Oficina General de Gesti

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Mejores prácticas corporativas para la Gestión
Social en el sub-sector Hidrocarburos

• Oficina General de Gestión Social

José Luis Carbajal Briceño Director
Lima, 21 de Setiembre 2010
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OFICINA GENERAL DE GESTIÓN SOCIAL D.S. N
066-2005-EM Crea la Dirección General de
Gestión Social con competencias sólo para el
sector minero. D.S. N 031-2007-EM (ROF del
MINEM), convierte a la Dirección en Oficina
General de Gestión Social, con competencias tanto
para el sector minero como energético
(hidrocarburos y electricidad).
La Oficina General de Gestión Social es el órgano
de asesoramiento encargado de promover las
relaciones armoniosas entre las empresas minero
energéticas y la sociedad civil, incluidos los
gobiernos locales y regionales, de propiciar el
manejo de mecanismos de diálogo y concertación en
el Sector y de colaborar en el diseño de
programas de desarrollo sostenible. Depende
jerárquicamente del Despacho Ministerial
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QUÉ ENTENDEMOS COMO GESTIÓN SOCIAL?

• Proceso que promueve el desarrollo sostenible de
  las poblaciones involucradas en las actividades
  minero-energéticas, en el marco de la
  participación, equidad e inclusión, mediante la
  formulación de políticas de responsabilidad
  social y la promoción de las relaciones
  armoniosas entre los actores.

PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN SOCIAL

• Transparencia.
• Inclusión Social (Lucha contra la Pobreza y
  Desarrollo Sostenible)
• Respeto por los derechos y deberes de la
  ciudadanía.
• Diálogo continuo (Interculturalidad).
• Participación y Vigilancia Ciudadana.
• Gobernabilidad e Institucionalidad.

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• IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTION SOCIAL
• AL INTERIOR DEL SECTOR

• Modificación del Plan Estratégico
  Institucional - PEI del MINEM.
• Preparación de Plan Estratégico de la OGGS.
• Protocolo de Intervención en Casos de
  Conflicto Social.
• Desarrollo de la Iniciativa para la
  Transparencia en las Industrias
• Extractivas en el Perú EITI.
• Sistema Informático de Seguimiento de casos
  y compromisos sociales.

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• PRINCIPALES EJES DE TRABAJO DE LA OGGS

• RELACIONES ARMONIOSAS
• Talleres informativos diversos.
• Intervención y manejo de conflictos sociales en
  el sector hidrocarburos.
• Implementación de los Diálogos Tripartitos en
  los Departamentos de Loreto y Ucayali.
• PROMOCION DE POLITICAS SOCIALES SECTORIALES
• Participación en la elaboración y difusión del
  Reglamento de Participación Ciudadana en el
  sub-sector Hidrocarburos.
• Participación en el Grupo de Trabajo Nacional
  para la aprobación de la ISO 26000 de
  Responsabilidad Social.
• Participación en las mesas de trabajo sobre
  Consulta y Desarrollo Amazónico.

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QUE ENTENDEMOS POR RESPONSABILIDAD SOCIAL

• La RS es un esfuerzo compartido que debe
  involucrar a todos los actores que participan de
  esta actividad Estado - Empresa - Sociedad
  Civil.
• Esta estrechamente ligada con el concepto de
  Desarrollo Sostenible, dado que lo que busca es
  maximizar su contribución al mismo.
• Es de carácter voluntario y va mas allá de las
  obligaciones legales que cada organización pueda
  asumir, en relación al desarrollo de un proyecto
  en particular.
• Principios Rendición de Cuentas, Transparencia,
  Comportamiento Etico, Respeto por la Legalidad y
  los Derechos Humanos, Defensa del Medio Ambiente.
• Beneficios asociados a la RS Impulsa decisiones
  basadas en la comprensión del entorno Crea
  confianza y mejora la relaciones entre las
  partes Incrementa la participación de los
  diferentes actores involucrados. Agrega valor a
  una organización.
• Fuente Versión Final de la ISO 26000

