PROPUESTA UAFSE PROGRAMACIN

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PROPUESTA UAFSE PROGRAMACIÓN

• FSE 2007-2013
• Carmen Bahamonde. Jefa de Servicio y Coordinadora
  FSE del PO de la Comunidad Valenciana 2000-2006
• Unidad Administradora del FSE. Ministerio de
  Trabajo y Asuntos Sociales

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COORDENADAS DE LA PROPUESTA DE PROGRAMACIÓN
2007-2013

• ESTRATEGIA DE LISBOA REVISADA.
• DIRECTRICES INTEGRADAS PARA EL CRECIMIENTO Y EL
  EMPLEO (2005-2008).
• DIRECTRICES ESTRATÉGICAS COMUNITARIAS PARA LA
  COHESION (2007-2013).
• PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS
• REGLAMENTO GENERAL FONDOS ESTRUCTURALES.
• REGLAMENTO FSE.

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LA ESTRATEGIA EUROPEA PARA EL EMPLEO 2003 - 2010
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA 2010

• Tasa de empleo del 67 en 2005 y del 70 en 2010
• Tasa de empleo femenino del 57 en 2005 y del 60
  en 2010
• Tasa de empleo de las personas entre 55 y 64
  años, del 50 en 2010.
• El 25 de PLD participe en una medida activa
• Como mínimo un 85 de los jóvenes de 22 años
  hayan cursado la educación secundaria completa
• La formación continua alcance al menos el 12,5
  de la población laboral adulta
• Servicios para el cuidado del 33 de niños
  menores de 3 años y el 90 de entre 3 y la edad
  de escolarización
• La tasa media de abandono escolar no supere el
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SITUACIÓN ACTUAL

• Dado que al cabo de 5 años los objetivos distan
  de estar realizados, el Consejo Europeo de marzo
  de 2005 planteó la necesidad de relanzar la
  Estrategia de Lisboa y que cada Estado miembro
  presentara su respectivo Programa Nacional de
  Reformas (PNR) estructurado en torno a las 24
  Directrices integradas para el crecimiento y el
  empleo 2005-2008, que se agrupan en 3 ámbitos
• macroeconómico, microeconómico y de empleo.

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Directrices de empleo

• Aplicar políticas de empleo destinadas a lograr
  el pleno empleo, a mejorar la calidad y la
  productividad del trabajo y a reforzar la
  cohesión social territorial
• Propiciar un enfoque basado en el ciclo de la
  vida con respecto al trabajo
• Crear mercados laborales que propicien la
  inserción, potenciar el atractivo del trabajo,
  hacer económicamente atractivo el trabajo para
  los solicitantes de empleo, incluidas las
  personas desfavorecidas y los parados
• Mejorar la respuesta a las necesidades del
  mercado laboral
• Propiciar la flexibilidad, conciliándola con la
  seguridad del empleo, y reducir la segmentación
  del mercado laboral, teniendo debidamente en
  cuenta el papel de los interlocutores sociales
• Garantizar una evolución de los costes laborales
  y de los mecanismos de fijación salarial que sea
  favorable al empleo
• Acrecentar y mejorar la inversión en capital
  humano
• Adaptar los sistemas de educación y formación a
  las nuevas necesidades en materia de competencias

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Objetivos de Lisboa

• FSE 3 prioridades estratégicas
• 1. Atraer y retener más personas en el mercado
  laboral
• 2. Mejorar la adaptabilidad de trabajadores y
  empresas
• 3. Mejorar el capital humano a través de mejor
  educación y desarrollo de cualificaciones

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(No Transcript)
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DIRECTRICES PARA LA POLÍTICA DE COHESIÓN
2007-2013

• Mejorar el atractivo de los Estados, regiones y
  ciudades mejorando la accesibilidad, garantizando
  una calidad y un nivel adecuado de servicios y
  preservando su potencial ambiental.
• Promover la innovación, la iniciativa empresarial
  y el crecimiento de la economía del conocimiento
  mediante capacidades de investigación e
  innovación, incluidas las NTIC.
• Crear más y mejores empleos atrayendo a más
  personas al empleo o a la actividad empresarial,
  mejorando la adaptabilidad de los trabajadores y
  de las empresas e incrementando la inversión en
  capital humano
• Para FSE las prioridades estratégicas
  comunitarias son las de la EEE

