  der Sahara (inkl. der Inselstaaten), 5 Staaten in
  Nordafrika.
• Afrikanische Staaten unterscheiden sich durch
  eine Vielzahl von Variablen
• Bevölkerung, Bevölkerungsdichte, Größe, es
  gibt eine Vielzahl von relativ kleinen Staaten,
  aber auch einige sehr große Flächenstaaten

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• Beispiel Seychellen 454km², Ruanda 26.338km²,
  Sudan 2,376 Mio km²
• Unterschiede gibt es weiter in der
• Physischen und Sozial- und Wirtschaftsgeographie
  (Relief, Urbanisierungsgrad, Bevölkerungskonzentra
  tion, Charakter der Wirtschaft)
• Ausstattung mit Infrastruktur (Straßennetz,
  Telefonnetze, Radio, Fernsehen,
  Verwaltungssitze...)
• der Wirtschaftsleistung,
• der Anbindung an Weltmärkte (Binnen- vs.
  Küstenlage),
• Klima und Vegetationszonen (Niederschlag,
  Tropenkrankheiten),
• Ausstattung mit natürlichen Ressourcen
• Geschichte
• Ethnischen Zusammensetzung (Vielfalt vs.
  relativer Homogenität)

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Gemeinsamkeiten afrikanischer Staaten

• Bis auf wenige Ausnahmen (z.B. Südafrika, Gabun,
  Marokko, Mauritius, Botswana) gehören die meisten
  Afrikanischen Staaten zu den Low Income
  Countries, die Mehrzahl davon zu den Least
  Developed Countries
• (Relativ kurze) Koloniale Erfahrung, präziser
  die Erfahrung des Spätkolonialismus bzw.
  Hochimperialismus (Unterschied zur früheren
  Kolonisierung wichtiger Teile Asiens und der viel
  weiter zurückliegenden Kolonisierung
  Lateinamerikas)
• Fundamentale Krise von Staatlichkeit (siehe
  Failed States Project)

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Strukturelle Bedingungen von Herrschaft in Afrika

• Geschichte der Inkorporation in das Weltsystem
  (Peripherisierung, hierarchische Eingliederung)
• Geschichte der Fremdherrschaft
• Materielle Basis von Herrschaft (Problem der
  Reproduktion von Herrschaft stellt sich
  insbesondere für ressourcenintensive moderne
  Nationalstaaten)
• Geographische Faktoren (geringe
  Bevölkerungsdichte...) ?
• Kosten von Herrschaftsausübung (aus der Sicht
  von Herrschenden)
• Loyalität zu politischen Einheiten/ Möglichkeit
  von Exit (A.O.Hirschman
• Verhältnis von politischem Zentrum (Hauptstadt)
  zu Hinterland

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Strukturelle Bedingungen von Herrschaft in der
vorkolonialen Periode

• Strukturelle Bedingungen von Herrschaft galten zu
  einem Teil bereits für vorkoloniale politische
  Einheiten
• Besondere politische Geographie vorkolonialer
  politischer Gebilde für gewöhnlich konzentrisch
  die Herrschaftsdichte bzw. die Möglichkeit des
  Zentrums, Herrschaft auszuüben, nahm mit der
  Distanz vom Zentrum ab (dargestellt auf
  Landkarten konzentrische Kreise)
• Folge Tendenz zu Segmentierung (Abspaltung und
  Neubildung von politischen Einheiten)

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• Erschwerend für Herrschaftsausübung in der
  vorkolonialen Periode Schriftlosigkeit und damit
  notwendigerweise geographische Begrenzung von
  Herrschaftsausübung
• Im Gegensatz zu Europa (und Teilen Asiens) wenig
  zwischenstaatliche Konkurrenz zwischen
  benachbarten politischen Einheiten, v.a. kaum
  Konkurrenz um Territorium (Land war bis ins
  20.Jh. in den meisten Teilen Afrikas -
  reichlich vorhanden)
• Territorialer Aspekt von Herrschaft daher
  zweitrangig (im Vordergrund Herrschaft über und
  Kontrolle von Menschen) eine Folge nuancierte
  Vorstellungen über Besitz/ Kontrolle über Land
  mit verschiedenen Stakeholdern aber keinem
  Souverän

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Beispiele vorkolonialer Staaten

• Mali, Ghana, Hausa-Staaten (wesentliche
  strukturelle Bedingung Kontrolle über
  Fernhandel/ Transsahara-Handel in den
  Hausa-Städten charismatische islamische Führer)
• Dahomey, Oyo, Benin (strukturelle Bedingung
  Transatlantischer Sklavenhandel)
• Ngoni Königreiche im südlichen Afrika
• Königreiche der Großen Seenregion (Ruanda,
  Burundi...)
• Savannenkönigreiche im Kongo (Kongo, Luba...)
• Stadtstaaten der Swahiliküste (strukturelle
  Bedingung Fernhandel über indischen Ozean)

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In welcher Weise sind vorkoloniale politische
Systeme für das gegenwärtige Afrika relevant?

