Sistemul%20de%20Monitorizare%20a%20Afacerilor%20Europene%20 - PowerPoint PPT Presentation
Title:
Sistemul%20de%20Monitorizare%20a%20Afacerilor%20Europene%20
Description:
Title: The European Scrutiny System Author: GERHOLDDJ Last modified by: Sorin Bardas Created Date: 6/11/2001 11:57:40 AM Document presentation format – PowerPoint PPT presentation
Number of Views:157
Avg rating:3.0/5.0
Title: Sistemul%20de%20Monitorizare%20a%20Afacerilor%20Europene%20
1
Sistemul de Monitorizare a Afacerilor Europene în
Camera Comunelor
2
Scopul sistemului de monitorizare
- Direct pentru a-i influenta pe ministrii Marii
Britanii în Consiliu - Indirect pentru a influenta institutiile
europene, opinia publica, oamenii de afaceri,
grupurile de interese
3
Alte activitati care privesc Uniunea Europeana
- Dezbateri generale în cadrul UE
- Declaratii dupa reuniunile Consiliului
- Anchetele Comisiilor speciale
- Întrebari scrise si orale
4
Principiile sistemului de monitorizare
- Comisie de specialitate, mai degraba decât
identificarea principalelor tendinte - Examinarea documentelor, mai degraba decât a
reuniunilor Consiliului - Importanta documentelor, mai degraba decât
meritele lor - Toate documentele, mai degraba decât o selectie a
acestora - Sistem separat în fiecare Camera
5
Un proces bazat pe documente
- Depunerea într-un interval de 2 zile
- Memorandum justificativ într-un interval de 10
zile - (Protocol)
6
Documentele supuse monitorizarii
- Proiectele de Regulamente, Directive si Decizii
ale Consiliului - Legislatia în ultimele ei stadii
- Documentele bugetare
- Cartile Albe si Verzi ale Comisiei
- Documentele EMU (Uniunea Monetara si Economica)
- Documentele privind piloanele 2 si 3
- Rapoartele Curtii de Auditori
7
Memorandumurile justificative
- Comprehensive, cu referire la baza juridica,
impactul asupra legislatiei britanice,
subsidiaritate, consecintele financiare si la
nivelul politicilor etc. - Câte unul pentru fiecare document
- Constituie actul doveditor al ministrului în fata
Parlamentului - Document public
8
Nenumarate memorandumuri justificative
9
Comisia pentru Monitorizarea Afacerilor Europene
- 16 membri
- Presedinte
10
Rolul Comisiei pentru Monitorizarea Afacerilor
Europene
- Evalueaza importanta politica si/sau juridica a
documentelor privind UE si recomanda dezbateri - Sa fie o sursa de analiza si descriere
- Urmareste afacerile din cadrul Consiliului si
masurile luate de ministrii din Marea Britanie - Examineaza dezvoltarile din cadrul UE
- Supravegheaza sistemul de monitorizare
11
Activitatea Comisiei pentru Monitorizarea
Afacerilor Europene
- Întruniri si rapoarte saptamânale
- Examineaza fiecare document
- Staff de 14 membri
- Tratarea rapida a documentelor
- În unele ocazii, recurge la probe orale si
rapoarte generale - Actioneaza în interesul Camerei
12
Examinarea Comisiei pentru Monitorizare
- Documentul prezinta vreo importanta politica sau
juridica? - Dispunem de suficiente informatii?
- Ar trebui dezbatut?
- În caz afirmativ, în sedinta Camerei Comunelor
sau în cadrul Comisiei permanente?
13
Rezolutia privind Rezerva de analiza
- Îi împiedica pe ministri
- sa îsi exprime acordul fata de o propunere sau
decizie care nu a fost clarificata de catre
Comisie - sa îsi exprime acordul fata de o propunere sau
decizie pentru care se asteapta o rezolutie din
partea Camerei - Exceptii
- Caracter comun sau neînsemnat
- Acordul Comisiei
- motive speciale
14
Comisiile permanente pentru Afaceri Europene
- Trei comisii
- Dezbat documente la care face referire Comisia
pentru Monitorizarea Afacerilor Europene, pe baza
unei motiuni a guvernului - Nucleu de Membri permanenti, însa orice Membru
poate lua parte la lucrarile acestora, poate
vorbi si prezenta amendamente
15
Dezbaterile din cadrul Comisiilor permanente
- O ora de întrebari
- O ora si jumatate de dezbateri
- Amendamente
16
Dezbateri în Camera Comunelor
- Motiuni fara dezbateri
- Dezbateri
17
Alte aspecte legate de monitorizare
- Monitorizarea pre- si post- Consiliu
- Anchete generale
- Biroul Parlamentului National
- Comisii speciale ministeriale
- Comisia Lorzilor
18
Domenii supuse schimbarilor si reformei
- Mecanismul sistemului de monitorizare
- Monitorizarea pre- si post- Consiliu
- Forma dezbaterilor
- Implicarea unor persoane din exterior
- Conexiuni inter-parlamentare
- Rolul parlamentelor nationale în UE
19
Recapitulare
- Proces bazat pe documente
- Memorandumuri justificative
- Rapoarte ale Comisiei pentru Monitorizare asupra
documentelor si recomandarea dezbaterilor (în mod
rapid) - Dezbateri în Camera Comunelor si Comisiile
permanente - Rezolutia privind rezerva de analiza
- Suplimentar fata de alte forme de
responsabilitate - Valoarea depinde de modul de utilizare a Membrilor
Recommended
CrystalGraphics Presentations
