Tata Cara Pengintegrasi LK BLU ke dalam LK Kementerian Negara/Lembaga

1
Tata Cara Pengintegrasi LK BLU ke dalam LK
Kementerian Negara/Lembaga

• Program Percepatan Akuntabilitas
  KeuanganPemerintah

2
Pengertian

• Badan Layanan Umum (BLU) adalah instansi di
  lingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk
  memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa
  penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa
  mengutamakan mencari keuntungan dan dalam
  melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip
  efisiensi dan produktivitas, yang pengelolaan
  keuangannya diselenggarakan sesuai dengan
  peraturan pemerintah terkait.
• (Sesuai dengan PP No. 23 tahun 2005)

3
Karakteristik Satker Berstatus BLU(Sesuai dengan
PP No. 23 tahun 2004)

• Fleksibilitas dalam rangka pelaksanaan anggaran,
  termasuk pola pengelolaan pendapatan dan belanja,
  pengelolaan kas dan pengadaan barang/jasa
• Standar Akuntansi yang dipergunakan berdasarkan
  Standar Akuntansi Keuangan yang ditetapkan oleh
  Ikatan Akuntan Indonesia
• Dapat melakukan Utang Jangka Panjang dan
  Investasi
• Kekeyaaan Negara yang tidak Dipisahkan

4
STANDAR AKUNTANSI UNTUK BLU

• PP NOMOR 23 TAHUN 2006 PASAL 26
• AKUNTANSI DAN LAPORAN KEUANGAN BLU
  DISELENGGARAKAN DENGAN STANDAR AKUNTANSI KEUANGAN
  YANG DITERBITKAN OLEH ASOSIASI PROFESI AKUNTANSI
  INDONESIA
• DALAM HAL TIDAK TERDAPAT STANDAR AKUNTANSI
  SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (1) , BLU DAPAT
  MENERAPKAN STANDAR AKUNTANSI INDUSTRI YANG
  SPESIFIK SETELAH MENDAPAT PERSETUJUAN MENTERI
  KEUANGAN

5
LAPORAN KEUANGAN BLU MERUPAKAN LAMPIRAN LAPORAN
KEUANGAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA

• LAPORAN KEUANGAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD PASAL 5
  AYAT (2) DILAMPIRI DENGAN LAPORAN KEUANGAN BLU
  BENTUK RINGKAS
• (PP NOMOR 8 TAHUN 2006 PASAL 21 )
• 2. LAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA
  TAHUNAN DILAMPIRI LAPORAN KEUANGAN BLU YANG
  BERADA DILINGKUNGA N KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA
• (PMK 59/PMK.06/2005 PASAL 32 AYAT (2) )
• 3. LAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA
  DILAMPIRI DENGAN LAPORAN KEUANGAN BADAN LAYANAN
  UMUM (BLU) YANG BERADA PADA KEMENTERIAN
  NEGARA/LEMBAGA YANG BERSANGKUTAN
• (PER 24/PB/2006 LAMPIRAN III)

6
LAPORAN KEUANGAN BLU DIKONSOLIDASIKAN/
DIGABUNGKAN DENGAN LAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN
NEGARA/LEMBAGA

• PP NOMOR 23 TAHUN 2005 PASAL 27
• AYAT (6)
• LAPORAN KEUANGAN BLU MERUPAKAN BAGIAN YANG TIDAK
  TERPISAHKAN DARI LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN
  KEUANGAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA/SKPD/PEMERINTA
  H DAERAH
• AYAT (7)
• PENGGABUNGAN LAPORAN KEUANGAN BLU PADA LAPORAN
  KEUANGAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA/SKPD/PEMERINTA
  H DAERAH DILAKUKAN SESUAI DENGAN STANDAR
  AKUNTANSI PEMERINTAH

