Les connaissances sur la jeunesse et sur les politiques jeunesse

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Les connaissances sur la jeunesse et sur les
politiques jeunesse

• Christophe MOREAU, Sociologue
• Eurl JEUDEVI
• Chercheur au LARES / Université Rennes 2

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Plan de lintervention

• Analyse anthropologique de ladolescence et de la
  jeunesse
• Les relations avec  les jeunes qui vont bien  
  espaces publics, place des jeunes dans la cité,
  animation, information  (exemples locaux autour
  de politiques municipales et associatives, de
  laction du CRIJ)
• Les jeunes les plus vulnérables et les
  comportements à risque  articulations entre le
  politique, la famille, lanimation, la prévention
  et la sécurité publique (exemples locaux autour
  dexpériences danimation de rue, de prévention
  spécialisée)
• Les perspectives pour laction publique locale

JEUDEVI - LARES / Université Rennes 2 / 2007
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Lactivité du LARES sur les questions de jeunesse

• Des recherches (MILDT, IREB, PREDIT, PUCA) (35 )
  conduites à risque, problématiques urbaines
• Des publications (La fête et les jeunes espaces
  publics incertains, Apogée, décembre 2006)
• De la formation (15 ) (IRTS, Universités)
• Des études (50 )
• Avec des départements, pays, agglomérations,
  villes, intercommunalité, CAF, fédérations
  éducation populaire
• Pour des évaluations, accompagnement de projets,
  prospective urbaine, recherche-action par
  lanalyse des pratiques

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Données de cadrage sur les adolescents

• Les ados sont bien portants pour la grande
  majorité, plein de vitalité
• Des risques spécifiques à cet âge, avec des
  différences fortes entre les genres
• 5 à 10 de mal être selon les études
• 15-20 de  très vulnérables 
• Entre 1 et 7,5 dabsentéisme scolaire selon les
  études, mais une préoccupation accrue depuis 1979
• Une progression des consommations de psychotropes
• Une progression sans précédent de la délinquance
• Progression de la monoparentalité (18 dans le
  Départ 35, 20 en ville)
• Augmentation des prises en charge psychiatriques,
  notamment pour les filles
• Progression des grossesses (4,3/1000) et de lIVG
  (9/1000)
• Recours au psychiatrique de 16 à 28 /1000 entre
  1991 et 2000
• Les adultes quils apportent des réponses à mes
  questions 88 , quils maiment et me rassurent
  88 , quils maident à réussir ma vie 85,
  quils aient de lautorité 57 , quils soient
  des copains 43 .

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Données de cadrage sur les jeunes adultes

• Population étudiante
• Entre 52 et 72 de la population en Bretagne
• Mobilité, autonomie dans les villes (45 ont des
  ressources propres) surtout après 22 ans
• Logement, accès à lemploi
• Souffrance, isolement
• Population active
• Autonomie financière et installation dans un
  projet de vie
• Couples, enfants
• Accès au logement, politiques familiales
• Activités socioculturelles
• Population précaire
• Banalisation de lurgence, problèmes sanitaires,
  de logement
• Soutien générationnel
• Affectivité forte dans les relations, nombreuses
  ruptures familiales
• Conduites à risques moins structurantes

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Enjeu démographique

• Selon le scénario central dans les prospectives
  de lINSEE, la part des habitants âgés de 60 ans
  et plus passerait en 20 ans de 23,9 de la
  population à 30,2, soit une hausse de plus de 63
  800 personnes. Dans le même temps, le nombre des
  moins de 20 ans baisserait de 13 300 ( soit 22
  de la population contre 24,5 aujourdhui).
• Lévolution est encore plus spectaculaire lorsque
  lon analyse les plus de 80 ans, dont la
  population devrait doubler en 30 ans, selon le
  scénario central.
• Tout en répondant aux besoins des personnes
  âgées, il est essentiel pour nos communes de
  rester attractives pour les jeunes et pour les
  jeunes de pouvoir sinstaller en Finistère

