La participacin de mujeres y personas trans en los MCP y otros mecanismos deribados del Fondo Mundia

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La participación de mujeres y personas trans en
los MCP y otros mecanismos deribados del Fondo
Mundial

• 15 países en
• América Latina y el Caribe

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Antecedentes

• El quehacer del Observatorio Latino está
  vinculado con el monitoreo de la participación de
  la sociedad civil en el MCP y en todos los
  procesos relacionados al Fondo Mundial
• 2007 Estudio exploratorio
• Interés de profundizar la información disponible
  respecto de los MCP y apoyo de ONUSIDA y la
  International HIV/AIDS Alliance.

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Participación en nuestro estudio

• Representación La participación de mujeres y
  personas transgénero que representan las
  realidades o necesidades de sus sectores
  constituyentes o poblaciones (ya sean mujeres en
  general, mujeres que viven con VIH /SIDA,
  trabajadoras sexuales o personas transgénero)
• Capacidad El desarrollo de capacidades de
  mujeres y personas transgénero que participan en
  los espacios de toma de decisiones para que se
  sienten más seguras al hablar
• Apertura de actores La apertura y voluntad de
  otros actores para escuchar y tomar acción de
  acuerdo a las recomendaciones y opiniones
  propuestas por las participantes mujeres y
  personas transgénero.

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Preguntas del Estudio

• Cómo es la participación de las mujeres, las
  mujeres que viven con VIH, las mujeres
  Trabajadoras Sexuales y las trans en los MCP de
  LAC?
• Cómo es la participación de estas poblaciones en
  la construcción de las propuestas?
• Las poblaciones acceden a recursos de los
  proyectos financiados por el Fondo Mundial?

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Metodología

• En 15 países ( 1 programa regional)
• 6 países de estudios a profundidad
• (Bolivia, Perú, Ecuador, Nicaragua, El Salvador y
  Jamaica)
• 7 países semi focalizados
• (Argentina, Paraguay, Panamá, Guatemala,
  Honduras, República Dominicana y Suriname)
• 2 países no focalizados
• (Colombia, Costa Rica)

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Metodología

• Revisión documentaria
• Instrumentos de Recolección de Información
• Grupos Focales (mujeres, mujeres que viven con
  VIH, mujeres trabajadoras sexuales, trans)
• Entrevistas a profundidad (otros miembros del
  MCP, RP, SR)

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RESULTADOS
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(No Transcript)
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Representación
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Participación en el MCP

• Para conseguir un asiento en el MCP
• Realidad una vez que están en el MCP
• Ausencia de un Proceso de Inducción
• Confianza para alzar la voz
• MCP tiene una agenda muy operativa y generalmente
  la participación es reactiva
• Pocos ejemplos de representantes que
  sistematicamente consultan con la base

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Conocimiento y Comunicación
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Factores que han contribuido a a acceder al MCP

• Requerimientos del Fondo Mundial
• Alianzas estratégicas con actores claves por
  parte de organizaciones de estas poblaciones
• Organizaciones fuertes, respetadas en la
  respuesta nacional
• Incidencia nacional conjunta con redes regionales
  

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Barreras que dificultan la participación efectiva

• Generales
• Falta de datos epidemiológicos y estudios sobre
  las poblaciones. No les permite respaldar sus
  realidades con evidencia.
• Movimiento de mujeres desvinculado al tema de VIH

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Barreras que dificultan la participación efectiva

• A nivel del MCP
• Ausencia de procesos sistemáticos de inducción,
  acompañamiento y capacitación de participantes en
  el MCP.
• Falta de experticia en género
• MCP operativos, no crea espacio para debate
  político agenda reactiva.
• Se promueve representaciones compartidas diluye
  la representación
• Cultura en las reuniones que no facilita la
  participación
• Personería jurídica exigida en algunos MCP para
  poder entrar

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Barreras que dificultan la participación efectiva

• A nivel de las representantes y su población
• Capacidades políticas limitadas
• Falta de claridad de agenda política desde la
  población
• Desmotivación al entrar al MCP (percepción que su
  participación no cambia nada)
• Dificultad en saber cómo comunicar lo del MCP
  hacia la población.
• Representaciones individuales (pocos casos pero
  si existe)

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Participación en la Construcción de Propuestas
Nacionales
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Participación en la construcción de propuestas
nacionales

• Proceso cambia de país a país
• Estar en el MCP garantiza participación en la
  construcción de la propuesta, pero el no estar no
  necesariamente resulta en la exclusión
• La poca participación en la construcción de
  propuestas nacionales tiende a ser de carácter
  individual

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Participación en la construcción de propuestas
nacionales

