LA ESTRATEGIA ANDALUZA ANTE EL CAMBIO CLIM

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LA ESTRATEGIA ANDALUZA ANTE EL CAMBIO
CLIMÁTICOMITO O REALIDAD?

• Daniel López Marijuán
• Ecologistas en Acción
• NOVIEMBRE- 06

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En septiembre de 2002 el Consejo de Gobierno de
la Junta de Andalucía aprobaba la Estrategia
Andaluza ante el Cambio Climático, adoptando un
conjunto de medidas para reducir las emisiones de
los gases de efecto invernadero

• En noviembre del mismo año se crea el Panel de
  Seguimiento de dicha Estrategia, con los
  objetivos de
• Hacer el seguimiento de las emisiones de los GEI
• Elaborar informes sobre la repercusión en
  Andalucía
• Proponer recomendaciones para reducir los GEI y
  mitigar los efectos
• Divulgar ante la sociedad andaluza las
  consecuencias del Cambio Climático.

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Transcurridos cuatro años, es hora de realizar
una evaluación de lo conseguido y de lo no
realizado, a partir de los objetivos de la
Estrategia Andaluza.

• En el Panel de Seguimiento, un grupo de 25
  científicos se marcó el horizonte de establecer
  propuestas de acción para reducir el nivel de
  emisiones de GEI en Andalucía.
• Se constituyeron cinco grupos de trabajo, con
  líneas de acción en los campos de la energía, las
  fuentes de emisión difusas, la fiscalidad
  ambiental ,los impactos del Cambio Climático y
  las políticas institucionales.

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Un primer objetivo fue la consolidación del
propio Panel de Seguimiento.

• El Panel es una experiencia pionera en España,
  pero con una operatividad escasa, a pesar del
  formidable plantel de científicos que en él se
  juntan.
• El Plan Andaluz de Acción por el Clima
  2006-2008 pretende adoptar una Estrategia ante
  el Cambio Climático, pero no ha pasado de
  borrador.
• La Consejería de Medio Ambiente no ha logrado
  integrar en sus políticas ante el Cambio
  Climático a las demás Consejerías.
• Los indicadores de producción y consumo en
  Andalucía, al igual que en el resto de España,
  son claramente insostenibles.

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OBJETIVO Actualizar la normativa andaluza sobre
calidad del medio ambiente a los estándares
comunitarios.

• REALIDAD
• La Ley de Gestión Integrada de la Calidad
  Ambiental todavía no ha sido aprobada, con
  aspectos positivos (la autorización específica de
  emisiones a la atmósfera), pero también negativos
  (la Autorización Ambiental Integrada de la IPPC
  sigue sin ser auténticamente preventiva,
  quedándose en un mero sumatorio de autorizaciones
  ambientales).

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OBJETIVOElaboración de un inventario de
emisiones y escenarios en Andalucía de GEI

• REALIDAD
• El inventario se hizo para confeccionar el Plan
  Nacional de asignación de derechos de emisión
  2005-2007, pero los datos hay que actualizarlos
  (sólo llegan a 2003).
• En el escenario tendencial con medidas
  adicionales se pasaría de los 57,6 millones de
  t. CO2 (2003) a los 52,7 millones, reduciendo la
  intensidad energética.

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OBJETIVOReducir emisiones de CO2 conforme a las
mejores técnicas disponibles (MTD) y mediante las
autorizaciones ambientales integradas.

• REALIDAD
• Es un objetivo inalcanzable en el primer caso.
  Sólo el ahorro y la eficiencia energéticas, al
  lado de las energías renovables, se erigen en
  instrumentos claros de reducción de GEI.
• En el 2º caso, las AAI están sirviendo para
  aprobar un contingente enorme de centrales
  térmicas de ciclo combinado que están provocando
  un incremento brutal de CO2 en Andalucía (10
  centrales ya en explotación, con 4.000 MW, están
  emitiendo 10 millones de tn. de CO2 al año).

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OBJETIVOContribuir desde el Programa Ciudad 21
a la correcta gestión de los residuos urbanos, el
ahorro y la eficiencia energética y el transporte
urbano con mínimas emisiones.

• REALIDAD
• Los 111 municipios de Ciudad 21 no han pasado
  todavía de la fase de diagnóstico.
• La gestión de los R.S.U. sigue descansando
  predominantemente en el vertedero, el de
  reciclado de las basuras es ínfimo, los
  municipios siguen derrochando energía a manos
  llenas, y el transporte urbano transita la senda
  de la motorización desbocada, con una sumisión
  evidente hacia el vehículo privado.