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Prospectives pour les moins de 20 ans dans le
département du Finistère
Territoire daction sociale Moins de 20 ans Moins de 20 ans Moins de 20 ans
Population 2000 Population 2020 Variation 2020/2000
Landerneau-Crozon 16 513 16 714 1,2
Morlaix-Landivisiau 28 868 25 830 -10,5
Pleyben-Carhaix 8 920 7 324 -17,9
Quimper-Châteaulin 32 736 33 541 2,6
Lesneven-Abers-Iroise 26 713 26 919 0,8
Brest-BMO 55 795 53 690 -3,8
Audierne-Douarnenez-Pont lAbbé 18 161 13 781 -24,1
Concarneau-Quimperlé 21 696 18 275 -15,8
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Personne
Outil
éthique
Langage
4 modalités rationnelles qui structurent
lhumain Cf le site de la théorie de la médiation
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Modèle de la théorie de la médiation
LANGAGE SAVOIR - FAIRE PERSONNE APPROPRIATION DE SOI PERSONNE APPROPRIATION DE SOI ETHIQUE MAITRISE DE SOI
Comprendre des informations Organiser ses connaissances Construire des relations de cause à effet Construire du Son et du Sens Comprendre un mode demploi Réaliser des opérations Elaborer une succession dopérations Elaborer un trajet Identité Appartenance Statut Négociation avec laltérité Alterner des statuts Alterner une singularité et une politisation Responsabilité Contribution Rôle Sengager Se répartir les tâches Déléguer Négocier avec soi ses affects, ses désirs Négocier avec soi ses émotions Sautoriser des plaisirs Sinterdire des débordements Maîtriser ses consommations
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Les axes à analyser

• ADOLESCENCE - JEUNESSE
• Décalage pubertaire et appropriation de son
  histoire
• 1 - Espaces publics
• 2 - Identité, construction de soi singulière par
  le groupe de pairs
• Identité, construction de  lêtre pour autrui 
  par le regard de lautre
• Trois étapes dans le passage séparation marge
  - agrégation
• 3 - Responsabilité, contribution/délégation,
  interdépendance
• 4 - Maîtrise de soi, codification sociale des
  désirs apprentissage collectif, (vertige,
  ivresse, sexualité)
• Singularisation politisation (quête / choix)
• Processus dagrégation (rôle des adultes)
• Articulation corps physiologique/position sociale

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Adolescence- singularité Analyse critique, Excès
de distance Déconstruire les certitudes pour voir
des possibles
Hypothèse de départ Capacité sociale Dialectique
de la personne
NiNiNi
Politisation, accès à la personne adulte
Présence publique, capacité à négocier avec
laltérité
Enfance Monde de lautre, Adhésion sans distance
Non mais
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Rites de marge Espaces extérieurs Enseignement
Mort symbolique
Les rites de passage à lâge adulte en
anthropologie
Sans ladulte aujourdhui
Rites dagrégation Passage officiel Attributs
dadulte Reconnaissance sociale Regard de la cité
Rite de séparation
Déficit aujourdhui
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Lhistoire et la maîtrise de soi

• Lidentité et lappartenance parité
• Mon groupe, ma place dans le groupe
• Passer dun statut à lautre en restant soi-même
•  Assumer un vide existentiel dans une illusion
  de plein 
• Repli sur soi/ouverture à lautre jeu de la
  frontière
• Construire une histoire commune
• La responsabilité paternité
• Assumer des rôles sociaux,prendre des
  responsabilités vis-à-vis dautrui
• Contribuer même hors du salariat, sengager dans
  du contrat
• Accéder à des services, une prise en charge,
  déléguer aux autres
• Se fier aux autres, accéder à linterdépendance
• Le plaisir et le projet régulation des désirs
• Prendre de la distance avec mes émotions (joie
  tristesse surprise dégoût colère)
• Vouloir pré rationnel / contrôle de laction
• Développer des valeurs et du projet
• Intégrer des codes, du règlement  entendre 
  la loi

