Udredning%20og%20udredningsmodeller%20-%20under%20nye%20styringsformer%20p

1
Udredning og udredningsmodeller- under nye
styringsformer på det specialiserede socialområde

• Cand. techn. soc. Pia Bille
• Konsulent i Lepla

2
Strukturreform

• Ensidigt finansieringsansvar
• Delt forsyningsansvar med både offentlige og
  private udbydere
• Fra kollektiv takst til individuel takst

3
BUM-modellen
4
Formålet med Tilbudsportalen

• at styrke overblikket og forbedre
  planlægningsgrundlaget for tilbud efter
  serviceloven, og for behandlingstilbud til
  alkoholmisbrugere efter sundhedsloven,
• at styrke grundlaget for valg af konkrete tilbud
  til den enkelte borger,
• at skabe en generel åbenhed og gennemskuelighed i
  de tilbud, der er registreret i portalen,
• at skabe sammenlignelighed mellem tilbuddene,
  herunder mellem offentlige og private tilbud, og
  udgifterne til tilbuddene, og
• at sikre en lige konkurrence mellem private og
  offentlige leverandører

5
Bevægelsen
Socialfaglighed er også økonomi
Socialfaglighed
Økonomi
Socialfaglighed
Økonomi
Kurt Hjortsø, KL
6
Hvad betyder disse ændringer for sagsudredning?

• Sagsudredning var tidligere en integreret del af
  det daglige
• samarbejde mellem bruger og støtteperson
  (udfører)
• Nu tænkes sagsudredning flyttet fra praksis ind i
  
• forvaltningsvirksomheden (bestiller) og løsrives
  mere
• eller mindre fra samarbejdet mellem bruger og
  daglige
• støttepersoner
• Hvad ved vi om udsatte gruppes retssikkerhed i
  offentlig forvaltning?

7
Hvordan har vi tidligere tænkt - Hapla
Privat
Kommune
Personlig Plan
141 Handleplan
Delplaner
8
Retssikkerhedsloven 4

• Borgeren skal have mulighed for at medvirke ved
  behandling
• af sin sag. Kommunen tilrettelægger behandlingen
  af sagerne
• på en sådan måde, at borgernes kan udnytte denne
  mulighed.

9
Når ret skal være ret om at sikre
retssikkerhed forsocialt udsatte, vfs 2004

• Mulighed for kontaktskabende arbejde - tid til
  tillid
• Respekt for borgeren og hans ønsker
• Rummelighed alternative vilkår for samarbejde
• Alternativ etablering af kontakt fx på gaden
• Alternativ tilgængelighed fx mobiltelefon
• Afgørelse et særligt problem

10
Konkurrerende styrende dagsordner

• Brugernes retssikkerhed over for krav om styring
  og central
• fastlæggelse af serviceniveau
• en problemstilling, man må forholde sig til i
  ledelse af handleplaner

11
Forhold i samarbejdet mellem bestiller og
udfører, der skal fastlægges i ledelse af
handleplansarbejde

• Hvad er standarden for udredning af en sag?
• Hvordan formuleres mål for indsatsen
• Hvor foregår dialogen om metoder?
• Hvilket materiale skal udfører levere som
  grundlag for opfølgning ( 150)

12
Hvad er standarden for udredning af en sag?

• Hvordan inddrages bruger? Hvor?
• Hvordan inddrages pårørende ( 82)?
• Hvordan inddrages udførerled?
• Hvordan indhentes andre faglige vurderinger?
• Hvordan beskrives funktionsniveau?
• Hvor ligger fokus problemer eller ressourcer?
• Aftales det at score som udgangspunkt for
  opfølgning?

13
Hvordan formuleres mål for indsatsen?

• Har mål en karakter, der bredt beskriver de
  område af livet inden for hvilke, der skal gøres
  en indsats
• Fx et overordnet mål om at Holger skal støttes i
  at håndtere den angst, der hæmmer hans
  livsudfoldelse
• eller
• Er målet specifikt med konkret beskrivelse af
  målopfyldelse
• - Ex. Holger skal støttes i at håndtere angst,
  så han kan benytte offentlige transportmidler og
  starte HF efter sommerferien (smart mål)
• Kunne mål for indsatsen være at udrede Holgers
  sag?
• Hvordan inddrages Holger?

14
Hvor foregår dialogen om metoder

• I hvor høj grad fastlægger bestiller de midler,
  der skal arbejdes med
• Hvilket spillerum får udfører til at vælge midler
  / metoder
• Den måde mål formuleres på kan være mere eller
  mindre retningsgivende for de metoder, der skal
  arbejdes med
• Køb / tilkøb af særydelser kan være
  retningsgivende for de metoder, der skal arbejdes
  medl
• Hvilke betingelser har Holger for at indgå i
  dialog om midler?

15
Hvilket materiale skal udfører levere som
grundlag for opfølgning

• Hvilket niveau af systematik skal materialet
  indeholde
• Beskrivelse af indsats?
• Dokumentation af indsats?
• Beskrivelse af resultater med baggrund i de
  forandringer, der er sket i Holgers liv
• Effektmåling på specifikke indikatorer, der er
  fastlagt som led i målformulering
• Hvordan inddrages Holger i overvejelse om
  grundlag for opfølgning

16
Anbefaling

• Følg nogle sager igennem den proces, I aftaler og
  lad
• virkelighedens dilemmaer være udgangspunkt for at
• forbedre procedurerne
• smid ikke barnet ud med badevandet