CURSO SUBREGIONAL DE POLITICAS DE TRANSPORTE

1
Francisco Ghisolfo, Ingeniero Civil MBA
2
Modelo de Gestión Aeroportuaria
I Modelo de Gestión de Infraestructura III Aplicac
ión a Concesiones Aeroportuarias
3
Rol del Estado Moderno

• Orientación Estratégica
• Regulación
• Normalización
• Fiscalización
• Subsidariedad

EL ESTADO DEBE CONCENTRARSE EN ESTAS CINCO
GRANDES TAREAS
4
Orientacion Estrategica

• Definiciones básicas orientadoras en torno a las
  cuales se organiza el sector privado.
• Aeropuertos HUB
• Localización de Aeropuertos

SON LAS GRANDES DEFINICIONES ORIENTADORAS PARA LA
ACTIVIDAD PRIVADA
5
LONDON HEATHROW
6
MADRID
7
SCHIPHOLL
8
AEROPUERTOS HUB
9
Regulación

• Estimular la competencia y cuando no sea posible,
  fijar tarifas con INCENTIVO AL INVERSIONISTA Y
  EQUIDAD PARA EL USUARIO
• Tarifas Reguladas de los Servicios Básicos
  Aeronáuticos.
• Negocios No Aeronáuticos a Discreción del
  Concesionario.

10
Normalizacion Y Fiscalizacion

• Dictar las normas técnicas para el
  desenvolvimiento de la industria y su contraparte
  natural, la fiscalización
• Normas Técnicas
• Seguridad Aérea
• Licencias
• Medio Ambiente

11
Subsidiariedad

• Concurrir donde los privados no participan por
  falta de rentabilidad
• Subsidios a la oferta
• Proveer directamente el servicio

12
Rol del Sector Privado
Proveer servicios de infraestructura, participar
como oferentes del mercado

• Formar la Nueva Industria
• Proceso de Empresarización

LA EMPRESA ES LA ORGANIZACION SOCIAL MAS
EFICIENTE PARA PRODUCIR BIENES Y SERVICIOS
13
Ventajas de la PPP

• Mayor Eficiencia
• Nuevas Fuentes de Financiamiento
• Sectores Empresariales Emergentes y Atracción de
  Talentos
• Regionalización

NUEVA ORGANIZACION INDUSTRIAL DESINTEGRACION
VERTICAL DEL ESTADO
14
Pasado
15
La Red Aeroportuaria de Chile

• Caso Chile

• 17 aeropuertos
• Distribuidos a lo largo del país
• 7 aeropuertos internacionales
• 10 aeropuertos nacionales

16
La red aeroportuaria nacional

• Diagnóstico

• Buenas instalaciones y sistemas para navegación
  y aterrizaje en algunos aeropuertos
• Baja capacidad de carga de las pistas
• Mayoritariamente operación diurnas, excepto las
  de uso militar
• Carencia total de instalaciones para pasajeros
  y carga
• Ausencia de criterio comercial en el diseño
• Operación mixta civil y militar

17
Modelo tradicional de propiedad estatal

• El estado ejecuta todo

• El estado provee infraestructura
• Fija las tarifas de los servicios
• Establece la norma (estándar)
• Fiscaliza

18
Demanda de Carga
19
Demanda de Pasajeros
20
Presente
21
La Política de Concesiones Aeroportuarias
Marzo 1996

• Built- operate and transfer (BOT)
• Diseño, construcción, operación y mantención de
  terminales de pasajeros y carga.
• Servicios aeronáuticos entregados por DGAC
• Servicios comerciales no aeronáuticos entregados
  por privado

22
Concesiones de Aeropuertos en Chile
Total inversión primera serie MM US 195.-
Variable de licitación menor tasa de embarque
23
Concesiones de Aeropuertos en Chile
Total inversión segunda serie MM US 41,3.-
Variable de Licitación mayor pago por
Infraestructura preexistente
24
Resultados Exitosos

• Fuerte competencia entre licitantes
• Factibilidad de aeropuertos pequeños
• Umbral de rentabilidad 200.000 pax/año

Y DÓNDE QUEDAN LOS BENEFICIOS ?
25
(No Transcript)
26
Fuente de Ingresos Aeropuerto de Iquique (1998)
27
Destino de los Beneficios

• Factores de licitación a la menor tarifa
• La diferencia queda en la DGAC

LOS BENEFICIOS NO SE TRASPASAN AL USUARIO
28
Futuro
29
Demanda de Carga
30
Demanda de Pasajeros
31
AEROPUERTO CARRIEL SUR
32
AEROPUERTO CARRIEL SUR
33
AEROPUERTO CARRIEL SUR
34
Inversiones en Chile
AEROPUERTOS NUEVOS REQUIEREN SUBSIDIO
35
Amenazas

• Menos Tiempo de Permanencia en Aeropuertos
• Operadores Monopólicos
• Modos Alternativos
• Cambios de Hábitos (Internet)

36
Competencia Global
LAS PREGUNTAS DEBEN RESOLVERSE AHORA!
37
Beneficios

• Quién es el usuario?
• Las líneas aéreas
• Los pasajeros
• Los dueños de las cargas de exportación e
  importación

Evitar confusiones Los beneficios de la
eficiencia privada deben favorecer al usuario