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4 Hypothèses pour comprendre ladolescence

• Hypothèse 1  Le décalage entre le processus
  cognitif et les processus social et
  comportemental
• Hypothèse 2  Ladolescent se singularise en
  rupture avec son état denfant
• Hypothèse 3  Le passage par ladolescence
  provoque des bouleversements émotionnels qui
  impliquent de se réapproprier le registre des
  connaissances
• Hypothèse 4  Le déficit de reconnaissance
  sociale durant la jeunesse génère un
  investissement important sur le vécu corporel
  (vertige, ivresse, risques), qui contribuerait à
  expliquer les différences comportementales entre
  garçons et filles

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Impact de lémergence à la personne sur les
autres modalités rationnelles
LANGUE STYLES SOCIAL SOCIAL CODES
Informations théoriques sur la sécurité routière Capacité à calculer la prise de risque Réaliser des opérations de conduite Elaborer un trajet Identité Appartenance Statut Négociation avec laltérité Alterner des statuts Alterner une singularité et une politisation Responsabilité Contribution Rôle Sengager Se répartir les tâches Déléguer Négocier avec soi ses affects, ses désirs Sautoriser des plaisirs Sinterdire des débordements Maîtriser ses consommations
4 Déficit de reconnaissance sociale sur
investissement émotionnel
1 - Accès à la singularité
En cours dacquisition
2 - Remise en cause des connaissances acquises
3 - Bouleversements profonds
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• La singularité juvénile crise,  pathologie
  normale temporaire , mourir à l enfance par la
  distance critique, ouverture des possibles
• Enjeu destime de soi, de reconnaissance sociale
  valoriser lêtre et non lavoir
• La politisation capacité à négocier et quels
  acteurs en face pour négocier ?
• Enjeu de présence adulte, de dialogue
  intergénérationnel
• Lagrégation par le monde adulte absence de
  formalisation, naturalisation des relations
  sociales
• Enjeux sociaux, et non matériels et
  physiologiques enjeux économiques et
  idéologiques
• La codification sociale des désirs
• Enjeux dapprentissage de la régulation des
  désirs, par la maîtrise de soi et le regard de
  lautre problème dinterdit-autorisé
  distinguer les actes et les représentations
• Larticulation corps / social hypothèse dun
  sur investissement du corps par déficit
  dagrégation sociale

Cinq concepts clefs
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Labsent Silence-fugue
Voyageurs Excès de singularité Déplacement,
présence-absence Recherche identitaire, Pb
sédimentation des expériences Pas de
responsabilités individuelles durables Attrait
pour le risque et livresse , transgression
 absurde 
Villageois Politisation Présence publique,
appropriation durable des territoires Appropriatio
n déléments identitaires en continuum Capacité à
négocier avec laltérité (parité) Souhait de
contribution sociale Attrait pour le risque et
livresse dans une transgression structurante
Enfance Monde de lautre, Adhésion sans distance
Trajectoires idéaltypiques
Lenfant bulle Enfant objet enfant tyran
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Voyageurs NI NI Reconnaître les
singularités Avoir un tiers dans la rupture (pour
le jeune, pour lanimateur) Valoriser limage de
soi du jeune Bouillonnement émotionnel à
accompagner (sexe, ivresse, vertige) Travailler
sur les transgressions dans le non
jugement Stimuler pour les  sans envie ,
dépression, trouver la passion
Très peu daction Absence de projet et
doutils Enjeu pour le PARENT dados (PHASE 2) Et
nécessité dune VIGILANCE COLLECTIVE et
daccompagnement éducatif
Villageois Oui mais Valorisation
publique Valoriser les passages,
lagrégation Développer les liens avec le
politique Travailler sur le plaisir, les freins,
lémotionnel
Une partie de laction actuelle espaces
publics, convivialité Enjeu pour les citoyens et
nécessité dun processus dagrégation
Enfance Monde de lautre, Adhésion sans distance
Polarisation de laction actuelle Enjeu pour le
PARENT denfants (PHASE 1)
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Les problèmes de fond dans nos politiques
publiques

