Estrategias de Innovacin para la Competitividad

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Estrategias de Innovación para la Competitividad
Septiembre de 2009
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• La innovación es un efecto de una serie de
  condiciones que se presentan en una economía.
• Requerimientos básicos. (Estado de Derecho,
  Fortaleza de Instituciones, Estabilidad Macro,
  Infraestructura)
• Factores de la eficiencia (Educación básica,
  Eficiencia en los Mercados, Mercado Financiero,
  Aceptación Tecnológica, Mercado Laboral flexible)
• La innovación es causa de productividad,
  crecimiento y bienestar.
• Innovación, al igual que competitividad, es un
  esfuerzo de la sociedad en su conjunto. Es decir,
  para que se obtenga se requiere del esfuerzo
  decidido del sector público junto con el sector
  privado.

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México se encuentra en la etapa de transición
entre las economías basada en la eficiencia y las
economías basadas en la innovación.
Etapas de Desarrollo
Requerimientos Básicos
Factores de eficiencia
Innovación

• México avanzó 12 posiciones en el pilar de
  innovación en el índice de competitividad.
• En la misma etapa se encuentran Chile, Polonia,
  Federación Rusa, Uruguay.
• PIB per cápita de 9,000 a 17,000 (USD).

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Fuente World Economic Forum
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Innovación
Indicadores de competitividad del WEF
Implicaciones en Competitividad
Acciones

• Se aprobó el dictamen de la Ley de Ciencia y
  Tecnología
• Innovación generar un nuevo producto, diseño,
  proceso, servicio, método u organización o
  añadir valor a los existentes.
• Fomentar un mayor financiamiento de la ciencia,
  la tecnología y la innovación.
• Gasto público de cerca de 4 mil MdD en 2009,
  monto superior en 30.4 al destinado en 2007.
• Incremento y consolidación del acervo de recursos
  humanos altamente capacitados
• En 2008 se otorgaron 15,259 nuevas becas, cifra
  superior en 33.2 respecto a 2007.

• Pilar 9 Preparación Tecnológica
• Disponibilidad de tecnología.
• Absorción de tecnología en la industria.
• Leyes de telecomunicaciones.
• IED y transferencia de tecnología.
• Uso de teléfonos celulares.
• Uso de internet.
• Uso de computadoras.
• Penetración de banda ancha.
• Pilar 12 Innovación.
• Capacidad para innovar.
• Calidad de las instituciones de investigación.
• Inversión en IyD.
• Colaboración Universidades e industria en IyD.
• Adquisición del Gobierno de productos
  tecnológicos.
• Disponibilidad de científicos e ingenieros.
• Utilidad de patentes.

• La investigación científica y la innovación
• Elevan la competitividad de la economía.
• Aumentan la productividad de las empresas.
• Dinamizan el crecimiento económico.
• Mejoran la calidad de los productos y servicios.

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Fuente Informe de Labores 2008 del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología.
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El Sistema Integral de Innovación para México
Objetivo
Líneas de acción

• Contar con una política pública de innovación.
  Para ello se propondrá un Sistema Integral de
  Innovación, el cual emitirá recomendaciones
  respecto a los fondos/programas federales de
  innovación existentes y será responsable de
  establecer las Reglas de Operación de los fondos
  sectoriales de innovación.
• Objetivos del CONACYT-SEP
• Desarrollar capital humano de alto nivel
• Impulsar la actividad científica y tecnológica
• Fomentar el desarrollo y la innovación
  tecnológica
• Objetivos de SE
• Fomentar todo tipo de innovación en la empresa
• Mejorar las condiciones de absorción del
  conocimiento en las empresas
• Promover que el conocimiento llegue al mercado

• Los primeros pasos en la construcción del Sistema
  Integral de Innovación son
• Constitución formal del Comité Intersectorial
  para la Innovación, publicación de su Reglamento
  y definición de su agenda de corto plazo.
• Análisis previo a la definición de los sectores
  estratégicos.- La SE, con recursos internos y
  mediante la contratación de una consultoría,
  está llevando a cabo un análisis detallado de los
  sectores estratégicos del país.

