KESEJAHTERAAN DAN KEMISKINAN (TEORI DAN PENGUKURAN)

1
KESEJAHTERAAN DAN KEMISKINAN(TEORI DAN
PENGUKURAN)
2
INDIKATOR KESEJAHTERAAN

• PENDUDUK MISKIN (Versi BPS)
• a. Survey ? GARIS KEMISKINAN ?
  pengeluaran perkapita per bulan untuk kebutuhan
  makanan (setara 2100 kkal) dan non makanan
  mendasar.
• b. Pendataan Kemiskinan Indikator Baru
  (PKIB)
• ? 11 Indikator

3
PKIB
4
Kategori Tingkat Kemiskinan (PKIB)

1. Tidak Miskin
2. Mendekati Miskin
3. Miskin
4. Sangat Miskin

5
2. Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera 1 alasan
Ekonomi (miskin)

• Versi BKKBN

6
2. Kategori keluarga (menurut bkkbn)

• 1. Pra Sejahtera
• a. alasan ekonomi
• b. alasan non ekonomi
• 2. Sejahtera 1
• a. Alsan ekonomi
• b. Alasan non ekonomi
• 3. Sejahtera 2
• 4. Sejahtera 3
• 5. Sejahtera 3

7
INDIKATOR KELUARGA SEJAHTERA
8

• KELUARGA PRA KELUARGA SEJAHTERA
• (Kebutuhan Dasar belum terpenuhi)
• ? Belum memenuhi indikator minimal yang dapat
  diukur

9

• KELUARGA SEJAHTERA I
• (Kebutuhan Dasar Terpenuhi)
• ? Bila dapat memenuhi indikator
• anggota keluarga melaksanakan ibadah sesuai agama
  yang dianut
• seluruh anggota keluarga makan 2 kali sehari atau
  lebih )
• semua anggota keluarga memiliki pakaian yang
  berbeda untuk di rumah, bekerja/sekolah dan
  bepergian. )
• bagian terluas dari lantai rumah bukan dari tanah
  )
• bila anak sakit dan PUS ingin ber-KB dibawa ke
  pelayanan modern )

10

• KELUARGA SEJAHTERA II
• (Kebutuhan Dasar dan Sosial Terpenuhi)
• Semua indikator keluarga sejahtera I terpenuhi,
  ditambah dengan indikator
• Melaksanakan ibadah secara teratur menurut agama
  yang dianut
• Paling kurang sekali seminggu keluarga
  menyediakan dagung/ikan/telur sebagai lauk pauk
  )
• Seluruh anggota keluarga memperoleh paling kurang
  satu stel pakaian baru setahun terakhir )

11

• Lanjutan.... KELUARGA SEJAHTERA II
• Luas lantai rumah paling kurang 8 m2 untuk tiap
  penghuni rumah )
• Dalam 3 bulan terakhir dalam keadaan sehat
• Paling kurang satu orang anggota keluarga yang
  berumur 15 th. keatas mempunyai penghasilan
  tetap.

12

• Lanjutan.... KELUARGA SEJAHTERA II
• Seluruh anggota keluarga yang dewasa (10-60 th)
  bisa baca tulis Latin.
• Seluruh anak 7-15 th. bersekolah pada saat ini)
• Anak hidup 2 atau keluarga yang masih PUS saat
  ini sedang memakai alat

13

• KELUARGA SEJAHTERA III
• Kebutuhan Dasar, Sosial dan Pengembangan
  Terpenuhi
• ? Semua indikator keluarga sejahtera II
  terpenuhi, ditambah dengan indikator
• Keluarga mempunyai upaya untuk meningkatkan
  pengetahuan agama
• Sebagian penghasilan keluarga dapat disisihkan
  untuk tabungan keluarga
• Keluarga biasanya makan bersama paling kurang
  sekali sehari

14

• Lanjutan... KELUARGA SEJAHTERA III
• Keluarga biasanya ikut serta dalam kegiatan
  masyarakat di lingkungannya
• Keluarga mengadakan rekreasi bersama paling
  kurang sekali dalam 6 bulan.
• Keluarga dapat memperoleh berita dari surat
  kabar/radio/TV/ majalah
• Anggota keluarga mampu menggunakan sarana
  transportasi yang sesuai dengan kondisi setempat

15

• KELUARGA SEJAHTERA III
• Semua Kebutuhan Terpenuhi dan sekaligus secara
  teratur ikut menyumbang kegiatan sosial dan
  terlibat aktif dalam kegiatan semacam itu
• Keluarga atau anggota keluarga secara teratur dan
  sukarela memberikan sumbangan bagi kegiatan
  sosial masyarakat dalam bentuk materiil
• Kepala keluarga atau anggota keluarga aktif
  sebagai pengurus perkumpulan/yayasan/institusi
  masyarakat

