Title: Item 1.2
1Tercer curso sobre el programa de intercambio de
datos de inspecciones de seguridad en rampa
(IDISR)
Módulo 1 Sistema Regional de Cooperación para
la Vigilancia de la Seguridad Operacional
(SRVSOP)
2Temario
- SRVSOP
- Introducción
- Vigilancia de la seguridad operacional
- Elementos crÃticos de un sistema de vigilancia de
la seguridad operacional - Sistema Regional de Cooperación para la
Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP) - Breve reseña histórica
- Estructura
- Programa de trabajo desarrollado
- Programa de trabajo 2009
- Resumen
3Qué debemos entender por Vigilancia de la
Seguridad Operacional?
- Es la función mediante la cual los Estados se
aseguran que se cumplen fielmente, en relación
con la seguridad, las normas y métodos
recomendados internacionales (SARPS) y los
procedimientos auxiliares que figuran en los
Anexos al Convenio sobre Aviación Civil
Internacional y en documentos afines de la OACI. - La vigilancia de la seguridad operacional
asimismo garantiza que la aviación nacional
ofrezca un nivel de seguridad igual al que se
define en los SARPS, o incluso mejor. -
- (Doc 9734 Manual de vigilancia de la seguridad
operacional de la OACI).
4Elementos crÃticos de un sistema de vigilancia de
la seguridad operacional
- CE1 Legislación aeronáutica básica
- CE2 Reglamentos de explotación especÃficos
- CE3 Sistema estatal de aviación civil y
funciones de la vigilancia de la seguridad
operacional - CE4 Calificación e instrucción del personal
técnico - CE5 Orientación técnica, medios y suministros de
información crÃtica en materia de seguridad
operacional - CE6 Obligaciones en cuanto al otorgamiento de
licencias, certificaciones, autorizaciones y
aprobaciones - CE7 Obligaciones de vigilancia
- CE8 Resolución de cuestiones de seguridad
5Problemas comunes que enfrentan los Estados
- Falta de presupuesto adecuado.
- Falta de capacidad para desarrollar reglamentos.
- Falta de personal capacitado.
- El tamaño de la industria en algunas ocasiones
atenta contra el principio de independencia del
elemento auditor.
6Ventajas de un Sistema Regional
- Ahorro de costos
- Reglamentación armonizada
- Recursos humanos homogéneos
- Equipos multinacionales
- Mayor independencia del elemento auditor
- Mayor transparencia
- Se evita la duplicidad de funciones
- Mayores facilidades para la industria
- Mejores niveles se seguridad operacional
7SISTEMA REGIONAL PARA LA VIGILANCIA DE LA
SEGURIDAD OPERACIONAL (SRVOP)
- Objetivo
- Establecer y operar un Sistema regional para la
vigilancia de la seguridad operacional en Latino
America, con el soporte técnico, logÃstico y
administrativo requerido.
8SISTEMA REGIONAL PARA LA VIGILANCIA DE LA
SEGURIDAD OPERACIONALPRIMEROS PASOS
PROYECTO REGIONAL DE COOPERACION TECNICA
RLA/95/003 Las autoridades de aviación civil
acordaron proporcionar asistencia a los Estados
con respecto a asuntos de seguridad operacional y
crearon el Proyecto RLA/95/003 como un primer
paso hacia el establecimiento de un mecanismo
regional multinacional (Reunión RAAC/5, Cuzco,
Perú, 5-7 junio 1996). PROYECTO REGIONAL DE
COOPERACION TECNICA RLA/99/901 Implementado en
noviembre de 2001 con base en los logros del
Proyecto OACI/PNUD RLA/95/003.
9SISTEMA REGIONAL PARA LA VIGILANCIA DE LA
SEGURIDAD OPERACIONALPRIMEROS PASOS
- Estudio de Factibilidad.
- Acuerdo OACI - CLAC que ampara las actividades
del Sistema. Suscrito en Montreal el 1 de
octubre de 1998. - Acuerdo CLAC para adhesión de los Estados al
Sistema Regional.
