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SEMINARIO INSTITUTO ESTUDIOS JUDICIALES Y
ACADEMIA DERECHO PRIVADO UC NATURALEZA DE LA
SANCIÓN ADMINISTRATIVA Enrique Alcalde
Rodríguez    

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• I.- CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA
•  
• Cualquier mal infringido por la Administración a
  un administrado como consecuencia de una conducta
  ilegal a resultas de un procedimiento
  administrativo y con una finalidad puramente
  represora (Mensaje del Proyecto Ley que
  establece las Bases de los Procedimientos
  Sancionatorios)
• Elementos
• Subjetivo
• Objetivo
• Antijuricidad
• Teleológico
• Formal

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NUESTRO CONCEPTO

• Aquella pena asignada a la comisión de un hecho
  típico y antijurídico, calificado como tal en
  virtud de una ley, e impuesta por la
  Administración al sujeto a quien pueda
  imputársele responsabilidad como autor del mismo,
  con sujeción a las limitaciones a que se
  encuentra sometido el ejercicio del ius puniendi
  estatal.

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II.- Derecho Penal y Potestad Sancionadora de
la Administración Naturaleza Jurídica de la
Sanción Administrativa - Teorías
Cualitativas Goldschmidt, Mayer, Von Liszt,
Wolf, Schmidt, Von Feuerbach, Carrara,
Politoff, Novoa y Pierry. - Teorías
Cuantitativas Roxin, Jescheck, Weigend,
Tiedemann, Maurach, Jiménez de Asúa, Fontán
Balestra, Gavier, Levene, Zanobini,
Zaffaroni,Aftalión, Cury, Ortiz Quiroga, Feliú,
Aróstica y Mendoza.
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III.- Implicancias prácticas de seguir una u
otra tesis

• Reserva Legal
• Tipicidad
• Culpabilidad
• Presunción de inocencia
• Interdicción del bis in idem
• Extinción de la responsabilidad (muerte y
  prescripción)

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RESERVA LEGAL Y TIPICIDAD

• NULLUM CRIMEN NULA POENA SINO LEGE
• Praevia
• Scripta
• Stricta
• Certa

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CULPABILIDAD

• Incurre en responsabilidad aquel a quien puede
  dirigírsele un juicio de reproche personal
  porque, teniendo capacidad para comprender la
  antijuricidad de su actuar y de adecuar su
  comportamiento a las disposiciones legales,
  actúa, no obstante, en contra de las
  prescripciones del ordenamiento jurídico.

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PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

• a) La sanción debe fundarse en actos o medios
  probatorios de cargo.
•  
• El onus probandi compete a quien acusa.
• c) Insuficiencia en el resultado de las pruebas
  practicadas absolución.

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NON BIS IN IDEM

• Impide el que un mismo hecho pueda ser castigado
  conjuntamente con una pena penal y una sanción
  administrativa.
• Impide que un mismo hecho pueda ser castigado
  conjuntamente con dos o más sanciones
  administrativas.

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CAUSALES DE EXTINCIÓN DE RESPONSABILIDAD

• Prescripción
• Muerte (Penas pecuniarias)
• - Antes de la Sentencia
• - Después de la Sentencia