DAYA SAING DAERAH

1
DAYA SAING DAERAH
Oleh Tim P3EKUIN Jur Ilmu Ekonomi, Fak Ekonomi
UPNVeteran Yogyakarta
yogyakarta, 23 November 2005
2
Outline

• Pendahuluan
• Daya Saing Nasional
• Daya Saing Daerah
• Permasalahan Daya Saing Nasional Daerah
• Program Pembangunan (Investasi Ekspor)
• Pola Investasi
• Daya Tarik Investasi Daerah
• Memasarkan Daerah
• Penutup Daya Saing Kemandirian Daerah

3
Pendahuluan

• Kecenderungan globalisasi dan regionalisasi
  membawa sekaligus tantangan dan peluang baru bagi
  pembangunan
• Persaingan antar pelaku ekonomi semakin tajam
• Persaingan terjadi, baik di pasar input maupun
  pasar output
• Para pelaku ekonomi dituntut untuk menerapkan dan
  mengimplementasikan strategi yang tepat secara
  efektif dan efisien
• Bagi Pemda, persaingan yang semakin tajam membuat
  beban tugas semakin berat
• Daerah harus menyiapkan diri sedemikian rupa
  sehingga mampu menjadi wadah berinvestasi dan
  berkembangnya industri yang tidak dihalangi oleh
  batas wilayah (daerah dan negara)

4
Pendahuluan

• Daya saing menjadi kata kunci, bak mantra, dan
  menjadi sebuah obsesi
• Daya saing dapat dilihat dari aras mikro
  (industri dan perusahaan) dan aras makro
  (negara/daerah)
• Daya saing beberapa produk nasional dalam pasar
  internasional dann daya saing bangsa akhir-akhir
  ini semakin menurun
• Permasalahan yang terkait dengan daya saing perlu
  diatasi dengan sesegera mungkin
• Investasi dan ekspor sebagai indikator utama
  dalam pembangunan yang efisien, berdaya saing,
  dan berkelanjutan

5
Pendahuluan

• Daya Saing Negara/Daerah vs Perusahaan Beda?

• Yang bersaing bukan negara, tetapi perusahaan
  atau industri. Bila negara/daerah memiliki daya
  saing, belum tentu seluruh perusahaan dan
  industri di negara/daerah tsb memiliki daya saing
  di pasar domestik maupun internasional
• Definisi daya saing negara/daerah lebih
  problematik daripada daya saing perusahaan. Bila
  perusahaan kalah bersaing, maka perusahaan bisa
  bangkrut dan keluar dari bisnis yang digelutinya.
  Namun, negara tidak memiliki bottom line atau
  tidak akan pernah keluar dari arena persaingan

6
Daya Saing Nasional

• Posisi Indonesia 2004-2005 (turun dr 58 ke 59 dr
  60 ngr)

Lima Negara Tertinggi
Lima Negara Terendah
7
Daya Saing Nasional

• Faktor Penentu (Porter, 2005)

8
Daya Saing Nasional

• Daya Saing Produk (2000)

9
Daya Saing Daerah

• Daya Saing Produk (2003)

10
Daya Saing Daerah

• Daya Saing Produk (2003)

11
Permasalahan Daya Saing Nasional Daerah

• Penghambat Daya Kompetisi (LPEM-FEUI, 2002)

• Masalah pungutan (9,7-11,2 dari total biaya
  produksi)
• Pemogokan (kenaikan frekuensi pemogokan sebesar
  1 akan menurunkan nilai investasi asing yang
  disetujui di sektor tekstil 0,3)
• Modal kerja (sulitnya aliran kredit)
• Meningkatnya biaya operasi karena masalah keamanan

12
Permasalahan Daya Saing Nasional Daerah

• Permasalahan Struktural Industri Indonesia
  (World Bank, 1993)

• Tingginya tingkat konsentrasi dalam perekonomian
  dan banyaknya monopoli, baik yang terselubung
  maupun terang-terangan
• Dominasi kelompok bisnis pemburu rente
  (rent-seeking) belum memanfaatkan keunggulannya
  untuk bersaing di pasar global.
• Lemahnya hubungan intra industri (misal minimnya
  perusahaan yang bersifat spesialis yang mampu
  menghubungkan klien bisnisnya yang berjumlah
  besar secara efisien)
• Struktur industri Indonesia terbukti masih
  dangkal, dengan minimnya sektor industri
  menengah.
• Masih kakunya BUMN sebagai pemasok input maupun
  sebagai pendorong kemajuan teknologi.
• Investor asing masih cenderung pada orientasi
  pasar domestik (inward oriented), dan sasaran
  usahanya sebagian besar masih pada pasar yang
  diproteksi.