• Häufig Basis politischer (ethnonationaler)
  Identität
• Andauernde Relevanz für lokale, teilweise auch
  regionale Verwaltungsstrukturen (v.a. lokale
  Verwaltungseinheiten schließen häufig an
  vorkoloniale Einheiten an)
• Nach wie vor eine Quelle von politischer
  Legitimität (egal ob wirklich oder nur
  imaginiert)
• Mechanismen und Strukturen vorkolonialer
  Herrschaft sind (wenn auch in veränderter Form
  und in verändertem Kontext) für das postkoloniale
  Afrika relevant (Big men Politik,
  Patronagesysteme)
• Kenntnis über das vorkoloniale Afrika ist
  überdies notwendig, um die mit der Durchsetzung
  von moderner Staatlichkeit einhergehenden
  Veränderungen zu verstehen

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Transformation staatlicher Herrschaft durch den
Kolonialismus

• Transformation von Grenzräumen/-Zonen (Frontiers)
  zu starreren, wenn auch nach wie vor
  durchlässigen Grenzen (boundaries)
• Verdichtung der Herrschaft nach innen
• Notwendigkeit der Kapitalakkumulation, zunächst
  um den kolonialen Verwaltungsapparat bzw. die für
  die Ausübung von Herrschaft notwendige
  Infrastruktur (Wege, Straßen, Eisenbahnen,
  Verwaltungs- und Schulgebäude) zu finanzierung
  (durch Einführung von Steuern, Cash Crops,
  Ausbeutung natürlicher Ressourcen,
  Zwangsarbeit...)
• Veränderte Legitimationsbasis von Herrschaft
  Entwicklung, Wohlfahrt der Bevölkerung
  zukunftsorientiert Output-orientiert, wobei
  die Wohlfahrt relativ abstrakt (als
  gesellschaftliche Entwicklung) gefasst wurde

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• Grenzen kolonialer Herrschaftsausübung
• Relativ wenig Ressourcen (allgemein skeptische
  Einstellung gegenüber Kolonien in den
  Mutterländern vor 1900, Demokratisierung in
  Europa setzte Quersubventionierungen kolonialer
  Unternehmungen enge Grenzen Investitionen
  hauptsächlich vor 1914 und in manchen
  Territorien in der Zwischenkriegszeit
  Weltwirtschaftskrise und 2. Weltkrieg erhöht die
  Notwendigkeit, Kolonien auf eigene finanzielle
  Beine zu stellen
• Relativ geringe Humanressourcen Beispiele
• Deutsch Ostafrika um 1913 70 Beamte
• Nigeria (etwa gleich groß wie D.O.) hatte weniger
  als 200 Man eurpäisches Verwaltungspersonal
• Ruanda (Teil D.O.) 10 Verwaltungsoffiziere,
• Burundi 6
• Kongo dagegen 756 zivile Beamte, 482 Militärs

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Implikationen der strukturellen Begrenzung
kolonialer Herrschaft

• Langsame Durchstaatlichung (manche Regionen
  wurden erst in den 1930er Jahren befriedet,
  andere nur sehr prekär)
• Notwendigkeit, lokale Herrschaftsträger in das
  System kolonialer Herrschaft zu integrieren
  (klassisch indirect rule) dabei
  Bürokratisierung traditioneller
  Herrschaftseliten
• Notwendigkeit, prekäre Oberhoheit durch
  ostentative Polizeiaktionen symbolisch
  abzusichern (institutionalisierter Terror -
  brutale Niederschlagung von Aufständen,
  bekanntestes Bsp. Herero-Aufstand)
• Notwendigkeit, die finanzielle Tragfähigkeit der
  Kolonien möglichst früh zu gewährleisten
  (Steuereinhebung, Cash Crops, Zwangsanbau und
  Zwangsarbeit, etc.)

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• Notwendigkeit der schnellen Amortisierung von
  Investitionskosten resultierte in der
  Priorisierung von Investitionen, die unmittelbar
  wirtschaftlich verwertbar bzw. notwendig waren
  (Eisenbahnen und Straßenlinien zwischen wichtigen
  Zentren landwirtschaftlicher Produktion/
  Abbaugebieten von natürlichen Ressourcen sowie
  zur Küste) ? extrem ungleiche regionale
  Entwicklung (Bsp. Mozambique Entwicklung entlang
  von Korridoren zwischen angrenzenden Staaten
  und der Küste während Nord-Südverbindungen
  unterentwickelt blieben)

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Rechtsstatus afrikanischer Kolonien während des
Kolonialismus

• Verschiedene Praktiken Protektorate,
  Siedlerstaaten, Kolonien, Kronländer, Teil des
  Staatsgebiets (Algerien und Dakar bzw. Senegal in
  bezug auf Frankreich) nach dem 1.Weltkrieg
  Mandatsgebiete des Völkerbundes/ 2. Weltkrieg
  Treuhandgebiete der UN
• Kein Staatsbürgerschaftsstatus für
  Kolonialisierte Subjecthood (vgl. Mahmood
  Mamdani Unterscheidung zwischen Natives,
  Settlers und colonial aliens (Inder etc.).
  Daher auch keine entsprechende Rechtsentwicklung
  wie in Mutterländern
• Kolonialstaaten Reine Verwaltungsstaaten