16
KEMISKINAN
17
DEFINISI

• Levitan ? kemiskinan sebagai kekurangan
  barang-barang dan pelayanan-pelayanan yang
  dibutuhkan untuk mencapai suatu standar hidup
  yang layak.
• Schiller ? kemiskinan adalah ketidaksanggupan
  untuk mendapatkan barang-barang dan
  pelayanan-pelayanan yang memadai untuk memenuhi
  kebutuhan sosial yang terbatas.
• Emil Salim ? Kemiskinan sebagai kurangnya
  pendapatan untuk memenuhi kebutuhan hidup yang
  pokok

18
Menurut Jenis

• Kemiskinan absolut
• ? faktanya tidak bisa memenuhi kebutuhan.
• Kemiskinan relatif
• ? kemiskinan karena dibandingkan dengan
• kelompok/orang lain.

19
Menurut Penyebab

• Kemiskinan alamiah, yakni kemiskinan yang timbul
  sebagai akibat sumber-sumber daya yang langka
  jumlahnya dan/atau karena tingkat perkembangan
  teknologi yang sangat rendah.
• Kemiskinan struktural, yakni kemiskinan yang
  terjadi karena struktur sosial yang ada membuat
  anggota atau kelompok masyarakat tidak menguasai
  sarana ekonomi dan fasilitas-fasilitas secara
  merata.

20
Friedman

• Friedman (1979), kemiskinan adalah ketidaksamaan
  untuk mengakumulasi basis kekuasaan sosial.

21
Apa saja?

• Pertama, modal produktif atas asset, misalnya
  tanah perumahan, peralatan, dan kesehatan.
• Kedua, sumber keuangan, seperti income dan kredit
  yang memadai.
• Ketiga, organisasi sosial dan politik yang dapat
  digunakan untuk mencapai kepentingan bersama,
  seperti koperasi.
• Keempat, network atau jaringan sosial untuk
  memperoleh pekerjaan, barang-barang, pengetahuan
  dan ketrampilan yang memadai.
• Kelima, informasi-informasi yang berguna untuk
  kehidupan

22

• Menurut Robert Chambers, inti dari masalah
  kemiskinan sebenarnya terletak pada apa yang
  disebut deprivation trap atau perangkap
  kemiskinan. Secara rinci, deprivation trap
  terdiri dari lima unsur, yaitu (1) kemiskinan
  itu sendiri, (2) kelemahan fisik, (3)
  keterasingan atau kadar isolasi, (4) kerentanan,
  dan (5) ketidakberdayaan.

23
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)
24

• Pembangunan fisik ? hasilnya dapat dimanfaatkan
  dengan segera, Pembangunan kualitas manusia ?
  investasi sosial yg hasilnya baru akan nampak di
  masa mendatang.Pembangunan sosial dan kualitas
  manusia seringkali kurang mendapat prioritas
  dalam kegiatan pembangunan 1. indikator relatif
  sulit dirumuskan dalam satuan angka yang
  kongkrit. 2. dianggap sebagai masalah yang dapat
  terselesaikan dengan sendirinya setelah isu lebih
  makro seperti kemiskinan dan krisis ekonomi dapat
  diatasi.

25
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN MANUSIA HARUS DIUPAYAKAN
PADA

• 1. Meningkatkan Produktivitas.
• ? Setiap penduduk harus ditingkatkan
  kemampuannya untuk dapat secara kreatif dan
  mandiri menciptakan pekerjaan dan atau
  sumber-sumber pendapatan yang memungkinkan untuk
  dapat hidup layak.

26
2. Meningkatkan Pemerataan Kesempatan

• Dalam upaya peningkatan kemampuan produktivitas,
  setiap penduduk harus memiliki kesempatan dan
  akses yang sama terhadap semua sumber daya
  ekonomi dan sosial yang ada. Semua hambatan yang
  memperkecil kesempatan untuk memperoleh akses
  tersebut harus dihapus sehingga mereka dapat
  mengambil manfaat dari kesempatan yang ada dan
  berpartisipasi dalam kegiatan yang meningkatkan
  kualitas hidup.

27
3. Meningkatkan Kesinambungan.

• Pemberian akses terhadap sumber daya ekonomi dan
  sosial harus dipastikan tidak hanya untuk
  generasi sekarang, namun harus dipikirkan juga
  kebutuhan untuk generasi yang akan datang.

28
4. Meningkatkan Pemberdayaan.

• Penduduk harus dilibatkan dalam pengambilan
  keputusan dan proses yang akan menentukan
  (membentuk) kehidupan mereka. Penduduk juga harus
  diberikan kesempatan dalam mengambil manfaat dari
  proses pembangunan.

