Modelos te

1
Modelos teóricos de la ciudadanía

• Marta Ochman

2
Pertinencia de la sistematización en tres modelos

• Indefinición teórica del concepto de ciudadanía,
  que aniquila su utilidad analítica.
• Adjetivación excesiva del concepto (ecológica,
  social, diferenciada, cultural, radical,
  multicultural, sexual, postnacional, global,
  cosmopolita).

3
Pertinencia de la sistematización en tres modelos

• Necesidad de respetar la diversidad propia de una
  sociedad democrática.
• Coherencia con la apuesta del Tecnológico de
  Monterrey por la ética de mínimos.

4
Problemas de definición

• Concepto esencialmente controversial o concepto
  marco
• ampliamente utilizado en discurso cotidiano
• ampliamente analizado a través de los siglos
• internamente complejo
• abierto a interpretaciones sobre cuál es la
  característica esencial.

5
Problemas de definición

• Inflación normativa del concepto (Zolo, 1997)
• sometido a tensión entre el ser y el deber ser.
  Ideal contra el cual se miden los logros y hacia
  el cual se pueden dirigir las aspiraciones
  (Marshall, 1950).
• estrechamente relacionado con el contexto social
  y político,
• asimilado al concepto de la sociedad civil.

6
Problemas de definición

• Significados más comunes
• Persona con derechos políticos de participar en
  el autogobierno (derecho al voto, ser
  funcionario, participar en debates).
• Estatus jurídico persona legalmente reconocida
  como miembro de una comunidad, con derecho a
  protección. Identificado con nacionalidad.
• (Rogers M. Smith, 2002)

7
Problemas de definición

• Significados más comunes
• Miembro de cualquier grupo político o asociación
  (clubes, universidades, asociaciones de vecinos).
  
• Referencia a los estándares de una conducta
  deseable, personas que contribuyen al bienestar
  de una comunidad .
• (Rogers M. Smith, 2002)

8
Ejemplos de definición

• Disfrute de derechos civiles y políticos, capaces
  de proteger la libertad individual.
• Un conjunto de derechos y obligaciones que
  determinan el acceso individual a los recursos
  sociales y económicos. (Turner, 2000)
• Disfrute de posibilidades equitativas de
  participar en el gobierno de la sociedad. (Olof
  Petersson, en Lister, 1997)

9
Ejemplos de definición

• Capacidad de ser agente (agency) capacidad de
  hacer elecciones informadas acerca de lo que se
  debe hacer y las formas de hacerlo. Más que el
  disfrute de derechos históricamente determinado,
  es la disposición y la capacidad de luchar contra
  los poderes dominantes, por el reconocimiento
  dentro de las comunidades histórica y
  territorialmente definidas. (Lister, 1997
  Castles y Davidson, 2000)
• Relación entre el individuo y el poder político,
  que se expresa en tres ámbitos los derechos, las
  prácticas y la identidad.

10
Modelo republicano de la ciudadaníaDerechos

• Los derechos sociales (económicos) se perciben
  como el fundamento de los civiles y políticos.
  Principio de Platón (Beiner, 1999)
• Sacar a los pobres de su pobreza no es tan solo
  un asunto de caridad, conciencia y deber ético,
  sino una condición indispensable (aunque
  meramente preliminar) para reconstruir una
  república de ciudadanos libres a partir de la
  tierra baldía del mercado global. (Bauman, 2002
  186)

11
Modelo republicano de la ciudadanía Derechos

• Énfasis relativo sobre obligaciones (desvincular
  derechos y obligaciones).

