Foro Negociaciones Comerciales Internacionales AmCham Per Lima, 9 de Mayo del 2003

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Foro Negociaciones Comerciales
InternacionalesAmCham Perú(Lima, 9 de Mayo del
2003)
APEC FACILITADOR DEL COMERCIO EXTERIOR
Fernando González Vigil Director, Centro de
Estudios APEC Universidad del Pacífico
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APEC I

• 21 miembros
• 5 América 3 NAFTA, CHI, PER.
• 6 NE Asia CHI, CHI-TP (TWN), COR, HK, JAP.
• 7 SE Asia (ASEAN) BRU, FIL, IND, MAL, SIN, TAI,
  VN.
• 3 Oceania AUS, NZ, PNG
• Peso Económico
• 50 comercio mundial
• 48 PBI mundial
• 43 población mundial

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APEC II

• Finalidad
• Asia Pacific Economic COOPERATION
• Interdependencias reales (mercados, Estados,
  redes sociales)
• ? Sentido de Comunidad en el Asia-Pacífico
• ? SLCIAP
• ? proceso concertado de reformas en y dentro
  fronteras
• Método
• Asociación público-privada (PPP) ? APEC means
  Business
• Esfuerzo voluntario, flexible, basado en respeto
  mutuo
• Þ decisiones por consenso
• Þ iniciativas pioneras (pathfinder)
• Þ institucionalidad mínima, ad hoc (blanda)

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Sistema de Libre Comercio e Inversión en el
Asia-Pacífico (SLCIAP) I

• Metas de Bogor 2010 (ED), 2020 (EED)
• Pilares Liberalización, Facilitación,
  Cooperación.
• Modalidad de concertación
• unilateralidad concertada (negociación blanda)
• no vinculante legalmente ? diferencia con OMC,
  ACP
• no discriminación (Regionalismo Abierto)
• ? prioridad desarrollar sistema multilateral de
  comercio
• ? canal complementario al de OMC
• evitando riesgo stumbling-bloc ? diferencia con
  ACP
• más adaptada para Facilitación y Cooperación

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SLCIAP II

• Mecanismos TILF y ECOTECH
• IAP, CAP
• Capacity-building projects
• Pathfinder initiatives
• Enfoque
• Mercados y políticas liberalizar regulación pro
  iniciativa privada
• Capacidades - humanas e institucionales
• - para viabilizar liberalización y
  facilitación
• - mediante best-practices en políticas y
  gestión
• (pública y privada)
• - con miras a competitividad sistémica
• KBS (Nueva Economía)

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APEC Agenda 2003 I

• TILF
• Facilitación ? 5 promedio anual en costos
  transacción (Shanghai, 2001)
• Estándares de Transparencia mejoras en IAP, CAP
• KBS e-APEC Strategy (Shanghai, 2001) ? ? brecha
  digital
• desarrollar APEC KBS Strategy
• New Growth Enterprises (PYMES y Microempresas)
• ? participación en TILF ( ? Metas Bogor) y KBS
• STAR (Secure Trade in the APEC Region) (México,
  2002)
• ? estándares controles transporte personas y
  mercancías
• Ronda Doha (OMC) liderazgo en negociación Agenda
  de Desarrollo

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APEC Agenda 2003 II

• ACPs
• 5 antes de 1999 NAFTA, CER. AFTA, CLE-MEX/CDA.
• proliferación desde 1999
• 5 nuevos suscritos SIN-USA/JAP/AUS/NZ, COR-CLE.
• 1 concluido CLE-USA.
• 12 con negociación en curso o anunciada
• ALCA, ASEAN-CHI/JAP, JAP-MEX,
  SING- CDA/COR/CLE/MEX, etc...
• 19 propuestos o en estudio.
• posibles RTA Principles (actual tarea
  prioritaria PECC) para velar por
• liberalización más amplia APEC (metas Bogor) y
  OMC.
• viabilidad de formato transpacífico de APEC.

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Perú en APEC I

• Participación muy activa
• Tripartita - Gobierno (RREE, MINCETUR).
• - Empresarial (ABAC Perú/COMEX CE APEC
  perú/CONFIEP).
• - ASCs (REDAP), Expertos, Jóvenes.
• Liderazgo - Subcomité de ECOTECH (2001-03) 4
  proyectos.
• - Apoyo PECC Foro de Comercio (ACPs, Comp.,
  Serv.)
• Liberalización financiera.
• Logros - ABTC
• - Acuerdo Aéreo (adhesión acertada
  implementación deficiente).
• - Perú en el Mapa sede exitosa reuniones
  misiones de negocios etc.

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Perú en APEC II

• Complementada en el plano bilateral
• China acuerdo fitosanitario gestiones para
  destino turístico.
• Singapur acuerdo sobre inversiones.
• Tailandia posible acuerdo de comercio.
• Representaciones ? Shanghai (OC) ? AUS (CG),
  IND (Emb).
• Motivaciones peruanas
• Modernización y competitividad
• Revertir rezago en Pacífico Suramericano
• ? atraer inversiones.
• ? incrementar y diversificar la oferta
  exportable.
• ? desarrollar conglomerados logísticos y
  manufactureros.

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Perú en el Asia-Pacífico I

• Ventajas Potenciales
• Recursos - mano de obra laboriosa.
• - en eje transversal central de SA, al lado
  del Brasil amazónico.
• Único miembro de la CAN en APEC.
• Presencia de larga data en el Asia Pacífico.
• Limitaciones Comercio
• 80 Xs son bienes primarios (sectores minero y
  pesca).
• XNT avances recientes (hilados, alimentarios)
  perspectivas aún inciertas.
• Shocks acumulados (exógenos y endógenos)
  detuvieron crecimiento dinámico de
• Xs tcpa 1 1997-2002 versus 12.8 1990-96,
  aunque 6.4 2000-02.

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Perú en el Asia-Pacífico II

• Limitaciones Inversión
• ? 3 IED total registrada.
• sólo 15 en manufactura, finanzas y transporte.
• Limitaciones Transporte y Comunicaciones
  (conectividad física)
• Aérea clave para -comercio productos alto valor
  unitario y perecibles.
• -desarrollo de negocios en general.
• conexión muy deficiente e intermediada
• vía Norte - un solo vuelo diario a
  LA.
• - ninguna aerolínea asiática ni nacional.
• vía Sur - Quantas sólo hasta
  Santiago (antes Bs. As.).
• - costosa (dinero, tiempo)
  adición tramo Lima,
• Marítima mejor pero frenada por retrasos
  concesiones puertos.
• ej. positivo Tisur (Matarani).

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Principales Desafíos

• Posicionar al Perú como Hub en el Pacífico
  Suramericano
• ? atraer IED y promover inversión nacional
  (privada y pública) para
• ? desarrollar la conectividad física (aérea, en
  particular)
• integración en redes empresariales y clusters
  productivos del A-P.
• Negociar ACPs, con economías del A-P
• prioridades iniciales COR, SIN, AUS y/o NZ
• ? claves para Objetivo Hub.
• ? entre las más activas en negociar ACPs.
• énfasis en temas de servicios, TICs e
  inversiones.
• Incrementar y diversificar la oferta exportable
• ? componente del PENX enfocado en el A-P.
• Actuar Rápido! moratoria en APEC vence el 2008
• Muchas Gracias

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