7
LAP. KEU BLU
LAP. KEU K/L
Berdasarkan PSAK Sebagai Lampiran Lampiran L/K K/L (PP NO. 8 Tahun 2006 ) (PMK 59/PMK.06/2005) (PER 24/PB/2006)
Berdasarkan SAP Konsolidasikan Bagian dari L/K K/L PP 23 tahun 2005
8
Sistem Akuntansi Badan Layanan Umum

• Sistem Akuntansi BLU dapat menghasilkan laporan
  Keuangan Berdasarkan SAK
• Sistem Akuntansi BLU dapat menghasilkan Laporan
  keuangan untuk tujuan Konsolidasi
• Sistem Akuntansi BLU dapat menghasilkan ADK yang
  dapat digunakan untuk proses penggabungan di
  Eselon I maupun untuk Rekonsiliasi dengan KPPN

9
Sistem Akuntansi Badan Layanan Umum
10
Sistem Akuntansi BLU Transisi
Estimasi Pendapatan
MP
APBN
DIPA-APBN
PAGU Belanja
KL (PA)
LRA
SPM
LRA PA
Aplikasi
LRA BELANJA
BLU/KPA
DIPA-PEND OPR
NERACA
SPM/SP2D
SPM/SP2D PENGESAHAN
Rekening Oprasional BLU
SPM Pengesahan


Pengel Pot
Belanja Penerimaan
LAK
KPPN
LRA
Mapping SAI
NERACA
11
Diagram Pelaporan BLU
12
KONVERSI DATA REALISASI

• BELANJA OPERASIONAL BLU
• YANG AKAN DI KONVERSI ADALAH BELANJA OPR BLU YANG
  DIBAYAR SECARA KAS
• BELANJA YANG SUMBER DANANYA BERASAL DARI APBN
  TIDAK DILAKUKAN KONVERSI
• BELANJA OPR YANG DI AKUI SECARA ACCRUAL TIDAK
  DIKONVERSI
• BELANJA OPR DIKONVERSI KEDALAM PERKIRAAN KHUSUS
  BELANJA OPR (DALAM JENIS BELANJA BARANG DAN JASA)

• PENDAPATAN OPERASIONAL BLU
• YANG AKAN DI KONVERSI ADALAH PENDAPATAN OPR BLU
  YANG DIBAYAR SECARA KAS
• PENDAPATAN YANG BERASAL DARI APBN TIDAK DIBUKUKAN
• PENDAPATAN OPR YANG DI AKUI SECARA ACCRUAL TIDAK
  DIKONVERSI
• PENDAPATAN OPR DIKONVERSI KEDALAM PERKIRAAN
  KHUSUS PENDAPATAN OPR