• Compétence jeunesse articulation nécessaire
  entre la commune, lintercommunalité, le conseil
  général, la région, les services de létat
• Co-éducation rôle des parents, des autres
  éducateurs excès de professionnalisation
• Éducation Sur-valorisation du cognitif au
  détriment des compétences techniques et sociales
  (estime de soi) Réification des missions de
  lécole (pas de distance) et difficulté à
  intégrer linnovation pédagogique
• Éducation Dilution de la loi (cannabis, règles
  de vie)
• Technicisation dispositifs techniques
  (barrières, ritaline) et déficit relationnel
• Communication Enjeux autour des représentations
  (hyper réalité), des médias
• Agrégation Allongement de la jeunesse et
  précarisation
• Sociabilité Repli sur la sphère privée,
  déresponsabilisation professionnalisation de la
  relation sociale (médiateurs, CDN)
• Sociabilité Absence de projet partagé sur les
  quartiers, diminution des projets sociaux,
  sur-valorisation du bâti dans la politique de la
  ville

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Les perspectives logiques

• Tension entre gestion et projet
  (instrumentalisation ? Expertise ? prise de
  parole politique ? )
• Développement de projets sociaux estime de soi,
  compétences techniques Projet
• Valorisation de la sphère publique projets
  collectifs, espaces publics, estime de soi,
  compétences techniques, fête dans la ville
  enjeux de contribution sociale, de relation
  interethnique Evenement partage / FRONTIERE
• Agrégation des jeunes projets, mais aussi
  militantisme, renouvellement dans les
  associations ENGAGEMENT
• Co-éducation structurer une cohérence dans le
  monde adulte (dialogue, reconnaissance,
  participation, loi) reciprocite
• Responsabilisation des différents acteurs adultes
  les parents, et les habitants en général
  CONFLIT STRUCTURANT
• Mobilisation sociale autour des projets urbains,
  de projets autres entrée culturelle ? Entrée
  parla mobilité
• Communication (médias, place des jeunes, des
  pers. dorigine étrangère) rEPRESENTATIONS

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Quelques thématiques actuelles

• Prospectives du groupe des Trouveurs
• Mission Jeunesse Conseil Général 29

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Lévolution des pratiques festives
Cérémonie
Sortir de soi, ECM Fusionner avec les
autres Bouger, danser
Liesse
Licence Transgression Présentéisme Autonomie
émotionnelle
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Hypothèse sur l évolution actuelle
Cérémonie
Liesse
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La complexité de  la jeune personne 

• Les enjeux sont sociaux sanitaires
• Massification et rajeunissement des
  rassemblements festifs, avec des spécificités
  régionales
• Poly-consommations innovantes et problématiques
• Prendre en compte lallongement de la jeunesse et
  renforcer le dialogue déficit daccompagnement
  après le collège, et à partir du lycée
• Codifier les pratiques des jeunes regard de
  lautre, dialogue, réglementation
• Former les intervenants institutionnels (santé et
  sécurité)
• La prise en charge doit évoluer sanitaire et
  sociale, quels lieux ?
• Coordonner les actions institutionnelles
  réparation du mal être (20 ), structuration du
  bien être (80 )

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Enjeux institutionnels et politiques

• Entre politique de lautruche et politique
  répressive, quel équilibre ? Quelles
  responsabilités publiques ? Renforcer les projets
  des collectivités.
• Quelle place pour les collectivités, les services
  de létat ny a-t-il que des associations à
  intervenir ? Quels déséquilibres entre les
  territoires ?
• Comment articuler éducatif animation culturel
  sécurité ?
• Diffuser les messages santé à travers toutes les
  politiques jeunesse
• Dédramatiser livresse, la socialiser plutôt que
  déplacer les problèmes
• Articulation public / privé (chartes)
• Enjeu des espaces et de la sphère publics
• Enjeu des professionnels jeunesse renforcer
  lanimation
• Transports
• Accompagner sans déresponsabiliser