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Qué pueden hacer los gobiernos por generar
condiciones propicias para la innovación?

• Mantener la estabilidad macroeconómica.
• Por definición el riesgo financiero de una
  innovación es mayor que el de un producto o
  servicio en el mercado.
• La estabilidad macro reduce el riesgo de los
  proyectos lo que facilita la entrada de
  innovaciones al mercado.
• Hacer que los mercados funcionen eficientemente.
• Bajas barreras de entrada a los mercados en
  general.
• Política de competencia fuerte.
• Libre comercio y libre flujo de inversiones.
• Instrumentar políticas públicas complementarias.
• Asimetría de información genera una falla de
  coordinación que debe ser sustituida por
  políticas públicas complementarias, alineadas,
  que se refuercen entre si.
• Generar bienes públicos que pueden ser
  aprovechados por todos los sectores productivos.
• Los bienes públicos para todos los sectores
  productivos reducen barreras de entrada a nuevos
  agentes económicos lo que incrementa la
  competencia en los mercados.

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Prioridades en la agenda de trabajo (2 de
septiembre del 2009)

• Fortalecimiento de los programas para reducir la
  pobreza.
• Cobertura universal de salud.
• Educación de calidad.
• Reforma de las finanzas públicas.
• Reestructuración y modernización de las empresas
  públicas.
• Reforma al sector de las telecomunicaciones.
• Transformación del sector laboral.
• Estrategia de reforma regulatoria.
• Lucha contra el crimen y fortalecimiento de la
  seguridad de los ciudadanos.
• Reforma Política

• Estos diez elementos de la agenda de trabajo son
  consistentes con las recomendaciones de los
  institutos encargados de medir la competitividad
  de los países.
• El reto hacia adelante es seguir con la
  estrategia de ejecución de la agenda de
  competitividad a un ritmo mas acelerado

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Estrategias de Innovación para la Competitividad
Septiembre de 2009
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La competitividad en la economía es transversal y
relativa avanzar requiere de un proceso de
mejora continua.

• El Gobierno Federal ha impulsado reformas
  estructurales y políticas públicas que son
  consistentes con las recomendaciones de los
  institutos encargados de medir la competitividad
  en el mundo.
• La ejecución de las reformas tendrá impacto
  favorable en la competitividad en el corto,
  mediano y largo plazo.
• A pesar de un entorno económico internacional
  adverso, México ha logrado mantener y en algunos
  casos incrementar su posición de competitividad
  en el mundo.

• El reto hacia adelante es seguir con la
  estrategia de ejecución de la agenda de
  competitividad a un ritmo mas acelerado.

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México ha logrado incrementar y en algunos casos
mantener su posición de competitividad en el
mundo
1/Elaborado con datos 2007
10
La posición de México en el 2009 con la
metodología anterior fue 56. Fuente Banco
Mundial, Institute for Management Development,
World Economic Forum y Instituto Mexicano para la
Competitividad
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Reforma Hacendaria
Implicaciones en Competitividad
Indicadores de competitividad del WEF

• Se diversifica el origen de los recursos con los
  que se fondea el Gobierno Federal, lo que
  fortalece las finanzas públicas.
• De 2007 a 2009 se incrementó en 49 la inversión
  impulsada.
• Crecimiento del gasto en desarrollo social de
  8.8 en 2008 y 7.7 en 2009.

Acciones

• Recaudación
• Introducción del Impuesto Empresarial de Tasa
  Única (IETU).
• Introducción del Impuesto a los Depósitos en
  Efectivo (IDE) con el fin de gravar a la
  economía informal.
• Eficiencia del gasto
• Presupuesto orientado a resultados.
• Reducción anual del gasto público no relacionado
  con inversión.