12
Modelo republicano de la ciudadanía Prácticas

• Búsqueda del bien común (horizonte de posibilidad)

13
Modelo republicano de la ciudadanía Prácticas

• Participación activa y directa en la política
• a) nivel mínimo de la participación el debate
• b) participación en procesos de la conformación
  de la agenda pública
• c) participación en la realización de la agenda
  pública y desempeño de funciones públicas

14
Modelo republicano de la ciudadanía Prácticas

• () la agenda actual se cristaliza como efecto
  ulterior o lateral de las operaciones de mercado
  no las precede como motivo, y menos como
  intención deliberada u objeto articulado. Tiene
  todos los atributos de un producto natural ...
  y de un producto contingente, no planeado ni
  tampoco anticipado y, por lo tanto, no elegido.
  Así, los criterios de razón y racionalidad de
  acción adoptados en el pasado para guiar el
  establecimiento de la agenda por parte de las
  instituciones políticas modernas no se aplican a
  la agenda que surge del movimiento de las fuerzas
  del mercado. Esta agenda no es racional ni
  irracional no responde a los preceptos de la
  razón ni los combate. Simplemente es, a la manera
  en que son los océanos y las cordilleras, algo
  que los políticos suelen respaldar con el uso
  frecuente de la expresión no hay alternativa.
  De hecho, el elemento de acción deliberada del
  producto final está encubierto, de modo que no
  resulta inmediatamente claro qué clase de acción
  abiertamente deliberada puede lograr una
  transformación de esa agenda. (Bauman, 2002 84)

15
Modelo republicano de la ciudadanía Prácticas

• capacidad de elaborar positivamente el conflicto.
• La democracia no sólo está en peligro cuando
  hay un déficit de consenso sobre sus
  instituciones y de adhesión a los valores que
  representa, sino también cuando su dinámica
  agnóstica se ve obstaculizada por un consenso
  aparentemente sin resquicio, que muy fácilmente
  puede transformarse en su contrario. A menudo,
  cuando el espacio público democrático se
  debilita, se ve cómo se multiplican los
  enfrentamientos en términos de identidades
  esencialistas o de valores morales no
  negociables.
• (Mouffe, 1999 17-18).

16
Modelo republicano de la ciudadanía Prácticas

• reconocimiento de la importancia del Estado y la
  sociedad política doble apartamiento (Touraine,
  2000).
• Capacidad de elaborar políticamente las
  experiencias privadas.

17
Modelo republicano de la ciudadanía Prácticas

• Preocupación por la crisis de la democracia,
  acciones para fortalecerla.
• Búsqueda de igualdad, incluyendo la económica.

18
Modelo republicano de la ciudadanía Identidad

• Importancia de lo público por encima de lo
  privado.
• La participación en la política (espacio público)
  es indispensable para la autorrealización del
  individuo.
• Lo político y lo social no son sinónimos
  (ciudadanía grado cero).

19
Modelo liberal de la ciudadanía Derechos

• Las garantías individuales son más importantes
  que derechos sociales.
• una libertad básica puede limitarse o negarse
  únicamente en favor de una o más libertades
  básicas diferentes, y nunca, como ya he dicho,
  por razones de bien público o de valores
  perfeccionistas. Esta restricción es válida
  incluso cuando quienes se benefician de la mayor
  eficiencia, o al mismo tiempo comparten el mayor
  número de ventajas, son las mismas personas cuyas
  libertades son limitadas o negadas.
• (Rawls, 2003 275)

20
Modelo liberal de la ciudadanía Derechos

• Énfasis sobre derechos, no obligaciones.
• Aceptación de derechos categoriales, si
  corresponden a un acuerdo contractual y no violan
  las libertades individuales (protecciones
  externas y restricciones internas, Kymlicka,
  1996).

21
Modelo liberal de la ciudadanía Prácticas

• Búsqueda racional y razonable del interés
  individual / de la justicia y una sociedad bien
  ordenada.
• justicia como imparcialidad una concepción de
  la justicia que pueden compartir los ciudadanos,
  en tanto que es fundamento de un acuerdo político
  razonado, informado y voluntario. Expresa su
  razón pública y política compartida. Pero, para
  lograr esa razón compartida, la concepción de la
  justicia debe ser, en lo posible, independiente
  de las doctrinas filosóficas y religiosas
  opuestas e incompatibles que profesen los
  ciudadanos.
• (Rawls, 2003 34)