10SISTEMA REGIONAL PARA LA VIGILANCIA DE LA
SEGURIDAD OPERACIONALASPECTOS LEGALES E
INSTITUCIONALES
S R V S O P
ORGANIZACIÓN REGIONAL
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO REGLAMENTARIO
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
PROGRAMA DE ACTIVIDADES
11SISTEMA REGIONAL PARA LA VIGILANCIA DE LA
SEGURIDAD OPERACIONALASPECTOS LEGALES E
INSTITUCIONALES
10 Estados participantes (ARG, BOL, BRA, CUB,
CHI, ECU, PAR, PER, URU y VEN) 1 organismo
regional (ACSA). 2 Organismos observadores
(AIRBUS, EMBRAER). 1 Estado observador España
ORGANIZACION REGIONAL
Memorando de Entendimiento OACI/CLAC Acuerdo
CLAC/Estados miembros Acuerdo fondos en
fideicomiso
MARCO INSTITUCIONAL
Documento de proyecto Reglamento del Sistema
MARCO REGLAMENTARIO
12SRVSOP
ESTRUCTURA
- Junta General
- Coordinador General
- Comité Técnico
- Puntos Focales y
- Paneles de Expertos.
13Programas de Trabajodel SRVSOP
- Armonización de reglamentaciones.
- Actividades multinacionales.
- Asistencia a los Estados.
- Capacitación y Seminarios.
- Reuniones.
- Actividades de difusión.
14Programa de armonización de las reglamentaciones
LARs
- Los Estados miembros del SRVSOP han reconocido
que el primer paso para poder establecer un
sistema regional de vigilancia de la seguridad
operacional es tener un conjunto armonizado de
normas aeronáuticas y sus procedimientos
asociados.
15Principios fundamentales en el desarrollo de las
LAR
- Garantizar el cumplimiento con las normas de los
Anexos al Convenio de Chicago - Utilización del principio de lenguaje claro
- Evitar la traducción literal de modelos de otras
realidades - No inventar la rueda y
- Principio de equilibrio entre supervisión y
libertad para los explotadores (operadores).
16Estrategia de desarrollo, armonización y adopción
de las LAR
Borrador estructura
Comentarios del Panel de Expertos
Definición de la estructura
Análisis de Comentarios y correcciones
NO
Estructura OK?
Grupo de Tarea
SI
Desarrollo del primer borrador
Reunión Panel de Expertos
Notas de Estudio
Borrador LAR
Grupos de Tarea
17Estrategia de desarrollo, armonización y adopción
de las LAR (continuación)
Reunión Panel de Expertos
Capacitación
1
LAR Final
Ensayos
Armonización
Consulta a las AACs
Aprobación Final Junta General
Adopción
18Armonización
- Conjunto de reformas que deberán efectuar los
Estados miembros del Sistema Regional en sus
reglamentos y procedimientos nacionales con base
en las LAR y documentos asociados, para lograr en
un plazo informado por cada Estado a la Junta
General, un ambiente en el cual todos los Estados
tiene requisitos y condiciones similares para
emitir una certificación o licencia aeronáutica y
que por tanto, una sola certificación realizada
por cualquier Autoridad Aeronáutica de un Estado
miembro del SRVSOP, podrÃa ser aceptable para el
resto de los Estados miembros. - Se podrán mantener requisitos adicionales siempre
y cuando sean informados a los otros Estados
mediante la incorporación de un Apéndice al LAR,
para su verificación por cualquier Autoridad
Aeronáutica de los Estados miembros del SRVSOP al
momento de emitir una certificación en este
ambiente armonizado.
19Adopción
- Conjunto de reformas que deberán efectuar los
miembros del Sistema Regional para lograr en un
plazo determinado por la Junta General y de forma
absolutamente voluntaria, un ambiente armonizado,
pero sin ningún tipo de requisitos adicionales.
20Operaciones de Aeronaves LAR OPS
Aeronavegabilidad LAR AIR
Estrategia inicial de armonización
Licencias LAR PEL
Centros de Instrucción LAR CIAC
21LAR Situación actual
- Conjunto LAR GEN
- LAR 1 Definiciones, abreviaturas y sÃmbolos
- LAR 11 Reglas para la formulación, emisión y
enmienda de las LAR - Conjunto LAR PEL
- LAR 61 Licencias para pilotos y sus
habilitaciones - LAR 63 Licencias para miembros de tripulación
excepto pilotos - LAR 65 Licencias del personal aeronáutico excepto
miembros de la tripulación de vuelo - LAR 67 Normas para el otorgamiento del
certificado médico aeronáutico - LAR 141 Centros de instrucción de aeronáutica
civil para formación de tripulantes de vuelo,
tripulantes de cabina y despachadores de vuelo
(Primer borrador) - LAR 142 Centros de Entrenamiento de Aeronáutica
Civil (Primer borrador) - LAR 147 Centros de instrucción de aeronáutica
civil para formación de técnicos de
mantenimiento de aeronaves (Primer borrador)
22LAR Situación actual
- Conjunto LAR AIR
- LAR 21 Procedimientos de certificación de
aeronaves y componentes (Primer Borrador). - LAR 23, 25, 27, 29, 31, 33, 34, 35, 36
Estándares de aeronavegabilidad (solamente una
página indicando los estándares aceptados) - LAR 39 Directrices de aeronavegabilidad.