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EL FONDO SOCIAL EUROPEO
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EL NUEVO REGLAMENTO FSE (CE)1081/2006Ideas clave

• Concentración de acciones según las prioridades
  de la Estrategia Europea por el Empleo y la
  Inclusión Social
• Refuerza la cohesión económica y social apoyando
  las políticas de los EM destinadas a lograr el
  pleno empleo, incrementar la productividad en el
  trabajo y promover la inclusión social
• Integración en los Programas Operativos de
  acciones innovadoras y de medidas de cooperación
  transnacional e interregional como prioridad
• Promoción del partenariado en todos los niveles
• Concentración en las regiones y localidades con
  problemas más graves (urbanas, deprimidas,
  rurales en declive y dependientes de la pesca)
• Integración de la perspectiva de género

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ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN DEL FSE. Artículo 3

• Objetivos Convergencia y Competitividad
  regional y empleo
• Mejorar la adaptabilidad de trabajadores,
  empresas y empresarios
• Facilitar el acceso al empleo y la inserción
  duradera en el mercado de trabajo de las personas
  inactivas
• Potenciar la inclusión social de las personas
  desfavorecidas y luchar contra la discriminación
  en el mercado de trabajo
• Reforzar el capital humano mediante reformas para
  aumentar la empleabilidad y mejorar la adecuación
  de la educación a las exigencias del mercado de
  trabajo
• Impulsar reformas en materia de empleo e
  inclusión social a través de pactos y
  asociaciones
• Objetivo Convergencia y todo el territorio para
  países con ayuda FC
• Inversiones en recursos humanos para responder a
  las necesidades de la sociedad basada en el
  conocimiento y la educación permanente
• Refuerzo de la capacidad y de la eficiencia de
  los servicios públicos
• Centrarse en prioridades que más se ajusten a los
  restos de cada Estado
• Fomentar las acciones innovadoras y la
  cooperación transnacional e interregional
• Posibilidad de financiar actuaciones comprendidas
  en el ámbito FEDER

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Prioridades FSE según el artículo 3

• Adaptabilidad
• Desarrollo de sistemas de aprendizaje permanente
  para mejorar la formación de los trabajadores, en
  particular los poco cualificados y de más edad,
  difusión de habilidades en TIC, fomento del
  espíritu empresarial y la innovación,
• Difusión de formas innovadoras de organización
  laboral más productivas que contribuyan a mejorar
  la salud y la seguridad, identificación de
  futuras necesidades en materia de empleo y de
  aptitudes profesionales y apoyo y formación a los
  trabajadores afectados por reestructuraciones
• Empleabilidad
• Modernización de las instituciones del mercado de
  trabajo, en particular los servicios de empleo,
• Medidas activas y preventivas que identifiquen
  las necesidades con antelación y prestar ayuda
  personalizada para la búsqueda de empleo y la
  movilidad, el trabajo autónomo y la creación de
  empresas, así como medidas para conciliar la vida
  laboral y privada con servicios de guardería y
  atención a personas dependientes,
• Medidas específicas para incrementar la
  participación y avance de las mujeres en el
  empleo, reduciendo la discriminación por razón de
  sexo,
• Medidas específicas para favorecer la integración
  social y el empleo de los trabajadores migrantes
  a través de la orientación y formación
  linguística, entre otras

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• Inclusión social y lucha contra la discriminación
  
