RESPONSABILIDAD DE TRANSPORTISTA DE MERCADERIAS POR AGUA EN LA HIDROV

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RESPONSABILIDAD DE TRANSPORTISTA DE MERCADERIAS
POR AGUA EN LA HIDROVÍA PARANÁ-PARAGUAY
Por Fernando Luis Porcelli

• Socio del Estudio Ruggiero, Radovich Fernández
  Llorente, de Buenos Aires, Argentina.
• Miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho
  Marítimo.
• Miembro de la Asociación Argentina de Derecho
  Marítimo.
• Profesor Titular de Derecho de la Navegación en
  la Universidad Nacional de La Pampa.

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HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA

• Sistema de comunicación fluvial.
• Se extiende desde Puerto Cáceres (Brasil) a Nueva
  Palmira Uruguay por los ríos Paraguay Paraná.
• Su recorrido es de 3.442 km
• Comprende a Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay
  y Uruguay.

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OBJETIVOS DE LA HIDROVÍA

• Mejorar las condiciones de navegabilidad del
  sistema fluvial
• Facilitar la navegación.
• Desarrollar el transporte fluvial de mercadería.
• Promover el desarrollo de la región.
• Promover las exportaciones de productos agrícolas
  y minerales.

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ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA (PUERTO DE CACERES - PUERTO DE
NUEVA PALMIRA)

• Firmado 26 de junio de 1992 en Malargüe por los
  plenipotenciarios de la República Argentina, de
  la República de Bolivia, de la República
  Federativa del Brasil, de la República del
  Paraguay y de la República Oriental del Uruguay.
• Otorga marco legal al sistema de la Hidrovía
  Paraguay-Paraná
• Entro en vigencia 13 de Febrero de 1995.
• De carácter programático y flexible.

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ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA (PUERTO DE CACERES - PUERTO DE
NUEVA PALMIRA

• Seis Protocolos adicionales
• a) Asuntos aduaneros
• b) Navegación y Seguridad
• c) Seguros
• d) Condiciones de igualdad para una mayor
  competitividad
• e) Soluciones de controversias
• f) Cese provisorio de bandera.
• Protocolo Adicional que extiende la vigencia del
  Acuerdo.
• Catorce Reglamentos
• No legisla el contrato de transporte de
  mercaderías en la Hidrovía

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TRATADO DE DERECHO DE LA NAVEGACION COMERCIAL
INTERNACIONAL DE MONTEVIDEO DE 1940

• ARGENTINA, URUGUAY, PARAGUAY.
• ART. 26 CRITERIO LEY APLICABLE PAIS DE EJECUCION
  DEL CONTRATO
• EJECUCION DEL CONTRATO PUERTO DE DESCARGA DE LAS
  MERCADERIAS

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TRATADO DE DERECHO DE LA NAVEGACION COMERCIAL
INTERNACIONAL DE MONTEVIDEO DE 1889

• ARGENTINA, URUGUAY, PARAGUAY, PERU, COLOMBIA Y
  BOLIVIA
• CRITERIO LEY APLICABLE DEL PAIS DE CELEBRACION
  DEL CONTRATO DE FLETAMENTO
• ART. 14 EL CONTRATO DE FLETAMENTO SE RIGE POR LA
  LEY DE PAIS EN QUE ESTA DOMICILIADA LA AGENCIA
  CON LA CUAL HA CONTRATADO EL FLETADOR

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DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DE BRASIL

• LEI DE INTRODUÇÃO AO CÓDIGO CIVIL
• ART. 9 PRINCIPIO GENERAL LOS DERECHOS Y
  OBLIGACIONES CONTRACTUALES SE RIGEN POR LA LEY
  DEL LUGAR DE CELEBRACION DEL CONTRATO.
• CONTRATO ENTRE PRESENTES SE APLICA LA LEY DEL
  PAIS EN EL QUE SE CELEBRARON
• CONTRATO ENTRE AUSENTES SE APLICA LA LEY DEL PAIS
  DONDE RESIDE EL RECLAMANTE

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA)

• CUAL ES EL ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD DE UN
  TRANSPORTISTA EN LA HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA?