13
Permasalahan Daya Saing Nasional Daerah

• Permasalahan Struktural Industri Indonesia
  (Kuncoro, 2005)

• Tingginya kandungan impor bahan baku, bahan
  antara, dan komponen untuk seluruh industri, yang
  berkisar antara 28-30 persen antara tahun
  1993-2002.
• Lemahnya penguasaan dan penerapan teknologi
  karena industri kita masih banyak yang bertipe
  "tukang jahit" dan "tukang rakit".
• Rendahnya kualitas sumber daya manusia (SDM),
  sebagaimana tercermin dari tingkat pendidikan
  tenaga kerja industri.
• Belum terintegrasinya UKM di Indonesia dalam satu
  mata rantai pertambahan nilai dengan industri
  skala besar.
• Kurang sehatnya iklim persaingan karena banyak
  subsektor industri yang beroperasi dalam kondisi
  mendekati "monopoli", setidaknya oligopoli. Ini
  terbukti dari 50 persen lebih subsektor industri
  memiliki indeks konsentrasi dua perusahaan (CR2)
  di atas 0,5 pada tahun 2002.

14
Permasalahan Daya Saing Nasional Daerah

• Penurunan Kinerja Ekspor (RPJM 2004-2009)

• Ekonomi biaya tinggi.
• Meningkatnya nilai tukar riil efektif rupiah
  (ekspor turun).
• Masih besarnya ketergantungan pasar ekspor pada
  tiga negara utama, yaitu Amerika Serikat, Jepang,
  dan Singapura.
• Keragaman ekspor yang masih rendah.
• Meningkatnya hambatan non tarif.
• Belum optimalnya pemberian insentif dan
  fasilitasi, terutama kepada eksportir kecil dan
  menengah.
• Keterbatasan dan menurunnya kualitas
  infrastruktur.
• Lemahnya sistem jaringan dan distribusi nasional

15
Permasalahan Daya Saing Nasional Daerah

• Penurunan Daya Saing Pariwisata (RPJM 2004-2009)

• Kurang kondusifnya kondisi keamanan dan
  ketertiban dalam negeri akhir-akhir ini terutama
  dengan maraknya berbagai aksi terorisme seperti
  pemboman yang memberikan citra buruk bangsa
  Indonesia.
• Maraknya hambatan dari bermunculannya berbagai
  regulasi baik di pusat maupun daerah sebagai
  dampak masa transisi pelaksanaan otonomi daerah.
• Masih lemahnya pengelolaan sebagian besar daerah
  tujuan wisata dan aset-aset warisan budaya
• Belum efektifnya kelembagaan pengelolaan
  pemasaran dan promosi pariwisata terutama ke
  masyarakat internasional.

16
Permasalahan Daya Saing Nasional Daerah

• Penurunan Investasi (RPJM 2004-2009)

• Prosedur perijinan investasi yang panjang dan
  mahal (CoDB, World Bank, 2004 12 prosedur, 151
  hari (sekitar 5 bulan) dan biaya 131 persen dari
  per capita income (sekitar US 1.163))
• Rendahnya kepastian hukum (berlarutnya perumusan
  RUU Penanaman Modal dan lemahnya penegakan hukum
  yang terkait dengan kinerja pengadilan niaga)
• Lemahnya insentif investasi (termasuk insentif
  perpajakan)
• Kualitas SDM rendah dan terbatasnya infrastruktur
  (keterbatasan dari daya saing produksi (supply
  side) dan kapasitas dari sistem dan jaringan
  infrastruktur)
• Tidak adanya kebijakan yang jelas untuk mendorong
  pengalihan teknologi dari PMA (transnational
  corporations)

17
Program Pembangunan

• Investasi Ekspor (RPJM 2004-2009)