- LAR 43 Mantenimiento.
- LAR 45 Identificación de aeronaves y componentes
de aeronaves (Primer borrador). - LAR 145 Organizaciones de Mantenimiento
aprobadas.
23LAR Situación actual
- Conjunto LAR OPS
- LAR 91 Reglas de vuelo y de operación general
- LAR 119 Certificación de explotadores de
servicios aéreos - LAR 121 Requisitos de operación Operaciones
domésticas e
internacionales regulares y no regulares Este
reglamento se aplica a los aviones de más de
19 asientos de pasajeros o de más de 5 700 kg
MCTW y a todos los turborreactores utilizados
en operaciones regulares. - LAR 135 Requisitos de operación Operaciones
domésticas e internacionales regulares y no
regulares Este reglamento se aplica a los
aviones de 19 asientos de pasajeros o menos o
de 5 700 kg MCTW o menos y a todos
helicópteros.
24Nuevos conjuntos y reglamentos LAR a ser
desarrollados en base a los Anexos al Convenio
(RPEE/2)
- Conjunto LAR MET
- LAR MET (Anexo 3)
- Conjunto LAR AIM
- LAR MAP (Anexo 4)
- LAR AIS (Anexo 15)
- Conjunto LAR UNITS
- LAR UNITS (Anexo 5)
- Conjunto LAR OPS
- LAR 129 (Anexo 6)
- Conjunto LAR CNS
- LAR COM (Anexo 10)
- LAR NAV (Anexo 10)
- LAR SUR (Anexo 10)
25Nuevos conjuntos y reglamentos LAR a ser
desarrollados en base a los Anexos al Convenio
(RPEE/2)
- Conjunto LAR ATS
- LAR ATS (Anexo 11)
- Conjunto LAR SAR
- LAR SAR (Anexo 12)
- Conjunto LAR AIG
- LAR AIG (Anexo 13)
- Conjunto LAR AGA
- LAR AGA/LAR 139 (Anexo 14)
- Conjunto LAR DG
- LAR DG (Anexo 15)
26Estado de Desarrollo de las LARs
LAR GEN LAR PEL LAR AIR LAR OPS
LAR 1 LAR 61 LAR 21 LAR 91
LAR 11 LAR 63 LAR 23, 25, 27, 29 LAR 119
 LAR 65 LAR 31, 33, 34, 35, 36 LAR 121
 LAR 67 LAR 39 LAR 135
 LAR 141 LAR 43 Â
 LAR 142 LAR 45 Â
 LAR 147 LAR 145 Â
Primer borrador
En desarrollo
Finalizada
27Nuevos LARs a ser desarrollados
CONJUNTOS REGLAMENTOS
LAR MET LAR MET
LAR AIM LAR MAP, LAR AIS
LAR UNITS LAR UNITS
LAR OPS LAR 129
LAR CNS LAR COM, LAR NAV, LAR SUR
LAR ATS LAR ATS
LAR SAR LAR SAR
LAR AIG LAR AIG
LAR AGA LAR AGA/LAR 139
LAR DG LAR DG
28Documentos LAR desarrollados
MANUALES Y FOLLETOS
- Manual del inspector de operaciones (MIO)
- Manual del Inspector de aeronavegabilidad (MIA)
- Manual de procedimientos del Programa IDISR
- Manual para certificación de CIACs
- Manual de Instrucciones para el trabajo de los
Paneles de Expertos - Folleto de orientación para realizar ensayos de
auditorÃa a explotadores de servicios aéreos - Folleto de orientación para realizar ensayos de
auditorÃa a OMAs
29Documentos LAR desarrollados
CIRCULARES DE ASESORAMIENTO
- CA 145.001 MAC MEI
- CA 67.001 MAC MEI
- CA 6.425 RVSM
- CA 91-002 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones RNAV 5 - CA 91-008 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones RNP APCH - CA 91-009 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones RNP AR APCH - CA 91-010 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones APV/baro-VNAV
30Documentos LAR a ser desarrollados
CIRCULARES DE ASESORAMIENTO A SER DESARROLLADAS
- CA 91-001 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones RNAV 10 (Designada
y autorizada como RNP 10) (Octubre 2009) - CA 91-003 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones RNAV 2 (Octubre
2009) - CA 91-004 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones RNAV 1 (Octubre
2009) - CA 91-005 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones RNP 4 (Abril 2010) - CA 91-006 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones RNP 2 (Abril 2010) - CA 91-007 Aprobación de aeronaves y
explotadores para operaciones RNP 1 (Octubre
2009)
31Situación del proceso de armonización y adopción
- ARMONIZACIÓN
- LAR 145. Primer LAR a ser armonizado a partir de
2005 (JG/12) (5 años de plazo). - Conjunto LAR OPS a partir del 2009.