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA)

• ARGENTINA
• Contrato de transporte de mercadería por agua
  regulado por los arts. 259 a 316 de la Ley de
  Navegación 20.094
• Sigue los lineamientos de la convención de
  Bruselas de 1924
• Responsabilidad subjetiva basada en culpa
  presumida.
• El transportista es responsable desde la carga
  hasta la descarga

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA)

• CAUSALES DE EXONERACION DEL TRANSPORTADOR
• ART. 272 LEY DE NAVEGACION
• Innavegabilidad sobreviniente del buque
• ART. 275 LEY DE NAVEGACION CAUSALES DE
  EXONERACION
• Ni el transportador ni el buque son responsables
  de las pérdidas o daños que tengan su origen en
• a) Actos, negligencias o culpas del capitán,
  tripulantes, prácticos u otros dependientes del
  transportador en la navegación o en el manejo
  técnico del buque, no relacionados con las
  obligaciones mencionadas en el art. 271

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• b) Incendio, salvo que sea causado por culpa o
  negligencia del transportador, armador o
  propietario del buque que deberán ser probadas
  por quienes las invoquen
• c) Riesgos, peligros y accidentes del mar o de
  otras aguas navegables
• d) Caso fortuito o fuerza mayor
• e) Hechos de guerra
• f) Hechos de enemigos públicos
• g) Detenciones por orden de la autoridad o por
  hechos del pueblo,
• embargo o detención judicial
• h) Demoras o detenciones por cuarentena

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• i) Hechos u omisiones del cargador o propietario
  de la mercadería, de su agente o de quien los
  represente
• j) Huelgas, cierres patronales, paros,
  suspensiones o limitaciones en el trabajo,
  cualquiera sea la causa, parciales o generales
• k) Tumultos, conmociones o revoluciones
• l) Salvamento de bienes o de personas en el agua,
  tentativa de ello o cambio razonable de ruta que
  se efectúe con el mismo fin, el que no debe
  considerarse como incumplimiento de contrato
• ll) Merma, pérdida o daños en las mercaderías
  provenientes de su naturaleza, vicio oculto o
  propio de las mismas
• m) Insuficiencia de embalaje

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• n) Insuficiencia o imperfecciones de las marcas
• ñ) Vicios ocultos del buque que no puedan ser
  descubiertos empleando una diligencia razonable
• o) Cualquier otra causa que no provenga de su
  culpa o negligencia o de las de sus agentes o
  subordinados. Sin embargo, quien reclame el
  beneficio de la exoneración debe probar que ni la
  culpa o negligencia del transportador,
  propietario o armador, ni la de sus agentes, han
  causado o contribuido a causar la pérdida o daño.
  
• Art. 279 Culpa del cargador

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• EXTENSION PECUNIARIA DE LA RESPONSABILIDAD
• Art. 277 Ley de Navegación
• Transportador responde por el valor de la
  mercadería en el lugar y día en que fueron o
  debieron ser descargadas
• No se responde por retraso
• RESPONSABILIDAD LIMITADA

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• Art. 278 Ley de Navegación
• La responsabilidad del transportador o
  del buque por las pérdidas o daños que sufran las
  mercaderías en ningún caso excederá del límite de
  ao. 400 por cada bulto o pieza perdidos o
  averiados, y si se trata de mercaderías no
  cargadas en bultos o piezas, por cada unidad de
  flete.
• Exceptuase el caso en que el cargador haya
  declarado, antes del embarque, la naturaleza y
  valor de la mercadería, que la declaración se
  haya insertado en el conocimiento, y que ella no
  haya sido impuesta por exigencia administrativa
  del país del puerto de carga o de descarga. Esta
  declaración, inserta en el conocimiento,
  constituye una presunción respecto al valor de
  las mercaderías, salvo prueba en contrario que
  puede producir el transportador.