• Reformasi perpajakan dan kepabeanan
• Perbaikan iklim investasi (peningkatan iklim dan
  realisasi investasi, dan promosi dan kerjasama
  investasi)
• Pengembangan kapasitas dan efisiensi pelayanan
  infrastruktur
• Peningkatan daya saing ekspor dan efisiensi
  sietem perdagangan (pengembangan standardisasi
  nasional, peingkatan dan pengembangan ekspor,
  kerjasama perdagangan internasional, persaingan
  usaha, perlindungan konsumen dan pengamanan
  perdagangan, dan efisiensi perdagangan dalam
  negeri)
• Peningkatan daya saing pariwisata (pengembangan
  pemasaran, destinasi, kemitraan)

18
Pola Investasi

• Domestik

19
Pola Investasi

• Asing

20
Daya Tarik Investasi Daerah

• Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

• Faktor-faktor penentu daya tarik investasi daerah
  di Indonesia berdasarkan persepsi dunia usaha
  melalui pendekatan Analytical Hierarchy Process
  (AHP)

• Kelembagaan (31)
• Sosial Politik Budaya (28)
• Ekonomi Daerah (17)
• Tenaga Kerja dan Produktivitas (13)
• Infrastruktur Fisik (13)

21
Daya Tarik Investasi Daerah

• Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

• Faktor Kelembagaan (Regulation Government
  Services)
• - Variabel Kepastian Hukum (39)
• Penegakan Hukum (17)
• Konsistensi Peraturan (11)
• Pungli di Luar Birokrasi (6)
• Hubungan Eksekutif-Legislatif (5)
• - Variabel Keuangan Daerah (14)
• Anggaran Pembangunan (4)
• Rasio Retribusi-Pajak (10)
• - Variabel Aparatur (22)
• Penggunaan Wewenang (15)
• Pelayanan Birokrasi (7)
• - Variabel Perda/Indikator Perda (25)
• Perda (25)

22
Daya Tarik Investasi Daerah

• Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

• Faktor Sosial Politik (Socio-Political Factors)
• - Variabel Sosial Politik (27)
• Stabilitas Politik (11)
• Konflik Masyarakat (7)
• Unjuk Rasa (4)
• Partisipasi Masyarakat (5)
• - Variabel Keamanan (60)
• Gangguan Masyarakat (12)
• Gangguan Usaha (20)
• Kecepatan Aparat (28)
• - Variabel Budaya (13)
• Keterbukaan (3)
• Non Diskriminatif (2)
• Adat Istiadat (3)
• Etos Kerja (3)

23
Daya Tarik Investasi Daerah

• Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

• Faktor Ekonomi Daerah (Regional Economic
  Dynamism)
• - Variabel Potensi Ekonomi (71)
• PDRB per Kapita (29)
• Pertumbuhan (28)
• Indeks Pembangunan Manusia (14)
• - Variabel Struktur Ekonomi (29)
• Nilai Tambah Tersier (7)
• Nilai Tambah Sekunder (9)
• Nilai Tambah Primer (13)

24
Daya Tarik Investasi Daerah

• Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

• Faktor Tenaga Kerja Produktivitas (Labor
  Productivity)
• - Variabel Biaya Tenaga Kerja (24)
• Upah Aktual (13)
• UMP (11)
• - Variabel Ketersediaan Tenaga Kerja (35)
• SLTP Berpengalaman (8)
• Usia Produktif (8)
• Pencari Kerja (19)
• - Variabel Produktivitas Tenaga Kerja (41)
• Produktivitas (41)

25
Daya Tarik Investasi Daerah

• Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

• Faktor Infrastruktur Fisik (Physical
  Infrastructure)
• - Variabel Ketersediaan Infrastruktur (54)
• Pelabuhan Udara (5)
• Pelabuhan Laut (11)
• Jalan (14)
• Telepon (13)
• Listrik (14)
• - Variabel Kualitas Inrastruktur Fisik (46)
• Kualitas Pelabuhan Udara (6)
• Kualitas Pelabuhan Laut (7)
• Kualitas Jalan (7)
• Kualitas Telepon (11)
• Kualitas Listrik (15)

26
Daya Tarik Investasi Daerah

• Studi KPPOD (200 Kab/Kota, 2003)

• 10 Teratas Kabupaten
• - Purwakarta
• - Magetan
• - Bulungan
• - Jembrana
• - Kuningan
• - Enrekang
• - Barito Utara
• - Jeneponto
• - Tasikmalaya
• - Banggai

