Presentacin de PowerPoint

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REALIDAD DEL SECTOR DE LA DISTRIBUCIÓN DE
AUTOMOTORES EN MEXICO E IMPACTO DE LOS AUTOS
CHOCOLATE
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Sector de la Distribución
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Sector de la Distribución
Características

• 1,300 empresas distribuidoras.
• 85,000 empleos directos.
• 350,000 empleos indirectos.
• Altas tasas de inversión.
• Crecientes esfuerzos de formación y actualización
  de recursos humanos.

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Sector de la Distribución
Ventas de la Industria Automotriz (Miles de
unidades)
Cifras a diciembre
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Sector de la Distribución
Ventas de Automotores en México, por
Origen de la Producción

(Miles de unidades)
Cifras a diciembre
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Sector de la Distribución
Ventas de Automotores en México, por Origen de
la Producción (Miles de unidades)

Cifras a diciembre
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Los Autos Chocolate
2 a 2.5 millones de unidades Origen

• Contrabando Rudo.
• Contrabando Técnico.
• Internación temporal (hasta 6 meses).
• Permisos a ciudadanos con residencia en E.U.A.
• Prolongación de la estancia de los vehículos más
  allá de 6 meses.

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Los Autos Chocolate
Entorno

• 3,000 Kms. de frontera México-E.U.A.
• 150 millones de cruces de vehículos.
• Nutrida población de ciudadanos norteamericanos
  de origen mexicano.
• Incremento de los trabajadores migrantes.

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Los Autos Chocolate
Causas

• Ineficiencia y corrupción.
• Impunidad del contrabando.
• Inoperancia del Registro Público Vehicular.

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Los Autos Chocolate
Causas

• Preeminencia de la economía informal sobre la
  formal.
• Política fiscal restrictiva para la adquisición
  de automóviles nacionales, nuevos y usados.
• Carencia de estímulos a la distribución y
  comercialización legales.

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Los Autos Chocolate
Efectos

• Afectan a toda la cadena productiva de
  automotores y ramas vinculadas.
• Dañan el medio ambiente vehículos de desecho.
• No cumplen con la NOM (041-ECOL-1999) para
  emisiones.
• Clima de inseguridad pública.

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Los Autos Chocolate
Efectos

• Alientan la ilegalidad y dividen a los mexicanos.
• Merman la recaudación fiscal.
• Subsidian a la industria y el consumidor
  norteamericanos valor residual a bienes de
  desecho.

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Unidades Vendidas y Desechadas en promedio al
año(Millones)
Los Autos Chocolate
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Postura Legislativa
Los Autos Chocolate

• 14 leyes de regularización en 25 años.
• Actualmente se discuten varias iniciativas de ley
  en la Comisión de Economía de la Cámara de
  Diputados.

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Postura Legislativa
Los Autos Chocolate

• 2 Denominadores Comunes a todas las leyes
  expedidas y a las iniciativas actuales
• Supuesto impacto social en favor de los
  poseedores, y
• Compromiso legislativo de que se trata de la
  última regularización.

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Escenario previsible con nueva Regularización
Los Autos Chocolate
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Los Autos Chocolate
Círculo Vicioso
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Evolución prevista en el T.L.C.A.N.
Los Autos Chocolate
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Los Autos Chocolate
Proceso de Apertura para Vehículos Usados

• ADELANTAR LA APERTURA TOTAL NO ES LA SOLUCIÓN A
  LOS AUTOS CHOCOLATE
• No opera el Registro Público Vehicular.
• Gran diferencia de regulaciones, sobre todo
  ambiental.
• Vehículos que han participado en actos delictivos.

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Conclusiones
Los Autos Chocolate

• Ocasionan más perjuicios que beneficios a las
  familias que los adquieren
• Inexistencia de piezas y refacciones.
• Costos adicionales de mantenimiento.
• Vida útil reducida de las unidades.

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Propuestas
Los Autos Chocolate

• Compromiso real de los Gobiernos para prevenir y
  combatir la ilegalidad.
• Homologación de la normatividad, sobre todo la
  ambiental, con las de Estados Unidos de América y
  Canadá y aplicación de la misma.

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Propuestas
Los Autos Chocolate

• Operación del Registro Público Vehicular.
• Reforma fiscal para eliminar y/o sustituir
• Impuesto sobre Automóviles Nuevos.
• Impuesto Sobre el Uso y Tenencia de Automóviles.

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Propuestas
Los Autos Chocolate

• Renovación del parque vehicular unidades de
  mayor antigüedad.
• Aliento a la comercialización de autos nacionales
  nuevos y usados.

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Ausencia de Marco Jurídico

• La mayor parte del mundo ha establecido
  regulaciones para la relación entre los
  fabricantes y los distribuidores en
• Venta de unidades.
• Servicios posventa mantenimiento y reparación
  de vehículos.

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Ausencia de Marco Jurídico

• UNIÓN EUROPEA Reglamentos periódicamente
  actualizados.
• MERCOSUR-BRASIL Ley Renato Ferrari con más de
  25 años de vigencia.
• ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
• Legislación Federal
• Legislaciones Estatales Florida, Nueva York,
  Nuevo México, California, Texas, etc.

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Ausencia de Marco Jurídico
México

• Más de 70 años de rezago en nuestra legislación,
  aislados de la evolución.
• Prácticas comerciales e instrumentos
  contractuales prohibidos en muchos países socios
  comerciales.