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• El transportador no podrá prevalerse de la
  limitación de responsabilidad si se prueba que el
  daño resultó de un acto o de una omisión de
  aquél, realizado con la intención de provocarlo o
  bien temerariamente y con conciencia de la
  probabilidad de producirlo.
• Cuando un "container" o cualquier artefacto
  similar sea utilizado para acondicionar
  mercaderías, todo bulto o unidad enumerado en el
  conocimiento como incluido en el "container" o
  artefacto similar, es considerado como un bulto o
  unidad a los fines establecidos en este artículo.
  Fuera del caso previsto se considera al
  "container" o artefacto similar.
• ARGENTINA POR LEY 15.787 DE 1960 RATIFICO
  BRUSELAS DE 1924

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• URUGUAY
• Contrato de transporte de mercaderías por agua se
  encuentra regulado por l las normas del Código de
  Comercio que legislan acerca de las obligaciones
  del Capitán y el transporte de cosas
• Art. 1087 Capitán depositario de la carga
• Art. 1081 Transportista responsable por daños
  causados por dolo o culpa del capitán.
• Responsabilidad se extiende desde que el Capitán
  recibe la carga hasta que la entrega en el lugar
  convenido
• CAUSALES DE EXONERACION Vicio propio de la cosa
• Fuerza mayor , caso fortuito
• Culpa del cargador
• Hecho de un tercero, ajeno al
  transportista

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• Extensión del resarcimiento Valor de los
  efectos en el tiempo y lugar de la entrega
  valuado por peritos.
• Transportista responsable por el retraso en la
  entrega de la mercadería.
• Art. 1080. Transporte de mercadería sobre
  cubierta.
• URUGUAY NO ADMITE LIMITACION DE RESPONSABILIDAD
  DEL TRANSPORTISTA
• URUGUAY NO RATIFICO NINGUNA CONVENCION
  INTERNACIONAL SOBRE TRANSPORTE DE MERCADERIA

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• Limitación y exoneración de responsabilidad
  introducidas por vía del conocimiento de embarque
  son declaradas nulas en virtud del derecho
  constitucional y de la ley de Relaciones de
  Consumo y Defensa del Consumidor.
• CASO Royal Insurance c/Flota Mercante del Estado
  de Paraguay Buque Rio Blanco Aplicación de
  derecho extranjero.

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• PARAGUAY
• TRANSPORTE SE REGULA A TRAVES DE LA FIGURA DEL
  CAPITAN EN EL TITULO III DEL LIBRO III DEL CODIGO
  DE COMERCIO
• CAPITAN RESPONSABLE DE LA CUSTODIA DE LA
  MERCADERIA
• RESPONSABILIDAD SE EXTIENDE DESDE LA ENTREGA DE
  LA CARGA A BORDO HASTA LA ENTREGA EN EL LUGAR
  CONVENIDO
• ART. 912 TRANSPORTISTA RESPONDE POR LOS DAÑOS
  CAUSADOS POR DOLO O CULPA DEL CAPITAN
• CAUSALES DE EXONERACION Vicio propio
• Fuerza mayor
• Culpa del cargador

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• PARAGUAY ADHIERE A REGLAS DE HAMBURGO DE 1978 A
  PARTIR DE AGOSTO DE 2006
• Transportista debe colocar el buque en estado de
  navegabilidad antes del viaje y mantenerlo
  durante el mismo.
• Responsabilidad del porteador abarca desde que la
  mercadería esta bajo su custodia en el puerto de
  carga hasta su entrega en el puerto de descarga
  . Responsabilidad Puerto-Puerto.
• Porteador responsable por perdidas, daño y
  retraso provocado a la mercadería.

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA

• Causales de exoneración 1) se adoptaron todas
  las medidas que razonablemente se podían exigir
  para evitar el hecho.
• 2) Incendio excepto que el
  reclamante acredite la culpa del transportista,
  agentes y dependientes.
• 3) medidas adoptadas para
  salvamento de vidas humanas o razonablemente
  tomadas para el salvamento de mercadería.
• RESPOSANBILIDAD LIMITADA
• DAÑOS O PERDIDAS LIMITA A 835 DEG POR BULTO
  UNIDAD DE CARGA O 2,5 DEG POR KG LO QUE RESULTE
  MAYOR
• RETRASO 2,5 EL VALOR DEL FLETE DE LA CARGA Y NO
  PUEDE EXCEDER EL FLETE TOTAL