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Des fiches techniques à destination des élus

• Suite à des rencontres, des auditions, un
  questionnement partagé
• Pas des réponses techniques, mais un
  questionnement sur le sens, et des pistes de
  réflexion
• Espaces publics et aménagements urbains
• Comment communiquer avec et vers les jeunes ?
• La cite face aux Nouveaux médias et à
  linformatique
• Hip hop, cultures urbaines, nouvelles pratiques
  sportives ? kesako ?
• Santé et conduites à risque  quelle
  responsabilité adulte ?
• Quelle position face aux free parties?

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Aménagements urbains

• Penser le projet urbain
• Partager lespace public
• Créer de la centralité, de la rencontre
• Anticiper des usages polyvalents, des
  appropriations despaces, et non figer les
  pratiques
• Adapter les matériaux, penser au bruit
• Volet jeunesse dans les PLH
• Volet intergénérationnel, et jeunesse, dans les
  PLU

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Les NTIC

• Les NTIC font partie de la vie quotidienne des
  adolescents et des jeunes
• 96 des adolescents français déclarent utiliser
  Internet (le plus souvent à la maison)
• 70 lutilisent à la maison quotidiennement ou
  plusieurs fois par semaine
• Des usages pour chaque contexte 
• Communiquer, visiter des sites, jouerse
  pratiquent à la maison, alors quà lécole,
  Internet est utilisé massivement surtout pour les
  travaux scolaires (à 69) 
• 60 des jeunes estiment important dêtre tout le
  temps connecté avec ses amis
• 60 utilisent MSN (messagerie instantanée pour
  bavarder avec ses amis)
• 50 téléchargent des fichiers
• 25 jouent à des jeux en réseau en ligne
• 25 ont un blog ou un site personnel
• Enjeux daccessibilité, de dialogue éducatif
  (présence humaine), déchanges intergénérationnels
  par la reconnaissance des pratiques et des
  compétences, de relation pour linformation
  (réseau IJ)

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Les free parties

• Grosses raves parties ou petites free parties 
  il est préférable de privilégier (donc de rendre
  possible) les petites soirées, qui posent
  largement moins de problèmes en termes de
  circulation, de conduites à risques,
  denvironnement
• Ne pas trop communiquer pour ne pas avoir à gérer
  un public trop nombreux pour pouvoir être
  accueilli convenablement, et non initié de
  surcroît.
• Concernant le choix des lieux 
• Pour de petits évènements, les espaces
  périurbains sont plus satisfaisants pour
  plusieurs raisons (accès, transports, logistique,
  nuisances). Les soirées dans des friches
  industrielles, des espaces inhabités (terrains
  militaires, zones dactivités, abords des voies
  de communication) seraient à privilégier près
  des villes. A léchelle communale, il existe un
  certain nombre de petits lieux adaptés pour
  accueillir un public de 200 à 1000 personnes. Un
  inventaire des terrains pourrait utilement être
  réalisé à léchelle de chaque Pays.
• Concernant laccueil dune rave ou free partie
  sur sa commune 
• La concertation entre organisateurs,
  collectivités et services de lEtat, intervenants
  sanitaires et population est le meilleur moyen
  darriver à une solution acceptable pour tous.
  Linitiative en revient souvent à la
  collectivité.
• Les organisateurs de free parties sont dailleurs
   fédérés  et demandeurs de concertation.
• La mobilisation de différents secteurs de
  laction publique (sécurité, santé, et services
  culturels) permet de ne traiter la question
  uniquement sous langle de la sécurité.
• Le recours à des intervenants spécialisés dans la
  prévention des conduites à risques est également
  recommandé.

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Un sujet inépuisable

• Et qui doit faire débat entre nous