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DIFERENCIAS EN EL ENFOQUE DE LARESPONSABILIDAD
SOCIAL

• Ahora
• Desarrollo integral
• Inversión
• Integración
• Transparencia
• Posición proactivo

• Antes
• Filantropía
• Gasto
• Exclusión
• Reserva
• Posición pasiva

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Mejores Prácticas de Gestión Social en el
Sector de Hidrocarburos

• Identificación de Actores Claves
• Comunidades, autoridades, grupos vulnerables e
  intereses
• 2. Participación Comunitaria
• Política inclusiva y transparente, procesos de
  retroalimentación permanente, respeto por las
  costumbres y cultura local, personal capacitado
  en practicas con enfoque intercultural
• Desarrollo de Capacidades
• Identificación de líderes locales y lograr
  auspicios para programas de estudios y
  capacitaciones, fondos de capacitación.
• Compromisos asumidos en los EIAs
• Identificación y registro de planes de vida
  comunitarios (PdD) Diseño de indicadores para
  seguimeitno de cambios sociales.
• 5. Salud y Seguridad
• Evaluar riesgos potenciales para la salud
  Informar acerca de riegos potenciales
• Preparación de Planes de Contingencia ante
  Emergencias Capacitación a comunidades ante
  posibles riesgos.

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• Desarrollo Comunitario
• Capacitación y contratación de personal local
  Compras locales Identificar proyectos con valor
  agregado.
• Negociaciones
• Lograr acuerdos de buena fe, documentarlos y
  monitorearlos en el tiempo hasta su cumplimiento
  final.
• Reasentamiento Voluntario
• Negociaciones abiertas Compensaciones
  anteriores al proceso de reasentamiento
  Comunicación clara de las políticas de
  reasentamiento. Seguimiento de terceros.
• Compensaciones e Indemnizaciones
• Política de contraprestaciones conocidas
  Compensaciones económicas justas por acceso a
  tierras y uso de recursos. Indemnizaciones por
  daños y perjuicios Negociaciones abiertas.
• Monitoreo Comunitario Participativo
• Implementación de monitoreos socio-ambientales
  Desarrollo de protocolos Intercambio de
  experiencias Difusión de Resultados.
• 12. Solución de Controversias
• Política Corporativa con enfoque en Gestión
  Social

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RETOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

• Apuesta por el Desarrollo Sostenible.
• Mayor coordinación multisectorial del Estado para
  con la sociedad civil.
• Manejo y prevención de potenciales conflictos
  sociales.
• Desarrollar una cultura de reportes y de
  transmisión de información.
• Diseñar mejores procesos de participación
  ciudadana, desde el sector público y privado, en
  las diferentes etapas del ciclo de vida de un
  proyecto hidrocarburífero.

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PRÓXIMOS PASOS EN EL DESARROLLO DE POLÍTICAS DE RS

• Articulación de la inversión social petrolera,
  realizada como practica de responsabilidad
  social, con la inversión del sector público.
  Identificación de Oportunidades (Núcleos
  Ejecutores, Canje de Impuestos por Inversión
  Directa)
• Intercambio de experiencias asociadas a buenas
  prácticas de responsabilidad social Incentivar y
  maximizar los beneficios materiales e
  inmateriales del relacionamiento publico
  privado, así como de las inversiones sociales.
• Diseñar e implementar procedimientos
  estandarizados para el reporte periódico de
  información, asociada a la inversión social,
  especialmente en las zonas de influencia,
  distinguiendo la inversión vinculada a los
  compromisos directamente asumidos en los EIAs de
  aquella inversión vinculada a la responsabilidad
  social.
• Sistematización y publicación de Reportes de
  Responsabilidad Social en el subsector
  hidrocarburos.

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• Oficina General de Gestión Social
• www.minem.gob.pe
• Teléfono 618-8700 Anexo 5210