Trabajando con parlamentarios en salud sexual y reproductiva

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Trabajando con parlamentarios en salud sexual y
reproductiva

• Hernán Sanhueza M.D.
• Coordinador Ejecutivo GPI
• Quito, Ecuador
• Octubre 2002

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Evolución conceptual en SSR

• De un enfoque de logística.. a uno de derechos
  humanos
• De un modelo médico ..a uno de desarrollo
  social
• De creer que la definición de éxito era llevar a
  cabo bien un proyecto.a reconocer que ese es
  solo el comienzo.

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Evolución conceptual

• De concentración casi exclusiva en los mecanismos
  de provisión de servicios.a concentración en
  los individuos que necesitan los servicios
• De la creencia que nosotros (los activistas)
  podíamos hacerlo todoa reconocer que este es un
  juego en equipo que requiere de alianzas de
  trabajo.

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Evolución conceptual

• Nuevos conceptos incorporados
• Perspectiva de género
• Impacto de la violencia de género en el ejercicio
  de los derechos de SSR
• Trabajo en infertilidad.

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Evolución conceptual

• Conceptos de costo-efectividad
• Sustentabilidad de los programas (institucional y
  financiera)
• Calidad de servicios como condición esencial de
  efectividad y sustentabilidad de programas.

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Trabajo en equipo

• A nivel nacional se requiere de la cooperación de
  por los menos cinco actores
• Científicos y técnicos
• Activistas (generalmente organizaciones de la
  sociedad civil sin fines de lucro)
• Sector público
• Poder ejecutivo (administración de recursos)
• Poder legislativo
• Sector privado comercial.

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Por qué trabajar con parlamentarios?

• Representan a la población
• Tienen poder y acceso a otras entidades de poder
• Influyen en los cambios políticos y legislativos
• Tienen vocación de servicio público.

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Por qué trabajar con parlamentarios (2)?

• Pueden iniciar y sostener debates que contribuyen
  a formar la opinión pública
• Pueden influir a otros parlamentarios e
  individuos a nivel de toma de decisión
• Pueden intervenir en los planes financieros y de
  desarrollo de sus gobiernos.

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Problemas y desafíos de trabajar con
parlamentarios

• Los parlamentarios interesados en el área de SSR
  son generalmente pocos
• Hay una constante renovación de los parlamentos
  parlamentarios nuevos que no conocen bien los
  temas específicos o el proceso legislativo.

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Lecciones aprendidas

• Los parlamentarios con quienes trabajamos deben
  derivar un beneficio político de sus acciones
• El intercambio de experiencias de políticos entre
  países es productivo y motivador
• Dentro de cada país se debe tratar de lograr
  consenso multipartidario.

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Lecciones aprendidas-2

• Se debe crear alianzas entre parlamentarios, la
  prensa y grupos apropiados de la comunidad
• La información para los parlamentarios debe ser
  concisa y apropiada.

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Que pueden hacer los parlamentarios?

• Informarse
• Dar visibilidad
• Crear conciencia
• Establecer compromiso
• Fomentar voluntad política
• Mantener acción (presión?) política
• Facilitar alianzas.

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Cuatro áreas de acción

• Promoción (Advocacy)
• Area legislativa
• Asignación/manejo de recursos
• Fiscalización.

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Promoción

• Iniciar y mantener diálogo que de visibilidad al
  tema, aclarar información errónea y obtener
  consenso
• Facilitar alianzas y vínculos de trabajo con
  organizaciones nacionales incluyendo grupos de la
  sociedad civil
• Participar en debates y presentaciones.

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Promoción (2)

• Facilitar el uso de medios de comunicación para
  el debate público
• Informar y movilizar al resto del Congreso
• Informar y movilizar a otros líderes de opinión.

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Desafios al futuro de la AE

• Falta de conocimiento de su existencia (tanto del
  público en general como de los proveedores de
  servicios)
• Controversia derivada de su mecanismo de acción.

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Desafíos

• Concentración en la tecnología en vez de en como
  contribuye a satisfacer las necesidades de las
  usuarias
• Clarificación de conceptos errados
• Mantención del Estado laico.

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Venciendo los retos

• Acción planeada, armónica, de apoyo mutuo y
  sostenida de los varios actores que deben
  participar en esta tarea
• Comunidad científica
• Poder ejecutivo
• Congreso
• Organismos de la sociedad civil
• Sector privado comercial