13
ILUSTRASI SISTEM AKUNTANSI INSTANSI UNTUK BADAN
LAYANAN UMUM (BLU)
14
Pada awal tahun anggaran 2007 satker BLU Rumah
Sakit Fatmawati menerima dana DIPA 101 Milyar.
Sebesar Rp. 1 Milyar didanai dari APBN sedangkan
100 Milyar di danai dari Pendapatan Operasional.
Target Pendapatan sebesar Rp. 100 Milyar.
Sedangkan Estimasi Ambang batas belanja (flexible
) 10
DIPA Terbit Piutang dari KUN Allotmen Belanja 1 M 1 M
DIPA Terbit Piutang dari Kas BLU Allotment Belanja Opr 100 M 100 M
DIPA Terbit Estimasi Pendapatan Hutang kpd Kas BLU 100 M 100 M
15
Dibayarkan SPM/SP2D gaji oleh KPPN atas beban
APBN sebesar Rp. 1 Milyar.
Belanja APBN Belanja Gaji Piutang dari KUN 1 M 1 M
Penerimaan RS selama 1 periode sebesar Rp. 115
Milyar dari jasa Rumah Sakit
Penerimaan Opr Hutang kpd Kas BLU Pendapatan Operasional BLU 115 M 115 M
Pembuatan SPM/SP2D pengesahaan atas
belanja-belanja yang bersumber dari pendapatan
operasional maksimum sebesar Rp. 110 Milyar
(flexibilitas 10)
SPM/SP2D Nihil Belanja Opr BLU Piutang dari Kas BLU 110 M 110 M
16
Pengesahan Oleh KPPN, maka sudah dikuinya
pendapatan dan belanja BLU. KPPN menjurnal
SPM/SP2D Nihil Belanja Oprasional BLU Saldo dana Lancar BLU Pendapatan Oprasional BLU 110 M 5 M 115 M
Karena total belanja Oprasional melebihi pagu
DIPA sebesar Rp. 10 M (110 M- 100 M), maka
dilakukan Revisi DIPA Pengesahan dan Revisi
terhadap Estimasi pendapatan. Dijurnal Sbb
Rev DIPA Belanja Piutang dari Kas BLU Allotment Belanja Opr BLU 10 M 10 M
Rev DIPA Pendapatan Hutang kpd Kas BLU Pendapatan Oprasional BLU 15 M 15 M
17
Penerimaan RS selama 1 periode sebesar Rp. 115
Milyar dari jasa Rumah Sakit, sehingga BLU
mengalami Surplus sebesar 5 Milyar. Surplus
sebesar 5 Milyar ini diperoleh dari (115M-110M)
Dan Berdasarkan Lap. Arus Kaspada akhir periode
laporan, jumlah kas sebesar Rp. 5 Milyar yang
bersumber dari surplus , maka dibuatkan MP untuk
membukukan saldo kas.
Saldo Kas Kas Di BLU Dana Lancar BLU 5 M 5 M
18
Laporan Keuangan BLU yang dihasilkan pada akhir
tahun
LRA Belanja
NERACA
Uraian Pagu Realisasi Sisa
Belaja Belanja Opr 1 Milyar 110 Milyar 1 Milyar 110 Milyar 0 0
Aktiva Pasiva
Kas 5M Dana Lancar BLU 5 M
LRA Pendapatan
Uraian Pagu Realisasi Diatas/ Dibawah
Pendapatan Opr 115 Milyar 115 Milyar 0
19
Jurnal Tutup Tahun BLU adalah
ALLOTMENT BELANJA BELANJA GAJI PIUTANG DARI KUN 1 M 1 M 0
ALLOTMENT BELANJA OPR BELANJA OPR BLU PIUTANG DARI KAS BLU 110 M 110 M 0
HUTANG DARI KAS BLU PENDAPATAN OPR BLU ESTIMASI PENDAPATAN BLU 0 115 M 115 M
20
TERIMA KASIH
21
DOKUMEN SUMBER PEMBUKUAN

• DIPA BLU
• DOKUMEN PELAKSANAAN ANGGARAN YANG DIBUAT OLEH
  MENTERI/PIMPINAN LEMBAGA SERTA DISAHKAN OLEH
  DIREKTUR JENDERAL PERBENDAHARAAN ATAS NAMA
  MENTERI KEUANGAN DAN BERFUNGSI SBG DASAR UNTUK
  MELAKUKAN TINDAKAN YANG MENGAKIBATKAN PENGELUARAN
  NEGARA DAN PENCAIRAN DANA BLU ATAS BEBAN APBN
  SERTA DOKUMEN PENDUKUNG KEGIATAN AKUNTANSI
• 2. SPM/SP2D UMUM
• DOKUMEN REALISASI BELANJA YANG DIDANAI DARI APBN
• 3. SPM/SP2D PENGESAHAN
• DOKUMEN PENGESAHAN REALISASI BELANJA YANG
  DIDANAI DARI PENDAPATAN OPERASIONAL BLU
• 4. MEMO PENYESUAIAN
• DOKUMEN PEMBUKUAN UNTUK MEMBUKUKAN TRANSAKSI
  KEUANGAN YANG TIDAK DIPEROLEH DARI DOKUMEN
  DIPA-LU, SPM/SP2D (MISAL PERKIRAAN NERACA)