Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior'

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Evaluación y Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior.

• Gonzalo Zapata
• Noviembre, 2008.

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Calidad de la educación superioren el centro
del debate.

• Informe OECD, Abril 2008.
• La Educación Superior y su relación con el
  desarrollo económico y personal.
• IESALC - CRES 2008.
• La Educación Superior es clave para el
  desarrollo. Calidad como pertinencia e inclusión
  social.
• Calidad de la Educación Superior en un contexto
  de profundos cambios y crecientes demandas.

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Cambios en la Educación Superior

• Masificación
• Aumento en el número de instituciones
• Aumento en la matrícula y cobertura
• Heterogeneidad del estudiantado
• Proliferación de programas
• Diversificación
• Diversidad de niveles de la educación superior
• Diversidad de instituciones/misiones
• Diversidad de programas
• Diversidad de modos de enseñanza.
• Privatización
• Incorporación de proveedores privados
• Privatización del gasto
• Privatización de lo público
• Además
• Cambios en el rol del Estado
• Internacionalización/globalización

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Nuevas demandas

• Demandas por masificación
• Demandas por diversificación
• Demandas sector productivo/laboral
• Demandas por conocimiento
• Demandas por eficiencia/eficacia
• Más accountability
• Más calidad

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Aseguramiento de la calidad (QA)

• Aseguramiento de la calidad como el nuevo
  discurso/desafío de la educación superior y un
  espacio compartido de debate de los distintos
  actores en contextos nacionales y globales.
  (Barnett, 1994, Blackmore, 2004).
• Cumple variadas funciones
• Mejoramiento
• Información pública y estándares
• Certificación - Acreditación
• Accountability - Rendición de cuentas
• Elegibilidad a fondos públicos
• Apoyo a la planificación institucional y del
  sistema.
• (Neave, 1991 Kells, 1995 Frazer, 1997 Van
  Vought Westerheijen, 1993 Vroeijenstijn, 1995
  Billing, 2004)

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Definiciones

• process of establishing stakeholder confidence
  that provision (input, process and outcomes)
  fulfils expectations and measures up to threshold
  minimum requirements (Harvey, 2004-2007).
• systematic, structured and continuous attention
  to quality in terms of quality maintenance and
  improvement (Vroeijenstijn, 1995)
• policies, attitudes, actions and procedures
  necessary to ensure that quality is being
  maintained and enhanced (Woodhouse, 1999).
• Quality assurance may relate to a program, an
  institution or a whole higher education system.
  In each case, quality assurance is all those
  attitudes, objects, actions and procedures which,
  through their existance and use, and together
  with the quality control activities, ensure that
  appropiate academic standards are being mantained
  and enhanced in and by each program. Quality
  assurance extends to making the process and
  standards known to the educational community and
  the public at large (International Network of
  Quality Assurance Agencies in Higher Education).

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Aseguramiento de la calidad

• Modos del Aseguramiento de la calidad Nivel
  Institucional (Lenn, 2004/ OECD, 2008)
• Acreditación Evaluación y Mejoramiento-
  (Australia, Belgium -Fl. Community-, Chile,
  China, Croatia, the Czech Republic, Estonia,
  France, Greece, Iceland, Japan, Korea, Mexico,
  the Netherlands, New Zealand, Norway, Poland,
  Portugal, the Russian Federation, Spain, Sweden
  and Switzerland)
• Assessment - Evaluación- (China, Finland, France,
  Mexico, Norway,Poland, Portugal, Spain and
  Sweden)
• Auditoria (Australia, China, the Czech Republic,
  Finland, Iceland, New Zealand, Norway, Portugal,
  Sweden, United Kingdom)
• Orientaciones

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Evaluación de la Calidad

• Qué es calidad?
• Ajuste a la misión, propósitos y metas
• Ajuste a criterios de calidad, lineamientos y
  buenas prácticas.
• Cómo se evalúa calidad?
• Autoevaluación
• Evaluación externa
• Qué pasa luego?
• Juicio / Informe / Acreditación
• Mejoramiento continuo de la calidad
• Seguimiento

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Niveles

• Cursos / créditos
• Egresados / graduados
• Programas / carreras
• Clusters programáticos lógicos (institutos,
  escuelas, facultades)
• Servicios o unidades institucionales
  (bibliotecas, servicios estudiantiles,
  infraestructura, etc.)
• Instituciones (o funciones institucionales
  básicas)
• Sistemas

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Evaluación institucional

• Amplia cobertura e impacto
• Complementa y facilita la evaluación/acreditación
  de carreras.
• Permite una mirada integral sobre las
  problemáticas de una institución, así como
  respuestas y soluciones igualmente integrales que
  comprometen a toda una institución.
• Analiza insumos, procesos o resultados, o una
  combinación de ellos.
• Promueve efectivamente la gestión de la calidad,
  la autorregulación y la información.

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Gestión de la calidad

• Indispensable en contextos de amplia complejidad,
  crecientes demandas, competencia y rápidos
  cambios.
• Consideraciones básicas
• Los propósitos y objetivos institucionales son
  apropiados?
• La planificación es adecuada para el cumplimiento
  de los propósitos y objetivos?
• Las acciones emprendidas por la institución son
  el resultado de la planificación?
• Las acciones desarrolladas son efectivas para el
  logro de los propósitos y resultados?
• Cuáles son las medidas/metas de los objetivos y
  si se cumplen?
• (Woodhouse, 1999)
• Es un aliado estratégico de la dirección superior
  de las instituciones.
• Contribuye fuertemente a la planificación
  efectiva y su evaluación y monitoreo permanente.

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Promoción de la gestión institucional de calidad

• Misión clara, propósitos y metas estratégicas.
• Existencia y formalización de los procedimientos
  y procesos de control de la calidad y toma de
  decisiones.
• Aplicación efectiva de dichos procesos de control
  de la calidad.
• Evaluación de los resultados de la aplicación de
  los procesos de control de la calidad. Análisis
  de resultados y evidencias.
• En general
• Promoción y mejoramiento continuo de los procesos
  de control de la calidad, sobre la base de sus
  resultados y a la luz de la misión y propósitos.
• Generación de una cultura de la evaluación y
  desarrollo de sistemas de información validos y
  confiables.

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Lecciones aprendidas de la experiencia
internacional

• Necesidad de trabajar con definiciones flexibles
  y amplias (pero no por eso menos rigurosas) de
  calidad.
• La instalación de los procesos es paulatina, no
  se puede hacer todo bien a la primera. Las
  instituciones tienen un rol clave no sólo como
  participantes sino que como actores claves en el
  diseño.
• Se requiere de un fuerte compromiso de las
  autoridades no sólo con el desarrollo del
  proceso, sino que con sus resultados.
• El proceso debe acompañarse con un desarrollo
  significativo de la información.
• El proceso debe ser participativo, no
  reivindicativo ni formal.
• La Agencia responsable debe abrir espacios de
  debate y apoyo a instituciones.
• El aseguramiento de la calidad sólo sirve si está
  al servicio de la educación superior, las
  instituciones, sus programas y estudiantes no es
  un fin, es un medio.

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Finalmente

• El tema de la calidad es ineludible. Llegó para
  quedarse.
• La acreditación es sólo UN instrumento de
  política, entre otros.
• La calidad sólo puede asegurarse desde dentro de
  las instituciones de educación superior.
• El Estado debe generar las condiciones necesarias
  para promover y asegurar la calidad, y dar
  garantía pública de la misma.
• La calidad de la educación superior es una tarea
  compartida entre el Estado y las instituciones,
  entre actores públicos y privados.