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OBJETIVODe acuerdo con el Plan Forestal
Andaluz, repoblar 150.000 nuevas hectáreas y
conseguir máxima eficacia en la extinción de los
incendios forestales.

• REALIDAD
• Los incendios forestales de Riotinto, Cazorla y
  Sª Nevada fueron mazazos para los bosques
  andaluces. Para 2010 se pretende una regeneración
  forestal de 420.000 has. en áreas afectadas por
  la desertificación.

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OBJETIVOIntegrar los objetivos del Plan
Energético de Andalucía 2003-2006 dentro de la
Estrategia Andaluza ante el cambio Climático.

• REALIDAD
• Estamos muy lejos de que en 2010 el 15 de la
  energía primaria consumida en Andalucía
  corresponda a fuentes renovables. En 2003 sólo el
  6,5 era de origen renovable.
• Los incrementos del 18,5 de la energía primaria
  y del 26,6 en las emisiones de CO2 equivalente,
  como contemplaba el PLEAN, son ya claramente
  insostenibles y necesitados de corrección.

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Andalucía está a punto de ser una región
exportadora de electricidad, pero a costa de
generarla sobre todo de fuentes de energía no
renovable, con el gas natural a la cabeza.No se
ha respetado la regionalización de las
centrales de ciclo combinado, con una fortísima
concentración en la provincia de Cádiz y una
ampliación descomunal (más de 10.000 MW ).Por
ello, las emisiones en Andalucía de CO2, superan
con creces el 55 de las emisiones de referencia
de 1990, muy lejos del objetivo de superación en
sólo un 15 para España en el horizonte de
2008-2012.
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OBJETIVOCreación de la Agencia Andaluza de la
Energía, Promulgación de la Ley de Ahorro y
Eficiencia Energética y para el Fomento de las
Energías Renovables, implantación del Certificado
Energético de la vivienda, obligación de energía
térmica solar.

• REALIDAD
• Cumplido el primero, ha sido el gobierno central
  quien ha sacado por fin el Certificado Energético
  de edificios.
• La Ley de Energías Renovables está en tramitación
  parlamentaria, dando preferencia a estas energías
  y declarándolas de utilidad pública.

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OBJETIVOLlegar en 2010 a más de un millón de
metros cuadrados de paneles solares térmicos,
multiplicar por 6,6 la potencia de solar
fotovoltaica, 4.000 MW eólicos, 250 MW de biomasa
para generación eléctrica, más de 200 mil Tn. de
biocarburantes.

• REALIDAD
• La Agencia Andaluza de la Energía es una
  realidad, las plantas termosolares y
  fotovoltaicas avanzan, hay un plan para la
  biomasa (14 proyectos de biodiesel) y un
  considerable retraso en la eólica (con parálisis
  en la offshore.

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OBJETIVOFomentar en Agricultura los sistemas de
cultivos extensivos, la modernización de
regadíos, el ahorro del agua y el
aprovechamiento de la biomasa residual.

• REALIDAD
• Las más de medio millón de hectáreas de
  agricultura ecológica en Andalucía representan un
  sector en auge,
• Los regadíos siguen siendo mayoritariamente por
  inundación frente al goteo y la aspersión, entre
  el 30 y el 40 del agua de regadío se pierde (Mº
  de Agricultura),
• Continúa desperdiciándose la biomasa residual
  (podas, restos de cosecha, rastrojeras, ...), que
  mayoritariamente se queman,
• No se ha establecido todavía el sistema de
  remuneración del CO2 retirado por los
  agricultores.

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OBJETIVOEstablecer Planes de Ordenación del
Territorio para reducir las necesidades del
transporte privado.

• REALIDAD
• El Plan Estratégico de Infraestructuras y
  Transporte (PEIT) del Mº de Fomento plantea
  construir 6.000 nuevos kilómetros de autovías o
  autopistas hasta alcanzar los 15.000 km.
• Aumentan las carreteras, el nº de automóviles, la
  cilindrada de los coches y el uso del transporte
  privado, convirtiendo a España en el país de la
  hipermovilidad motorizada
• El crecimiento urbanístico, unido a la
  especulación, ponen de manifiesto lo
  insostenible de nuestras ciudades y la sumisión
  al vehículo privado.
• La Cª de Obras Públicas y Transportes pasa de
  fijar la contribución de los Planes de Ordenación
  del Territorio al control de las emisiones de GEI.

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