• 10 Teratas Kota
• - Batam
• - Cirebon
• - Kediri
• - Cilegon
• - Sawah Lunto
• - Sukabumi
• - Bengkulu
• - Pangkal Pinang
• - Pekalongan
• - Bekasi

27
Memasarkan Daerah

• 4 Aktivitas Utama dalam Memasarkan Daerah

• Mengembangkan positioning yang kuat dan menarik
  (image marketing)
• Merancang insentif yang menarik bagi investor
  baru maupun yang sudah ada (attraction marketing)
• Manawarkan produk dan jasa secara efisien dan
  bisa diakses dengan mudah (infrastructure
  marketing)
• Mempromosikan daya tarik dan manfaat daerah
  melalui orang (memasarkan orang/people marketing)

28
Memasarkan Daerah

• Image Marketing

• Slogan (Misal Thailand dg Amazing Thailand,
  Malaysia dg Truly Asia, Hongkong dg City of
  Life, Jakarta dg Enjoy Jakarta )
• Pengambilan posisi citra (Misal Hongkong dg
  Asias World City, Singapura dg Tourism
  Capital, Yogya dg Yogya Never Ending Asia)
• Simbol secara visual (video, iklan, foto, dll)

29
Memasarkan Daerah

• Infrastructure Marketing

• Aksesibilitas kemudahan mendatangi, mencakup
  jalan, kereta api, bandara, pelabuhan,
  transportasi umum, dan telekomunikasi
• Kualitas infrastruktur seberapa jauh sumber daya
  modal, fisik, dan prasarana yang mendukung
  aktifitas ekonomi telah tersedia

30
Memasarkan Daerah

• Attraction Marketing

• Atraksi SDA dan buatan manusia
• Atraksi tempat dan peristiwa
• Contoh

31
Memasarkan Daerah

• People Marketing

• Orang-orang terkenal (Misal Mongolia dg The
  Land of Genghis Khan, Gujarat dg The Birthplace
  of Mahatma Gandhi, dll)
• Pemimpin daerah (Misal Sri Sultan HB
  memposisikan sebagai Raja Jawa di milenium baru,
  sekaligus Gubernur DIY)
• Orang-orang kompeten dan wirausaha (Misal daerah
  Kansai (Osaka) di Jepang, Taiwan dan Hongkong
  terkenal akan profil wirausahanya)
• Sikap masyarakat (seberapa jauh keterbukaan
  masyarakat lokal terhadap unsur-unsur (orang,
  investasi, industri, produk) dari luar

32
Penutup Daya Saing Kemandirian Daerah

• Kebijakan, strategi, dan program yang operasional
  haruslah terarah dan terkoordinasi antar semua
  pihak/komponen
• Prioritas terhadap peningkatan fundamental
  ekonomi dan standar pelayanan minimum daerah
• Penerapan strategi pembangunan ekonomi daerah
  yang berkelanjutan
• Peningkatan daya tarik investasi melalui
  pemberian insentif investasi
• Peningkatan daya saing daerah melalui
  pengembangan komoditas potensial dan
  pemberantasan ekonomi biaya tinggi
• Pensinergian pembangunan antara pusat-daerah dan
  penyeimbangan pembangunan antar daerah
• Peningkatan kesadaran dan pemahaman asas manfaat
  oleh Pemda
• Peningkatan dan pemberdayaan PAD dengan tanpa
  mendistorsi perekonomian daerah

33
Penutup Daya Saing Kemandirian Daerah

• Strategi Pembangunan Ekonomi Daerah yg
  Berkelanjutan

• Penciptaan dan peningkatan nilai tambah dalam
  perekonomian
• Efisiensi manajemen dan penggunaan modal daerah
• Mempertahankan kualitas lingkungan
• Perbaikan kinerja institusi (good corporate
  governance)
• Peningkatan kapasitas institusi (institutional
  capacity building)
• Keterikatan dengan ekonomi global
• Perbaikan manajemen pengelolaan aset daerah
• Strategi pengurangan kemiskinan
• Penurunan kesenjangan modal antar daerah
• Pengembangan jaringan kerjasama antar daerah
• Fokus terhadap clustering industry

34
Terima Kasih