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LICENCIA AMBIENTAL ÚNICA EN JALISCO
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ANTECEDENTES
Como parte de las acciones de fortalecimiento de
la gestión ambiental y de mejora regulatoria, el
Gobierno Federal, a través de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
y, el Gobierno Estatal, por conducto de la
Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo
Sustentable (SEMADES) y la Secretaría de
Promoción Económica (SEPROE) retomaron a inicios
de la presente administración estatal
(2007-20012), la iniciativa de desregular los
procedimientos federales, estatales y municipales
para la emisión de autorizaciones en materia
ambiental ( proyecto que desde hace
aproximadamente 12 años no se había concretado),
para lo que se promovió la suscripción de un
convenio para implementar la Licencia Ambiental
Única para el Estado de Jalisco y sus Municipios,
con la participación de los tres órdenes de
Gobierno en Jalisco .
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QUÉ ES LA LAU?
La LAU es un esquema de coordinación entre
autoridades de diferentes niveles de gobierno, en
el cual en una sola ventanilla y a través de un
solo proceso para el particular o ciudadano, se
tramite la licencia ambiental para la legal
operación y funcionamiento de los
establecimientos industriales, comerciales o de
servicios que operen o deseen operar en el Estado
de Jalisco, de conformidad con la legislación
ambiental vigente en el ámbito de competencia de
la SEMARNAT, de la SEMADES, Protección Civil del
Estado, el SIAPA y de los Municipios de
Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá,
Jalisco.
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QUIENES LA INTREGRAN?
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BENEFICIOS DE LA LAU

• Respuesta eficaz y oportuna en los términos de
  ley a solicitudes de trámites ambientales que se
  realizan en un solo acto, sin necesidad de que
  los promoventes deban trasladarse a todas y cada
  una de las dependencias ambientales de las cuales
  requiere alguna autorización para el legal
  funcionamiento de su establecimiento, lo que se
  traduce en simplificación administrativa y
  homologación de conceptos y criterios de
  evaluación en materia ambiental respetando a cada
  esfera gubernamental.
• Mayor transparencia a los procesos de resolución
  de los trámites ambientales, al no permitirse el
  contacto directo de los evaluadores con los
  promoventes.

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Características de la LAU

• 1) Integra las materias de
• Emisiones a la atmósfera.
• Generación y manejo integral de residuos.
• Descarga de aguas residuales al alcantarillado.
• Planes de atención y participación en
  contingencias.
• 2) Es aplicable para fuentes fijas de
  jurisdicción federal, estatal y municipal, así
  como para los establecimientos nuevos o que deban
  regularizarse en las materias referidas.

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Características de la LAU

• 3) Se emite por única vez y se le dará
  seguimiento mediante la Cédula de Operación Anual
  para el Estado de Jalisco y sus Municipios, en la
  cual se reportará el informe anual de
  cumplimiento de los términos de la licencia y/o
  las modificaciones de la información con la que
  originalmente fue presentada la solicitud de la
  licencia.
• 4) Para su tramitación, no se requerirán más
  requisitos o condiciones que los previstos en las
  disposiciones legales aplicables.

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OBJETIVOS LAU-JAL

• Simplificar procesos y trámites para los
  particulares.
• Homologar el listado de requisitos y evitar la
  duplicidad de información y presentación
  repetitiva de documentos.
• Dirimir los casos de concurrencia de competencias
  de las Autoridades que participan en el esquema,
  en la emisión de autorizaciones en la materia.
• Reducir los tiempos para la presentación de
  trámites y requisitos.
• Mejorar y retroalimentar el desahogo de los
  trámites administrativos de medio ambiente.
• Fortalecer la información y las herramientas de
  las autoridades para la elaboración de políticas
  de prevención y control de contaminación.

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Ventanilla Única de Trámites Ambientales (VTA)
Para el adecuado funcionamiento del esquema
LAU-JAL, la SEMADES instaló una Ventanilla Única
de Trámites Ambientales (VTA), en la que se
recibirán las solicitudes del trámite mediante un
formato único previamente autorizado por las
instancias gubernamentales involucradas en el
proyecto. En la VTA se clasificará y turnará la
documentación pertinente a las respectivas áreas
de evaluación de cada nivel de gobierno, y al
efecto de se emitan las resoluciones
correspondientes dentro de los plazos
establecidos en la normas aplicables. Cada
Dependencia hará llegar a la VTA las resoluciones
respectivas, para que dicha ventanilla las
integre y haga entrega de las mismas al
particular en un solo acto y en un término que no
deberá de exceder de 47 días hábiles a partir de
la presentación de la solicitud respectiva. Es
importante comentar que este esquema respeta la
competencia de cada una de las dependencias
involucradas.
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Avances LAU-JAL
El pasado 12 de marzo de 2008, en la oficina del
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales
en la Ciudad de México se suscribió el Convenio
para la implementación de la LAU-JAL, con la
presencia del Secretario de SEMARNAT, el
Gobernador del Estado de Jalisco, la Secretaria
de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
(SEMADES), SEPROE y el Presidente Municipal del
H. Ayuntamiento de Guadalajara. En breve se
llevará a cabo un evento para que el resto de los
municipios de la Zona Metropolitana que
participan en el proyecto, suscriban el convenio
en cita.
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FIRMA DEL CONVENIO DE LA LAU-JAL 12 de marzo de
2008
Arriba los representantes del Gobierno Federal
(SEMARNAT), el titular del Gobierno del Estado de
Jalisco, y los representantes de SEMADES y el H.
Ayuntamiento de Guadalajara.
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FIRMA DEL CONVENIO DE LA LAU-JAL 12 de marzo de
2008
Sesión para la firma de la LAU en el Despacho del
Secretario Federal de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
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FIRMA DEL CONVENIO DE LA LAU-JAL 12 de marzo de
2008
En la firma del Convenio de la LAU, el Lic.
Emilio González Márquez y el titular de la
SEMARNAT, Juan Rafael Elvira Quesada.
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Qué sigue?

• La celebración del evento especial para que los
  demás Ayuntamientos de la Zona Metropolitana
  suscriban el convenio, se pretende adherir a este
  esquema al resto de los Municipios del Estado,
  haciendo hincapié en aquellos de mayor actividad
  industrial y,
• Posteriormente lograr que el esquema de la
  LAU-JAL sea en medios electrónicos.

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Lic. José Salvador Chávez Ferrusca.Director
General de Mejora Regulatoria de la Secretaría
de Promoción Económica de Jalisco.
E-mail jose.chavez_at_jalisco.gob.mxTeléfono
[phone]Domicilio Av. López Cotilla
1505 Piso 7, Col. Americana, Guadalajara, Jalisco.