29

• IPM Indonesia
• Tahun 1999 ? 67,7 Rank 102 dari 177 Negara
• Tahun 2005 ? 69,7 Rank 110 dari 177 Negara
• Tahun 2006 ? 71,1 Rank 108 dari 177 Negara
• Tahun 2007 ? 72,8 Rank 108 dari 177 Negara
• TAHUN 2005
• IPM Malaysia 79,6 Rank 61
• IPM Thailand 77,8 Rank 73
• IPM Philipina 75,8 Rank 84
• IPM Vietnam 70,4 Rank 108
• TAHUN 2006
• IPM Vietnam 70,9

30
PENDEKATAN IPM

• IPM merupakan suatu indeks komposit yang mencakup
  tiga bidang pembangunan manusia yang dianggap
  sangat mendasar, yaitu usia hidup (Longetivity),
  pengetahuan (Knowledge) dan standar hidup layak
  (Decent Living)

31
FORMULA IPM

• IHH (IMHILS) IDB
• IPM ------------------------------------,
  3
• dimana
• IHH Indeks harapan hidup penduduk usia 1 tahun
• IMHILS Indeks melek huruf dan lama sekolah
• penduduk 15 tahun keatas
• IDB Indeks daya beli masyarakat setempat

32
KOMPONEN-KOMPONEN IPM

• Angka Harapan Hidup (AHH) adalah rata-rata
  lamanya hidup yang akan dicapai oleh penduduk.
  Formulanya adalah sebagai berikut
• T (x)
• eox ------
• l (x)
• eox rata-rata umur (th. hidup) yang
  mungkin dicapai oleh suatu kohor penduduk hingga
  ulang tahun ke-1
• T (x) jumlah orang yang berhasil mencapai umur
  tepat 1 tahun.
• l (x) total tahun orang yang hidup setelah umur
  tepat 1 tahun

33
Angka Melek Huruf (AMH) pengertiannya tidak
berbeda dengan angka buta huruf yang telah
dikenal masyarakat, dalam arti kebalikannya

• Adapun Formula AMH adalah sebagai berikut
• Jumlah penduduk gt 15 th. yang
  melek huruf
• AMH ------------------------------------------
  -------------
• Jumlah penduduk gt 15 th.
• Sedangkan rata-rata lama sekolah perhitungannya
  secara sederhana dapat digambarkan sebagai
  berikut misalnya di wilayah x ada 5 orang
  tamatan SD, 5 orang tamatan SLTP, 5 orang tamatan
  SLTA dan 5 orang tidak sekolah sama sekali.
  Rata-rata lama sekolah adalah ?5(6) 5 (9) 5
  (12) 5 (0) 20 ? 6,75 tahun.

34

• Indeks Standar Hidup Layak
• Untuk mengukur standar hidup layak
  mempertimbangkan Paritas Daya Beli atau
  Purchasing Power Parity (PPP).
• PPP pada masing-masing daerah berbeda-beda,
  dipengaruhi oleh faktor harga, kemudahan dalam
  memperoleh kesempatan kerja dan kondisi sosial
  daerah tersebut.

35
Alur perhitungan IPM
DIMENSION
A long and healthy life
Knowledge
A decent standard of living
36
Cara Menghitung IPM

• Menghitung nilai indeks setiap komponen IPM,
  dengan persamaan
• Indeks (Xi) (Xi - Xmin) / (Xmaks Xmin)
• Indeks Pendidikan 2/3 (Indeks Melek Huruf)
  1/3 (Indeks Rata-rata Lama Sekolah)

37
Nilai Maksimum dan Nilai Minumum Indikator
Komponen IPM
Indikator Nilai Maksimum Nilai Minimum Catatan
Angka Harapan Hidup 85 25 Standar Global (UNDP)
Angka Melek Huruf 100 0 Standar Global (UNDP)
Rata-rata Lama Sekolah 15 0 Standar Global (UNDP)
Konsumsi per Kapita Rp. 732.720 Rp. 300.000 GDP per kapita riil
38
Contoh Perhitungan IPMPropinsi Aceh Tahun 1996

• Angka Harapan Hidup 67,8 tahun
• Maka Indeks Harapan Hidup
• (67,8 25) / (85 25) 71,3

39

• Angka Melek Huruf 90,1
• Maka Indeks Melek Huruf
• (90,1 0) / (100 0) 90,1
• Rata-rata Lama Sekolah 7,0 tahun
• Maka Indeks rata-rata lama sekolah
• (7,0 0) / (15 0) 46,7
• Indek Pendidikan
• (2/3 x 90,1) (1/3 x 46,7) 75,7

40

• GDP per kapita riil Rp 576.300
• Maka Indeks GDP
• (576.300 300.000) / (732.720 300.000) 63,6

41

• Menghitung IPM dengan persamaan
• IPM 1/3 ?Xi
• 1/3 X1 X2 X3
• Jadi IPM Propinsi Aceh
• 1/3 71,3 75,5 63,6 70,1