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• SE PIERDE EL DERECHO A LMITAR POR ACCION U
  OMISION DEL PORTEADOR REALIZADAS CON INTENCION DE
  CASUSAR LA PERDIDA O A SABIENDAS DE QUE
  PROBABLEMETE CAUSARIA EL DAÑO
• LOS TRIBUNALES PARAGUAYOS NO APLICAN LAS
  CONVENCIONES INTERNACIONALES AL TRAMO FLUVIAL DE
  TRANSPORTE

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• BOLIVIA
• CONTRATO DE TRANSPORTE REGULADO POR EL CÓDIGO DE
  COMERCIO ARTS . 927 A 971
• RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA SE EXTIENDE
  DESDE QUE RECIBE LA MERCADERIA HASTA QUE LA
  ENTREGA AL DESTINATARIO.
• EXTENSION DE LA RESPONSABILIDAD
• DAÑOS O PERDIDAS SE RESPONDERA POR EL PRECIO
  DECLARADO DE LA MERCDAERIA O JUICIO DE PERITOS.
• RETRASO PERJUICIO ACORDADO O SEGÚN ESTIMACION DE
  PERITOS

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• CAUSALES DE EXONERACION
• Vicio propio de la cosa
• Acarreo de la carga en vehículo inadecuado a
  pedido del cargador
• Embalaje defectuoso
• Merma de ruta
• Mercadería peligrosa no declarada por el
  remitente
• Daños producidos en las tareas de embarque y
  desembarque realizadas por el remitente o
  destinatario.
• Caso fortuito, fuerza mayor.
• ART. 947 NINGUNA CLAUSULA CONVENCIONAL PUEDE
  REDUCIR LA RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTADOR
• ART. 971 CUANDO EL EMBARCADOR NO DECLARE EL VALOR
  DE LA CARGA O NO ESPECIFIQUE SU CLASE EL
  TRANSPORTADOR LIMITA SU RESPONSABLIDAD A 100
  VECES EL MONTO DEL FLETE

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• BOLIVIA RATIFICO LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA
  LA UNIFICACIÓN DE CIERTAS REGLAS EN MATERIA DE
  CONOCIMIENTOS DE BRUSELAS DE 1924 EN NOVIEMBRE DE
  1982
• RESPONSABILIDAD SUBJETIVA.
• EXTENSION DE RESPONSABILIDAD DE LA CARGA HASTA LA
  DESCARGA A BORDO DEL BUQUE
• BUQUE DEBE ESTAR NAVEGABLE AL INICIO DEL VIAJE
• RESPONDE POR DAÑOS Y PERDIDAS DE LA MERCADERIA NO
  ESTABLECE MECANISMO DE VALUACION DEL PERJUICIO
• NO CONTEMPLA RESPONSABILIDAD POR RETRASO

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• CAUSALES DE EXONERACION
• Innavegabilidad sobreviniente
• a) Acciones, negligencia u omisión del capitán,
  marino, práctico o empleados del transportador en
  la navegación o en la administración del buque
• b) Un incendio, a no ser que sea causado por la
  acción u omisión del transportador
• c) Riesgos, peligros o accidentes del mar o de
  otras aguas navegables
• d) Un "acto de Dios"
• e) Hechos de guerra
• f) Enemigos públicos
• g) Un decreto o imposición de príncipe,
  autoridades o pueblo, o de un embargo judicial
• h) Una restricción de cuarentena

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA
i) Una acción u omisión del cargador o
propietario de las mercaderías, de su agente o
representante j) Huelgas o lockouts, o de paros
o trabas puestas al trabajo, por cualquier causa
que sea, parcial o completamente k) Motines o
tumultos civiles l) Un salvamento o tentativa de
salvamento de vidas o de bienes en el mar m) La
merma en volumen o en peso o de cualquier otra
pérdida o daño resultante de un defecto oculto,
de la naturaleza especial o defecto propio de la
mercadería n) Una insuficiencia de embalaje o)
Una insuficiencia o imperfección de marcas p)
Defectos ocultos que escapan a una vigilancia
razonable q) Cualquier otra causa que no
provenga de un acto o de culpa del transportador
o de un acto o de culpa de los agentes o
empleados del transportador, pero la prueba
incumbirá a la persona que reclame el beneficio
de esta excepción, quien deberá comprobar que ni
la culpa personal ni el acto del transportador ni
la culpa o el acto de los agentes o empleados del
transportador han contribuido a la pérdida o al
daño.
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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• Culpa o negligencia del cargador, de sus
  agentes o de sus empleados.
• Desviación para salvar o tratar de salvar
  vidas o bienes en el mar.
• RESPONSABILIDAD LIMITADA
• LIMITA POR DAÑOS O PERDIDAS A 100 LIBRAS
  ESTERLINAS POR BULTO O UNIDAD
• NO CONTEMPLA EL TRANSPORTE DE MERCADERIA EN
  CONTENEDORES