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Reducción de la Rentabilidad
Incremento de Inversiones y gastos para enfrentar
la competencia

• Ampliación de infraestructura física y
  telecomunicaciones.
• Sistemas y redes informáticas.
• Promoción y publicidad.
• Equipos e instalaciones para mantenimiento y
  reparación.
• Formación de recursos humanos.

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Precios reales de autos, 1993 vs. 2004(Miles de
pesos base 2002)
Reducción de la Rentabilidad
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Precios reales de autos, 1993 vs. 2004(Miles de
pesos base 2002)
Reducción de la Rentabilidad
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Financiamiento Caro y Escaso

• Costos elevados y volúmenes reducidos de crédito,
  que repercuten en los niveles de competitividad.
• Productos bancarios para crédito automotriz a
  mediano plazo, con altas tasas de interés anual.
• 13 a 18 puntos porcentuales una diferencia de
  más del 100 con la tasa CETES a 28 días promedio.

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Financiamiento Caro y Escaso

• Unicamente los créditos de muy corto plazo
  registran tasas de interés moderadas.
• El financiamiento de bienes de consumo duradero
  (incluye automotores) sólo participa con el 7
  del total de la cartera vigente del sector
  privado.
• Proporción significativa de recursos monetarios
  destinados al financiamiento del sector público.

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Buró de Crédito

• Incumplimiento de las últimas reformas a la Ley
  de Sociedades de Información Crediticia, en
  perjuicio de consumidores y empresas
  distribuidoras
• Falta de depuración de la base de datos del
  Sistema Nacional de Información Crediticia.

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Buró de Crédito

• Insuficiente instrumentación del derecho al
  olvido transcurridos 7 años del pago parcial de
  un préstamo, o del incumplimiento de alguna
  mensualidad de un crédito, los registros deben
  ser eliminados.
• Prácticas que van más allá de lo establecido en
  la ley, como la inclusión y permanencia de claves
  de prevención que imposibilitan el acceso al
  crédito.

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Regulación de la Garantía

• NOM-160-SCFI-2003 Obligación de formalizar la
  compra venta de vehículos nuevos a través de un
  contrato de adhesión.
• Los distribuidores la aceptan, aunque la
  consideran innecesaria y burocrática, porque no
  se dan los supuestos de ley.

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Regulación de la Garantía
Causa de rescisión de los contratos de adhesión
prevista en la NOM 160

• El proveedor no esté en posibilidad de cumplir
  sus compromisos establecidos en la garantía que
  ofreció, por no contar con las refacciones
  necesarias en un plazo máximo de 60 días
  naturales a partir de la fecha en la que el
  consumidor requirió su cumplimiento.

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Regulación de la Garantía

• Se debe excluir del Contrato de Adhesión el
  compromiso del distribuidor de rescindir la
  operación de compra venta, por no contar con
  las refacciones necesarias en un plazo máximo de
  60 días naturales, ya que
• En casi todo el mundo los fabricantes de los
  bienes son responsables de la garantía de los
  mismos.

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Regulación de la Garantía

• El fabricante es el obligado a abastecer de
  refacciones a los distribuidores.
• El distribuidor no ofreció ni puede ofrecer la
  garantía, y
• El consumidor puede requerir su cumplimiento ante
  otro distribuidor de la misma red, distinto del
  que efectuó la venta. 

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Regulación de la Garantía
Las plantas armadoras o importadores, deben
asumir el compromiso de la garantía señalado en
la NOM - 160 frente a los consumidores y a los
distribuidores, incluyendo en las pólizas que
expidan los mecanismos y procedimientos para
hacer efectiva la garantía.
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Política Fiscal Restrictiva

• Debilidad recaudadora de la hacienda pública
  mexicana
• Organización ineficaz.
• Legislación obsoleta.
• México es el peor recaudador de impuestos entre
  los 30 países integrantes de la O.C.D.E.

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Política Fiscal Restrictiva

• Intento de subsanar la ineficacia, a través de la
  sobrecarga fiscal a los contribuyentes cautivos.
• Diseño de la política fiscal para resolver
  problemas de flujo financiero de corto plazo del
  sector gubernamental y no para estimular la
  producción, comercialización y productividad.

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Política Fiscal Restrictiva

• Impuestos restrictivos al desarrollo económico
  Impuestos Sobre Automóviles Nuevos (ISAN) y Sobre
  Tenencia o Uso de Vehículos.
• Incremento del monto de los derechos por
  distintos conceptos, como el alta vehicular, las
  placas, etc.

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Política Fiscal Restrictiva

• Creciente carga impositiva a los combustibles.
• Aliento fiscal a la adquisición de vehículos
  antigüos
• Vehículos de más de diez años no pagan tenencia.
• Autos chocolate no cubren ningún impuesto.

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Política Fiscal Restrictiva

• Fuerte componente fiscal en los diferenciales de
  precios entre México y E.U.A.
• En Estados Unidos de América no se pagan ISAN y
  Tenencia. En México representan entre el 5 y el
  18 del precio final de los vehículos.

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Política Fiscal Restrictiva

• Urgente cambio en la política fiscal que oriente
  el impacto de los impuestos
• Reducir la proporción de impuestos para los
  vehículos más nuevos, con bajas emisiones
  contaminantes.

45
Política Fiscal Restrictiva

• Ponderar la eliminación, disminución y/o
  sustitución del ISAN y la Tenencia, sin perder su
  efecto recaudatorio actual.
• Simplificar los procesos de pago y los sistemas
  de administración.
• Estudiar la homologación con políticas e
  instrumentos fiscales de socios comerciales.