Pilar 1 Instituciones Pilar 3 Estabilidad
Macroeconómica Pilar 6 Eficiencia del Mercado
11
Fuente SHCP y Presidencia de la República.
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Reforma al Sistema de Pensiones
Indicadores de competitividad del WEF
Implicaciones en Competitividad
Acciones

• Reforma al sistema de pensiones del ISSSTE
• Régimen de cuentas individuales.
• Nuevo régimen de jubilaciones de la CFE
• Creación de cuentas individuales de jubilación.
• Convenio adicional para las jubilaciones y
  pensiones del IMSS.
• Pensiones financiadas a trabajadores nuevos por
  el Gobierno Federal, el IMSS y el trabajador.

Pilar 3 Estabilidad Macroeconómica Pilar 7
Eficiencia del Mercado Laboral

• Se generaron ahorros netos al sector público del
  30 del PIB (valor presente neto)
• Fortalecimiento institucional y viabilidad
  financiera para el ISSSTE, la CFE y el IMSS.

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Fuente Segundo Informe de Gobierno, 2008.
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Reforma de Petróleos Mexicanos
Indicadores de competitividad del WEF
Implicaciones en Competitividad
Acciones

• Fortalecimiento de la capacidad de exploración y
  extracción de hidrocarburos
• Mayor producción de petróleo gas y derivados.
• Construcción de una nueva Refinería
• Inversión de 12 mil MdP.
• Mejora del gobierno corporativo
• Consejeros profesionales independientes.
• Comités auxiliares.

Pilar 1 Instituciones Pilar 2
Infraestructura Pilar 9 Preparación
Tecnológica Pilar 11 Sofisticación de Negocios

• La Reforma
• Fortalece la autonomía financiera y de gestión de
  PEMEX.
• Incrementa los recursos del Gobierno Federal.
• Beneficia a las PyMEs que son proveedoras de
  PEMEX.

13
Fuente SHCP y Presidencia de la República .
14
Inversión en Infraestructura
Implicaciones en Competitividad
Indicadores de competitividad del WEF

• Consolidación de México como una de las
  principales plataformas logísticas del mundo,
  aprovechando su ventaja competitiva con una
  posición geográfica privilegiada.
• La infraestructura hace más eficiente a la
  economía ya que contribuye a disminuir los costos
  de las empresas en México.

Acciones
Pilar 1 Instituciones Pilar 2
Infraestructura Pilar 6 Eficiencia del Mercado

• Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012
• Inversión anual pasa de 3.0 al 5 del PIB de
  2007 a 2012.
• Fondo Nacional de Infraestructura
• Recursos disponibles por 270 mil MdP entre 2008 y
  2012.
• Inversión de PEMEX y CFE
• Inversión física presupuestaria
• Petrolera ascenderá a casi 241 mil MdP durante
  2009.
• Eléctrica ascenderá a cerca de 78 mil MdP
  durante 2009.

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El dato de inversión física considera la
Amortización de PIDIREGAS. Fuente SHCP,
SCT,SENER y Presidencia de la República.
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Fibra Óptica
Indicadores de competitividad del WEF
Implicaciones en Competitividad
Acciones
Pilar 6 Eficiencia del Mercado Pilar 9
Preparación Tecnológica

• Programa de Licitación de Fibra Oscura.
• Se licitó el acceso de fibra óptica de más de 21
  mil kilómetros de fibra oscura de la Comisión
  Federal de Electricidad.
• Este programa permite a las empresas de
  telecomunicaciones aumentar la competencia,
  cobertura, calidad y la convergencia de
  servicios.

• Abarata los costos de Internet, telefonía y
  transmisión de datos para empresas.
• Impulsa la conectividad
• Aumenta el bienestar de los consumidores.

15
Fuente Presidencia de la República.
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Tarifas eléctricas
Indicadores de competitividad del WEF
Implicaciones en Competitividad
Acciones

• Disminución de cargos de hora punta
• Disminución en 44 durante periodos de demanda
  alta.
• Tarifa con cargos fijos
• Esquema de cobertura reduce incertidumbre en
  pagos.
• Disminución de tarifas eléctricas en 2009
• Disminución de tarifas eléctricas industriales
  (alta tensión 20, media tensión 17 y baja
  tensión 9).

Pilar 2 Infraestructura Pilar 6 Eficiencia del
Mercado

• Se suministra energía eléctrica a precios más
  competitivos.
• Se incrementa la certeza de las empresas respecto
  a los costos asociados al consumo de energía
  eléctrica.