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• BRASIL
• CONTRATO DE TRANSPORTE REGULADO POR NORMAS DEL
  CODIGO DE COMERCIO Y CODIGO CIVIL
• ART. 519 C.Com . CAPITAN DEPOSITARIO DE LA
  MERCADERIA
• RESPONSABLE DESDE EL MOMENTO EN QUE RECIBE A
  BORDO LA CARGA HASTA SU ENTREGA EN EL PUERTO
  CONVENIDO
• RESPONSABLE POR LOS DAÑOS A LA CARGA POR SU
  CULPA O IMPERICIA
• CODIGO CIVIL NORMAS SOBRE PPIOS GRALES DE
  CONTRATO DE TRANSPORTE . ARTS 730 a 733 Y 743 a
  756.

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RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA

• CAUSALES DE EXONERACION
• 1) Vicio propio de la carga , 2) Caso fortuito,
  3) Fuerza mayor
• BRASIL NO ADMITE LIMITACION DE RESPONSABILIDAD
  DEL TRANSPORTISTA
• BRASIL NO RATIFICO NINGUNA CONVENCION
  INTERNACIONAL DE TRANSPORTE DE CARGA POR AGUA
• Clausulas exonerativas o limitativas de
  responsabilidad declaradas nulas por preceptos
  constitucionales y por el Código de Defensa del
  Consumidor Ley n8.078

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Consideraciones finales

• Dos criterios distintos de normas de remisión de
  derecho privado internacional para el contrato de
  transporte
• a) ley aplicable del lugar de ejecución Tratado
  de Montevideo 1940
• b) ley aplicable del lugar de celebración
  Tratado de Montevideo 1889 Bolivia y LICC
  Brasil.

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CONSIDERACIONE FINALES

• Brasil y Uruguay poseen una normativa material
  interna similar basada en los Códigos de Comercio
  del siglo XIX complementada con los principios
  generales del contrato de transporte.
• No admiten la limitación de responsabilidad del
  transportista.
• Por preceptos constitucionales y del derecho de
  defensa al consumidor declaran nulas las
  clausulas convencionales de los conocimientos de
  embarque sobre limitación de responsabilidad.
• Bolivia se aplica normativa relativa al
  transporte Código Comercio arts. 927 a 971.
• Ratifico la Convención de Bruselas de 1924

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CONSIDERACIONES FINALES

• Paraguay aplica el Libro III del Código de
  Comercio, no contempla la limitación del
  transportista
• Ratifico Reglas de Hamburgo de 1978, pero no se
  aplican al transporte fluvial.
• Argentina Aplica la Ley de Navegación. Art 278
  Admite la Limitación de Responsabilidad del
  Transportista. Ratifico Bruselas de 1924.
• Cinco derechos materiales internos y dos
  convenciones internacionales mas la ley pactada
  por las partes en los conocimientos de embarque.

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CONSIDERACIONES FINALES
URUGUAY, PARAGUAY Y BRASIL CONTEMPLAN LAS MISMAS
CAUSALES DE EXONERACION DEL TRANSPORTISTA (VICIO
PROPIO, CASO FORTUITO, CULPA DEL
CARGADOR) ARGENTINA, SIGUE LOS LINEAMIENTOS DE
BRUSELAS DE 1924 . ADMITE LA CULPA
NAUTICA. BOLIVIA, CAUSALES ATRIBUIBLES A LA
CARGA
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CONSIDERACIONES FINALES

• Uniformidad de la legislación del transporte de
  mercadería por agua atendiendo los intereses de
  los países, usuarios de los Miembros de la
  Hidrovía Paraguay-Paraná y particularidades de la
  navegación fluvial.