Presentacin de PowerPoint

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El Déficit de Vivienda en discusión
Benjamín Nahoum julio 2009
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Por qué hablar de déficit de vivienda
-Porque se necesita conocer la realidad para
poder planificar -Porque hay quien dice que no
lo conoce o no lo hay y eso lleva a la duda o la
inacción -Porque es necesario territorializar las
necesidades -Porque hay que conocer cómo son esas
necesidades según franjas de ingreso -Porque el
censo en 2010 debe aprovecharse para obtener la
información que falta
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Qué es déficit de vivienda?
-Déficit cuantitativo o absoluto viviendas que
habría que construir instantáneamente para alojar
a los que no la tienen o reemplazar las que se
consideren inutilizables según los niveles
exigidos en el país (Di Paula, 1998) -Déficit
cualitativo carencias del estoc, o sea la
inadecuación a las necesidades de sus moradores,
tanto en materia de calidad y servicios, como de
tamaño (Nahoum, 2008). -Importa distinguirlos,
porque son distintos y su abordaje requiere
herramientas distintas
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Elementos que componen el déficit cuantitativo
-Los hogares que requieren vivienda -Las
viviendas disponibles (que no incluyen las
irrecuperables u obsoletas, ni las desocupadas
estacionales o friccionales) -El déficit
funcional o de ubicación -Pasar de la
fotografía al film prospectiva de evolución
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Elementos que componen el déficit cualitativo
-Las carencias de servicios básicos (saneamiento,
agua potable, energía eléctrica, acceso en todo
tiempo) -Las carencias de calidad y confort
(acondicionamientos térmico, humídico y acústico
equipamientos de baño y cocina aireación e
iluminación terminaciones) -La superficie
insuficiente (Art. 12, 14 y 18 de la Ley de
Vivienda)
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La evolución del déficit cuantitativo
-CIDE (1965) 85.000 viviendas (censo 63) -Terra
(1969) 120.000 (proyección) -II Congreso SAU
(1983) 100.000 (censo 75) -COVIP (1985) 103.000
(censo 75) -PQ 1995-99 80.000 (120.000 para
2000) -Szalachman (1998) 59.000 (Enc. Hogares
94) -Nahoum (1998) 60.000 (Censo 96) -Di Paula
(1999) 100.000 (Censo 96) -Kok (2003) 64.000
(censo 96) -Nahoum (2005) 80.000 (Conteo
04) -Casacuberta (2006) 40.000 (Censo
96) -Casacuberta (2006) -7.000 (Conteo 04)
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Déficit habitacional en América Latina
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Una cuantificación del déficit cualitativo
-Una de cada dos viviendas existentes tiene al
menos una carencia grave -Aunque la información
procesada no permite hacer cruces, seguramente
parte importante del estoc tiene dos o más
carencias graves -No corregir el déficit
cualitativo alimenta el déficit cuantitativo la
producción de viviendas inadecuadas alimenta el
déficit cualitativo
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Las viviendas desocupadas
-Son entre 50 y 70.000 en todo el país,
excluyendo las estacionales, friccionales,
irrecuperables y obsoletas -Se requieren datos
más precisos, para lo cual sería útil un
seguimiento por muestreo -Los edificios
desocupados no son necesariamente viviendas
desocupadas -Hay que conocer el estado y edad del
parque desocupado, que también contiene viviendas
irrecuperables y obsoletas -Déficit funcional o
de ubicación
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Las debilidades de la información
-Comportamiento del parque desocupado -Irrecuperab
ilidad -Obsolescencia -Número de hogares
demandantes? -Cruce con ingresos -Estado de
conservación -Calidad de construcción -Edad del
estoc
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Conclusiones
-El déficit absoluto de vivienda, estimado con
métodos consistentes, no ha variado
significativamente en los últimos 50 años -Es
preciso encarar planes sostenidos para abatirlo,
para lo cual deben asignarse recursos. La
vivienda no debe ser la variable de
ajuste -Existe un importante parque desocupado,
que si no se usa aumentaría mucho el déficit -Es
necesario tener mayor y mejor información sobre
el estoc, para mejorar la eficiencia de los
programas que se aplican
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-Si se emplean nuevas conceptualizaciones, es
imprescindible relacionarlas con las
anteriores -Es necesario tener a la brevedad los
datos del Censo 2010, pero no tenerlos no es
impedimento para actuar -Una encuesta que
complemente el análisis generalista del Censo con
datos más finos -Cruces necesarios causas de
desocupación y estado de las viviendas -Mejor
información sobre los asentamientos irregulares y
su evolución