22
Modelo liberal de la ciudadanía Prácticas

• lo racional y lo razonable
• lo racional hace de los individuos seres egoístas
  y calculadores, lo razonable permite a los
  ciudadanos deliberar, actuar con reciprocidad y
  construir una sociedad cooperativa y equitativa.
• lo racional determina lo ventajoso, lo razonable
  encuentra lo justo.
• la razón permite ordenar la vida propia de
  acuerdo con un sistema de valores, finalidades y
  prioridades moralmente e intelectualmente
  consistente. La razonabilidad hace posible
  limitar la búsqueda del bien propio a favor de
  buscar la justicia.
• Zapata-Barrero (2001 65)

23
Modelo liberal de la ciudadanía Prácticas

• Respeto a los derechos y demandas de los demás,
  sin asumir el compromiso por hacerlos compatibles
  con los propios.

24
Modelo liberal de la ciudadanía Prácticas

• Compromiso con los bienes primarios
• Bienes que desea cualquier individuo
  independientemente de sus creencias, objetivos y
  fines, dado que son condición sine qua non de
  realizar distintas concepciones del bien
• a) los derechos y libertades básicas,
• b) la libertad de desplazamiento y la libre
  elección de ocupación en un marco de diversas
  oportunidades
• c) los poderes y las prerrogativas de los puestos
  y cargos de responsabilidad en las instituciones
  políticas y económicas de la estructura básica
• d) ingresos y riqueza,
• e) las bases sociales de respeto a sí mismo.
• (Rawls, 2003 177)

25
Modelo liberal de la ciudadanía Prácticas

• Influencia sobre el proceso de toma de decisiones
  y asignación de recursos, a través de
  participación directa o representación.
• Respeto al marco legal (normativización), como
  condición de búsqueda de felicidad en lo privado.
  
• Obligación de participar en la construcción de
  una sociedad bien ordenada, posibilidad de
  retirarse a lo privado si ésta ya existe.

26
Modelo liberal de la ciudadanía Prácticas

• Capacidad de escoger representantes comprometidos
  con principios de justicia, no con intereses
  personales.
• Contribución tributaria para sostener la justicia
  distributiva.

27
Modelo liberal de la ciudadanía Identidad

• La felicidad individual es el objetivo más
  importante de cualquier interacción social,
  incluyendo lo político. La ciudadanía es una de
  las identidades, que el individuo adopta cuando
  necesita conseguir sus fines egoístas/justicia.
• El individuo es resultado de elecciones propias.
  Las interacciones sociales, incluyendo las
  políticas, no son determinantes para la identidad
  y autorrealización.

28
Modelo liberal de la ciudadanía Identidad

• Existen desigualdades moralmente injustas.
• Se considera como moralmente injustas las
  desigualdades que son resultado de las
  circunstancias y no de las elecciones propias, y
  en este sentido se refieren tanto a los dones
  naturales como a las circunstancias sociales.

29
Modelo liberal de la ciudadanía Identidad

• Razonabilidad y separación entre las identidades
  privadas y la pública.
• las ideas del bien deben ser ideas políticas es
  decir, que pueden ser compartidas, por ciudadanos
  considerados libres e iguales, y que no
  presuponen ninguna doctrina plenamente (o
  parcialmente) comprensiva.

30
Modelo comunitarista de la ciudadaníaDerechos

• negación/cuestionamiento de la universalidad de
  los derechos
• exigencia de derechos categoriales
• énfasis sobre las obligaciones hacia la comunidad

31
Modelo comunitarista de la ciudadaníaPrácticas

• Contribuye al bienestar de la comunidad inmediata
  y/o la nacional. Cuestiona la legitimidad de
  acciones a nivel global o en comunidades
  distintas. (Deberes especiales)
• Éticamente, resulta demasiado heroico esperar
  que la gente esté dispuesta a hacer por
  cualquiera tanto como es capaz de hacer por su
  propia comunidad (Etzioni, 2000 37).