• Percepción desde las poblaciones que su
  participación en la construcción de propuestas es
  para avalar/endosar decisiones ya tomadas y para
  revisar las metas establecidas (no se percibe que
  se busque realmente sus insumos)
• Barreras principales que afectan participación de
  estas poblaciones tiempo, tipo de proceso,
  capacidades técnicas y falta de datos
  epidemiológicos

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Acceso a Recursos como Sub-receptoras
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(No Transcript)
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Acceso a Recursos

• Mayoría de organizaciones reciben recursos para
  actividades puntuales o reciben insumos muy
  pocas son sub-receptoras
• Al no ser sub-receptoras los recursos no
  contribuyen a fortalecer las organizaciones
• En muchos casos la falta de personería juridica
  se nombra como la barrera principal
• La verdadera barrera es la falta de inversión en
  el fortalecimiento de estas organizaciones

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Conclusiones y Recomendaciones

• MCP
• La participación de las TS y las trans (aunque
  menos) en los MCP se ha fortalecido
  significativamente en los últimos 2 años
• Las MVV como mujeres están invisibles en casi
  todo los MCP de la región (principalmente por
  falta de agenda desde las MVV)
• La representación de las mujeres en general sólo
  existe en Honduras y Surinam. Falta considerable
  experticia en género en los MCP y en la
  construcción de propuestas.
• La representación compartida invisibiliza las
  realidades/necesidades especificas de cada
  población
• Las redes regionales (TS y Trans) han jugado un
  rol muy importante al apoyar la incidencia
  nacional para asientos específicos de estas
  poblaciones.

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Conclusiones y Recomendaciones

• Construcción de propuestas
• El tipo de proceso puede actuar como la barrera
  principal a la participación en la construcción
  de las propuestas.
• Estar en el MCP garantiza participación en la
  construcción de propuestas, pero se debe buscar
  procesos más inclusivos, ya que muchas
  representaciones son compartidas.
• Existe una gran carencia de evidencias que pueda
  ser utilizadas por las poblaciones para demostrar
  la realidad de su población.
• Las propuestas no contemplan necesidades
  especificas de MVV, siempre están consideradas
  dentro de PVV.
• Las mujeres en general están ausentes de la
  mayoría de propuestas.

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Conclusiones y Recomendaciones

• Acceso a recursos como sub-receptoras
• Hasta ahora, el acceso a recursos no ha sido
  determinado por la participación en el MCP los
  asientos son muy nuevos o las representaciones
  son compartidas (MVV)
• Aunque la mayoría propuestas ha incluido
  actividades con las MVV, TS o Trans, la
  proporción de recursos recibidos no responde la
  realidad epidemiológica
• La capacidad administrativa y financiera de
  organizaciones de estas poblaciones reduce sus
  oportunidades para acceder a recursos

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Recomendaciones

• MCP
• Revisar los estatutos de manera que no
  signifiquen una barrera en sí.
• Revisar los estatutos de conformación del MCP, de
  tal manera que se explicite que la representación
  debe ser por sector y que la elección debe venir
  debe ser hecha en el sector.
• Incluir en sus estatutos la responsabilidad de
  los/las representantes de mantener la
  comunicación con su sector y crear mecanismos
  para garantizar esta comunicación

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Recomendaciones

• MCP
• Desarrollar un proceso de inducción (manuales,
  acompañamiento /mentoring).
• Abrir las Asambleas del MCP.
• Desarrollar procesos realmente participativos
  para la construcción de las propuestas (tiempo, y
  en todo el proceso, con transferencia de
  capacidades)

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Recomendaciones

• MCP
• Buscar oportunidades de trabajar la
  interrelación dentro del MCP.

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Recomendaciones

• Poblaciones
• Considerar la representación del sector, más
  allá de la representación de una organización
  particular.
• Facilitar la transferencia de capacidades a
  los/las representantes alternos y otros miembros
  de su sector.
• Mantener el liderazgo de las Redes Regionales y
  acercarse a una base amplia para fortalecerla y
  lograr su inclusión.

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Recomendaciones

• Poblaciones
• Asumir la responsabilidad de una comunicación
  efectiva hacia la base y viceversa.
• Cuando son representaciones compartidas,
  articular con su representante
• Asegurar una agenda política (prioridades)

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Recomendaciones

• Agencias Cooperantes
• Continuar con la inversión sostenida a las Redes
  y Movimientos Regionales

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Recomendaciones

• Fondo Mundial
• Incluir en las misiones la comunicación con
  otras poblaciones no presentes en el MCP para dar
  seguimiento a las recomendaciones propuestas por
  el Fondo Mundial y los criterios de elegibilidad
• Brindar guías prácticas de cómo garantizar la
  participación de las comunidades en los MCP y sus
  procesos.

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Agradecimientos