• Itinerarios de inserción laboral mediante medidas
  de empleabilidad, entre otras en el sector de la
  economía social, acciones de acompañamiento y
  servicios de apoyo y atención social,
• Diversidad en el lugar de trabajo y lucha contra
  la discriminación en el acceso al mercado
  laboral, mediante campañas de sensibilización y
  la implicación de las colectividades locales y
  las empresas
• Capital humano
• Mejorar el capital humano promoviendo reformas en
  los sistemas de educación y formación para
  desarrollar la empleabilidad y mejorar la
  adecuación de la educación y la formación a las
  exigencias del mercado de trabajo, así como
  actividades en red entre centros de
  enseñanza/tecnológicos/empresas,
• Impulsar reformas en materia de empleo y de
  inclusión social
• Desarrollo de asociaciones y pactos mediante la
  creación de redes a nivel nacional, regional y
  local

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PROPUESTA UAFSEPROGRAMACIÓN 2007-2013

• Directrices Estratégicas
• Comunitarias

• PROPUESTA UAFSE
• AMBITO DE INTERVENCIÓN
• - 5 Ejes
• - 23 Medidas
• - Batería de posibles actuaciones
• Específicas
• Significativas
• De alto valor añadido
• ESQUEMA PROGRAMACIÓN
• 19 POs Regionales
• 3 POs Plurirregionales

- EEE Directrices para el Empleo 2005-2008

• Programa Nacional
• de Reformas

• Recomendaciones
• Evaluaciones Intermedias

• Buenas Prácticas Programas
• Iniciativas Comunitarias

• SugerenciasObservaciones
• OO. AGE/Interlocutores
• Sociales/otros promotores

• Prioridades Presentadas por
• CC.AA.

Reglamentos - Fondos Estructurales - FSE
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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS FSE 2007-2013

• Mejorar la adaptabilidad de trabajadores,
  empresas y empresarios y fomentar el espíritu
  empresarial para impulsar la competitividad
  empresarial, el incremento de la productividad y
  la mejora de la calidad en el empleo,
• Atraer a más personas al mercado laboral,
  haciendo del trabajo una opción real para todos,
  fomentando la empleabilidad, la inclusión social
  y la igualdad entre hombres y mujeres,
  impulsando, especialmente, la integración socio
  laboral de las personas jóvenes, paradas de larga
  duración, inmigrantes, con discapacidad y en
  riesgo de exclusión del mercado de trabajo,
• Aumento y mejora del capital humano a través de
  una mejor educación y adquisición de
  competencias, impulsando especialmente la
  difusión de conocimientos prácticos en materia de
  tecnologías de la información y la comunicación,
  así como la lucha contra el abandono escolar
  prematuro.

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EJES PRIORITARIOS Y MEDIDAS
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• EJE 1. FOMENTO DEL ESPÍRITU EMPRESARIAL Y MEJORA
  DE LA ADAPTABILIDAD DE TRABAJADORES, EMPRESAS Y
  EMPRESARIOS
• (Art. 3.1.a Reglamento FSE, EEE Prioridad 2,
  Directrices 17 y 21. PNR Ejes 6 y 7)
• Medida 1.1 Promoción del espíritu empresarial y
  de la adaptabilidad de las empresas.
• Medida 1.2. Refuerzo del nivel de competencias de
  los trabajadores, empresas y empresarios
• Medida 1.3 Desarrollo de servicios específicos
  de empleo, formación y apoyo en sectores y
  empresas en reestructuración
• Medida 1.4 Promoción del empleo estable y de
  calidad y difusión de formas innovadoras de
  organización laboral que sean más productivas
• Medida 1.5. Fomentar el apoyo al trabajo por
  cuenta propia y la creación de empresas

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TEMAS CLAVE

• Acceso de las PYME a la formación continua
• Acciones específicas para los trabajadores de
  mayor edad y los afectados por procesos de
  reestructuración
• Contribución de la formación continua al objetivo
  del PNR de reducir a la mitad la tasa de
  accidentes laborales de aquí a 2010
• Promoción del espíritu empresarial
• Reducir la elevada tasa de contratos de duración
  determinada