16
Fuente SENER y Presidencia de la República
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Fomento Empresarial
Indicadores de competitividad del WEF
Implicaciones en Competitividad
Acciones

• Sistema de Fomento Empresarial
• Apoyo integral a micro, pequeños y medianos
  empresarios.
• Fideicomiso México Emprende
• Esquema de garantías con la banca de desarrollo
  orientado a emprendedores y PyMEs.
• Centros México Emprende
• Ofrecen asesoría y consultoría contable, fiscal y
  legal a PyMEs
• Compras de Gobierno a PyMEs
• Se logró que el 20 de compras de Gobierno fueran
  a PyMEs. En 2009, se llegará al 35 con 17 mil
  millones de pesos destinados para PyMEs. Asi
  mismo apoyar lo producido en México para que se
  genere una demanda adicional a través de la
  etiqueta Hecho en México, proyecto en la cual se
  está trabajando.
• Desarrollo de PyMEs en la industria petrolera.
• Fideicomiso de 5 mil MdP.

Pilar 8 Sofisticación del Mercado
Financiero Pilar 9 Preparación
Tecnológica Pilar 10 Tamaño del Mercado Pilar
11 Sofisticación de Negocios

• Se agiliza el otorgamiento de créditos y se
  reducen los requisitos de garantía para el
  empresario.
• Los recursos se aplican obteniendo un efecto
  multiplicador mayor debido a la revolvencia y la
  sinergia generada con la banca de desarrollo.

17
Fuente SE y Presidencia de la República.
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Simplificación de actividades de comercio exterior
Indicadores de competitividad del WEF
Implicaciones en Competitividad
Acciones

• Facilitación de Actividades de Comercio Exterior
• El programa permite
• Simplificar trámites de comercio exterior.
• Simplificar la operación aduanera.
• Reducir aranceles de productos industriales.
• El programa permitirá la eliminación paulatina de
  los programas sectoriales de exención de
  aranceles.

• Las operaciones de comercio exterior se
  simplifican y reducen su costo.
• El programa disminuye distorsiones e
  ineficiencias que deterioran la posición
  competitiva de las pequeñas y medianas empresas.

Pilar 6 Eficiencia del Mercado Pilar 10 Tamaño
del Mercado Pilar 11 Sofisticación de Negocios

18
Fuente SE y Presidencia de la República.
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El Sistema Integral de Innovación para México
Puede ir al Anexo

• La innovación es entendida como generar un
  nuevo producto, diseño, proceso, servicio, método
  u organización o añadir valor a los existentes
  (Ley de Ciencia y Tecnología, 2009).
• El Sistema Integral de Innovación debe
• Tener una visión de largo plazo
• Estar enfocado a la demanda de conocimiento
• Fortalecer la alineación de los objetivos e
  instrumentos públicos y privados
• Tener un alto sentido de arraigo en lo local o
  regional
• Promover la vinculación del sector productivo y
  la oferta de conocimiento

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El Sistema Integral de Innovación para México
Agenda de Corto Plazo
Puede ir al Anexo

• Para la definición de la política nacional de
  innovación, la agenda de corto plazo del Comité
  Intersectorial para la Innovación se centrará en
  los siguientes temas
• Definición de prioridades sectoriales
• Integración de fondos y criterios
• Implementación de nuevo modelo de evaluación de
  proyectos
• Desarrollo de metodología para la medición de
  impacto
• Creación de incentivos para la vinculación entre
  el sector privado y la academia
• Definición de esquema de acompañamiento de
  proyectos

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En el Gobierno Federal, entendemos y asumimos el
reto de incrementar la competitividad del país

• El Gobierno Federal, ha impulsado
  transformaciones de fondo en la economía que
  tendrán impactos favorables en la competitividad
  del país en el corto, mediano y largo plazos.
• La competitividad en la economía es transversal,
  para mejorar es necesario avanzar más rápido que
  los demás países y es una labor de la sociedad en
  su conjunto.

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