- Conjunto LAR PEL a partir del 2007.
32Actividades multinacionales
- Ensayos de auditorÃas de certificación a OMAs de
- SEMAN del Perú (9 Certificados emitidos)
- Aeropostal ( 7 Certificados emitidos)
- LAN Chile (8 Certificados emitidos)
- VEM (2007) (4 Certificados emitidos)
- AEROMAN (Noviembre 2008)
- Programa IDISR (Programa de intercambio de datos
de inspecciones de seguridad en rampa) - Banco de Ingenieros Aeronáuticos regionales con
competencia para aprobación de modificaciones y
reparaciones mayores - Registro regional de auditores LAR
33Registro de Auditores LAR
- Décimo Sexta Reunión Ordinaria de la Junta
General (JG/16) (Santa Cruz, Bolivia, agosto de
2007), aprobó el documento Certificación como
Auditor LAR y los documentos soporte del mismo. -
- Se ha iniciado la certificación para los
auditores de aeronavegabilidad que hayan
completado exitosamente el curso de formación de
auditores lÃderes y que cumplan con los
requisitos establecidos en el documento de
Certificación como Auditor LAR. - Actualmente se han recibido 13 aplicaciones para
el registro de Auditores LAR, de las cuales se
han emitido siete (7) certificaciones como
Auditores Provisionales LAR y dos (2)
certificaciones de Auditores LAR.
34Asistencia a los Estados
- A solicitud de los Estados
- Costos cubiertos por el SRVSOP
- Ejemplos de asistencia solicitada
- Curso sobre aprobación de vuelos ETOPS
- Curso sobre aprobación de operaciones CAT II/III
- AuditorÃas a explotadores
- Evaluaciones de sistemas de seguridad operacional
- Realización de inspecciones a nombre de la AAC.
35Programa de actividades - 2009
- Programa de capacitación y seminarios Año 2009
- Seminario de medicina aeronáutica (Lima, 30 de
marzo al 03 de abril) - Curso IDISR/3 Ecuador (Quito/Guayaquil, 13 al
17 de abril) - Curso LAR 145 (Lima, 18 al 22 de mayo)
- Curso LAR 141, 142 y 147 (Lima, 25 al 29 de mayo)
- Primer curso LAR 119, 121, 135 y MIO (Lima, 22 al
26 de junio) - Curso LAR 145 (Argentina, 6 al 10 de julio)
- Curso LAR 91 (Lima, 3 al 7 de agosto)
- Curso LAR PEL (Lima, 24 al 28 de agosto)
- Curso sobre Centros de Instrucción de Aeronáutica
Civil (Lima, 9 al 13 de noviembre) - Programa de Reuniones del Sistema Regional Año
2008 - Sexta Reunión del Panel de Expertos de
Aeronavegabilidad (Lima, 13 al 17 de abril) - JG/20 (Lima 15 al 16 de mayo)
- Cuarta Reunión del Panel de Expertos de Licencias
(Lima, 21 al 25 de agosto) - Séptima Reunión de Coordinación con los Puntos
Focales (Lima, 15 al 16 de octubre) - Quinta Reunión del Panel de Expertos de
Operaciones (RPEO/5) (Lima, 23 al 27 de
noviembre)
36Resumen
- Introducción
- Vigilancia de la seguridad operacional
- Elementos crÃticos de un sistema de vigilancia de
la seguridad operacional - Sistema Regional de Cooperación para la
Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP) - Breve reseña histórica
- Estructura
- Programa de trabajo desarrollado
- Programa de trabajo 2009
37Muchas Gracias por su atención