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EJE 2. FOMENTAR LA EMPLEABILIDAD, LA
INCLUSIÓN SOCIAL Y LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y
MUJERES (Art. 3.1.b, 3.1.c y 3.1.e Reglamento
FSE, EEE Prioridad 1, Directrices 17, 18, 19 y
20. PNR Eje 6). Medida 2.1 Mejorar la
empleabilidad de las personas jóvenes Medida 2.2
Mejorar la empleabilidad de las personas
desempleadas Medida 2.3 Favorecer la
conciliación entre la vida laboral y
personal Medida 2.4 Impulsar la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres Medida 2.5
Favorecer la integración social y laboral de las
personas inmigrantes Medida 2.6 Proponer
oportunidades de integración social y laboral a
las personas con discapacidad Medida 2.7
Proponer oportunidades de integración a las
personas excluidas y en riesgo de exclusión del
mercado de trabajo Medida 2.8 Mejorar la
adecuación de las organizaciones a las
necesidades del mercado de trabajo Medida 2.9
Mejorar la eficiencia administrativa Medida 2.10
Fomento de pactos, redes y asociaciones y apoyo a
las iniciativas locales para el empleo y la
inclusión social
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Temas clave

• Itinerarios integrados personalizados de
  inserción
• Adaptación de las actividades de los Servicios
  Públicos de Empleo a las demandas de los
  desempleados
• Papel desempeñado por las ONG para la mejora de
  la inserción laboral
• Reducir la segregación por género en el mercado
  laboral
• Conciliación de la vida laboral y personal
• Integración de los inmigrantes en el mercado
  laboral
• Integración laboral de los jóvenes, personas con
  discapacidad y otros grupos vulnerables,
  incluidas las empresas de inserción y otras
  iniciativas generadoras de empleo

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EJE 3. AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO
(Art. 3.1.d y 3.2.a Reglamento FSE, EEE
prioridad 3, Directrices 23 y 24. PNR eje
3) Medida 3.1 Promover reformas en los sistemas
de educación y formación que fomenten la
empleabilidad Medida 3.2 Impulsar reformas que
fomenten el aprendizaje permanente y la
adaptación a la sociedad del conocimiento Medida
3.3 Prevención del abandono escolar y refuerzo
de la formación inicial Medida 3.4 Desarrollar el
potencial humano en el ámbito de la investigación
y la innovación EJE 4. PROMOVER LA COOPERACIÓN
TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL (Art. 3.6 y 8
Reglamento FSE) Medida 4.1 Fomento de la
cooperación transnacional e interregional EJE 5.
ASISTENCIA TÉCNICA (Art. 9 Reglamento
FSE) Medida 5.1 Apoyo a la gestión de los
programas operativos Medida 5.2 Evaluación,
estudios, información y comunicación Medida 5.3.
Asistencia Técnica para el mercado laboral
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Temas clave

• Financiación de acciones adicionales con el
  objetivo de reducir el abandono escolar prematuro
• Vínculos entre universidades y centros de
  investigación y el sector privado
• Mejora de la formación profesional
• Inversión en capital humano en el campo de la ID

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Periodo de Programación 2007-2013España - zonas
elegibles

• 4 regiones en el Objetivo de Convergencia
  Andalucía, Castilla-La Mancha, Extremadura,
  Galicia
• 4 regiones en proceso de exclusión, "phasing-out"
  (efecto estadístico) Asturias, Ceuta,
  Melilla, Murcia
• 3 regiones en proceso de inclusión, "phasing-in"
  (por crecimiento) Canarias, Castilla y León,
  Comunidad Valenciana
• 8 regiones en el Objetivo de Competitividad y
  Empleo Aragón, Baleares, Cantabria, Cataluña,
  La Rioja, Madrid, Navarra, País Vasco

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ESQUEMA DE LA FUTURA PROGRAMACIÓN FSE

• 19 Programas Operativos de carácter regional (8
  regiones Objetivo Convergencia y 11 regiones
  Objetivo Competitividad regional y empleo)
• 3 Programas Operativos de carácter horizontal o
  plurirregional Adaptabilidad y empleo Lucha
  contra la discriminación Asistencia Técnica

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AYUDA FSE 2000-2006 (en millones de euros)
AYUDA FSE 2007-2013 (en millones de euros)