32
Modelo comunitarista de la ciudadaníaPrácticas

• Defiende la permanencia de la cultura societal en
  la cual ha nacido. Exige al Estado que proteja la
  permanencia de la(s) cultura(s) y la
  autodeterminación nacional.

33
Modelo comunitarista de la ciudadaníaPrácticas

• Las acciones son orientadas por la búsqueda del
  bien.
• De acuerdo con esta interpretación, (...) las
  concepciones apropiadas de lo que es justo para
  la comunidad política y sus ciudadanos provienen
  de sus raíces, tradiciones y límites culturales,
  políticos e institucionales. Todo ello genera los
  recursos -conceptuales, éticos y organizativos-
  mediante los cuales las comunidades determinan su
  destino y su suerte. () el discurso ético no
  puede separarse de la forma de vida de una
  comunidad, las categorías del discurso político
  están integradas en una tradición particular, y
  los valores de dicha comunidad tienen prioridad
  sobre las exigencias individuales o globales.
  (Held y McGrew, 2003 107)

34
Modelo comunitarista de la ciudadaníaPrácticas

• Construye relaciones de mutualismo, amistad,
  amor, benevolencia.
• Aspiramos a una sociedad que no sea únicamente
  sociedad civil sino que llegue a ser una buena
  sociedad. Entendiendo que una buena sociedad es
  aquella en la que las personas se tratan
  mutuamente como fines en sí mismas y no como
  meros instrumentos como totalidades personales y
  no como fragmentos como miembros de una
  comunidad, unidos por los lazos de afecto y
  compromiso mutuo, y no sólo como empleados,
  comerciantes, consumidores o, incluso,
  conciudadanos. (...) Cuando creamos vínculos
  recíprocos con la familia, los amigos o los
  miembros de la comunidad damos vida al principio
  básico de la buena sociedad. Valores como el
  amor, la lealtad, el cuidado de los demás o el de
  la comunidad encuentran sus raíces aquí.
  (Etzioni, 2000 16)

35
Modelo comunitarista de la ciudadaníaPrácticas

• Las acciones tienen carácter local
  (voluntariado). La asimilación de la ciudadanía y
  la sociedad civil.
• La sociedad civil es la realidad más abarcadora,
  compuesta por numerosas comunidades pequeñas o
  medianas, como familias, vecindarios, iglesias,
  sindicatos, corporaciones, asociaciones
  profesionales, uniones de crédito, cooperativas,
  universidades, y otras. Nótese que aunque estas
  comunidades no son políticas en el sentido de ser
  parte del gobierno, tampoco son privadas. Son
  realidades sociales y forman parte de la rica
  incubadora del cuerpo político. (...) Los lazos
  de la solidaridad comunitaria que ahí se forman
  permiten a las personas actuar conjuntamente y
  les otorgan el poder para influir en las
  instituciones sociales más grandes, como el
  estado y la economía. (Hollenbach, 1995 148)

36
Modelo comunitarista de la ciudadaníaPrácticas

• Obediencia a la conciencia moral más que a las
  leyes. Diálogo moral.
• (...) las leyes con frecuencia adormecen la
  conciencia moral. Cuando la legislación se
  introduce en ámbitos donde la cultura moral de
  hecho existe, el resultado suele ser la
  disminución de la voz moral de la comunidad.
  (...) El camino más corto para promover conductas
  pro-sociales, cualquiera sea el contenido de los
  que uno considere conductas positivas, supone
  convencer a la gente de los méritos de los
  principios morales en los que nos apoyamos. Las
  normas legales se desenvuelven mejor secundando
  los nuevos principios morales compartidos que
  tratando de ejercer el liderazgo para su
  transformación. (Etzioni, 2000 47-48)

37
Modelo comunitarista de la ciudadaníaPrácticas

• Acepta la presencia de la religión en la vida
  pública.
• La religión se explica por su propia naturaleza
  comunal y su práctica sólo es posible dentro de
  un espacio común y en los lugares públicos. La
  separación entre la Iglesia y el Estado se creó
  con el propósito de proteger a la religión, no de
  destruirla. Al prohibir el culto en los espacios
  públicos nos arriesgamos a prohibir el propio
  culto, y cuando esgrimimos que el culto sólo es
  constitucional cuando se realiza de manera
  privada, apartándolo del pueblo, estamos cayendo
  en la hipocresía. (Barber, 2000 64)

38
Modelo comunitarista de la ciudadaníaIdentidad

• El individuo separado de la comunidad es una
  abstracción o una construcción que provoca
  alienación.
• La gente es cada vez más libre, pero se siente
  vacía. Hay una razón para ello, razón que nada
  tiene que ver con que la conciencia individual no
  sea suficientemente desarrollada. La razón está
  en el hecho que nosotros, los seres humanos, no
  estamos hechos para el modelo individualista del
  contrato social, el modelo de los sujetos
  totalmente autónomos, cuya libertad está definida
  exclusivamente por las elecciones voluntarios que
  hacen (Elshtain, 1995 105).

39
Modelo comunitarista de la ciudadaníaIdentidad

• Reconocimiento de la deuda con la comunidad
  histórica y presente.
• El bienestar de la comunidad es más importante
  que la libertad o autorrealización individual.
• Prioridad del bien sobre la justicia.

40
Recapitulación

• El ciudadano republicano
• Participa activamente en la democracia
  representativa y/o directa (asume funciones
  políticas).
• Conoce y respeta los fundamentos constitucionales
  de su comunidad.
• Rechaza el consumismo y la privatización de la
  vida pública.
• Participa en debates sobre el bien común.
• Sabe manejar el conflicto de visiones e
  interpretaciones.
• Antepone el bien público sobre el interés
  privado, la comunidad política a la social.
• Antepone las relaciones de igualdad cívica a las
  del clientelismo y paternalismo.
• Busca solucionar el problema de la desigualdad
  social.

41
Recapitulación

• Principales críticas al modelo republicano
• Imposibilidad de participar en comunidades
  complejas, como Estados modernos.
• Exclusiones por exigencias de tiempo y de
  conocimiento.
• Modelo heróico, inadecuado para las sociedades
  consumistas.

42
Recapitulación

• El ciudadano liberal
• Se reconoce como persona moral, racional y
  razonable.
• Reconoce la inconmesurabilidad de las
  concepciones del bien (tolerancia).
• Reconoce que la libertad de cada una de las
  personas es fuente de reivindicaciones políticas.
• Reconoce la coexistencia de la identidad privada
  (racionalidad) y la pública (razonabilidad), sin
  jerarquizar.
• Utiliza la razón pública en sus reivindicaciones
  políticas.
• Hace demandas responsables sobre los bienes
  primarios.
• Reconoce que los recursos del Estado no pueden
  ser usados para promover una concepción
  particular del bien .
• Son libres de no participar en la vida pública si
  viven en una sociedad bien ordenada.

43
Recapitulación

• Principales críticas al modelo liberal
• Conceptualización del ciudadano como consumidor
  de bienes y de derechos.
• Alto grado de abstracción y universalidad de la
  razón pública.
• Modelo pasivo y formal.

44
Recapitulación

• El ciudadano comunitarista
• Reconoce la prioridad de los deberes frente a la
  comunidad sobre los derechos individuales.
• Asume responsabilidad sobre la conservación
  (evolución) de la comunidad histórica.
• Es patriota.
• Reconoce la existencia de deberes especiales para
  con la comunidad inmediata.
• Promueve relaciones de amistad, amor, cuidado y
  buena vecindad.
• Participa en labores del voluntariado y proyectos
  vecinales.
• Es miembro activo de las asociaciones, clubes e
  iglesias.

45
Recapitulación

• Principales críticas al modelo comunitarista
• Visión nostálgica y premoderna de la comunidad
• Implicaciones conservadoras y contrarias a la
  libertad individual
• Condicionamiento de derechos con obligaciones

46
Referencias de las citas

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