Presentacin de PowerPoint

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Colombia Orden Público y Progreso Andrés
Felipe Arias Viceministro de Agricultura MADR
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Agenda

• Datos
• Determinantes de los ataques a nivel
  departamental
• Análisis de Clusters
• Modelos RBC con Gasto Militar

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Datos

• Fuentes Ministerio del Interior
• Ministerio de Defensa
• Periodo 2 de enero de 1999
• 9 de febrero de 2003
• Acciones alteradoras del orden público
• 12.644 acciones
• Se clasifican en 154 tipos
• promedio 82.1
• mediana 4 acciones
• frecuencia 1,1.498

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Información por Acción

• Fecha
• Tipo
• Brigada y División del Ejercito encargados
• Municipio y Departamento dónde tuvo lugar la
  acción
• Actor que la protagonizó
• Bloque y cuadrilla del grupo insurgente al que se
  le atribuye cada acción

Nota En algunos registros no se cuenta con toda
la información
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Agenda

• Datos
• Determinantes de los ataques a nivel
  departamental
• Análisis de Clusters
• Modelos RBC con Gasto Militar

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Condiciones que hacen viable la rebelión (Collier
y Hoeffler, 2001)

• Fuentes de financiamiento Explotación de
  recursos naturales
• Bajos costos escaso capital humano, débil
  capacidad militar del gobierno
• Causas objetivas
• Fraccionamiento étnico o religioso
• Represión y exclusión política
• Desigualdad económica

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Determinantes de la violencia en Colombia

• La violencia colombiana se debe a la existencia
  de grupos armados, actividades ilegales e
  ineficiencia de la justicia (Sanchez y Núñez,
  2001)
• Las FARC aparecen y se expanden en las zonas con
  condiciones económicas propicias cultivos
  ilícitos, petróleo y carbón (Bottia, 2002)
• En la última década, la presencia de grupos
  guerrilleros se ha extendido a localidades con
  actividad económica importante y cercanas a los
  centros administrativos y políticos. Las zonas
  más afectadas por el conflicto siguen siendo
  rurales (Vicepresidencia, 2002)

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Variable Dependiente Ataques (acumulado ene99-
dic02)
Variables Independientes
9
Fuentes de Financiamiento

• Los departamentos con altos ingresos por Regalías
  como del PIB sufren mayor número de todo tipo
  de ataques
• El área de cultivos ilícitos influye
  positivamente sobre ataques a la infraestructura
  y a la fuerza pública

10
Variable Dependiente Ataques (acumulado ene99-
dic02)
Variables Independientes
11
Los Costos

• Mayor presencia de la fuerza pública
  (policías/100 habitantes, 1998) reduce los
  ataques a la población y a la fuerza pública
• Sin embargo más juzgados por 100 habitantes
  incentivan los ataques a la fuerza pública
• Los departamentos ubicados en las fronteras
  presentan más ataques a la infraestructura. Estas
  zonas son estratégicas para el tráfico ilegal

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Variable Dependiente Ataques (acumulado ene99-
dic02)
Variables Independientes
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Causas objetivas

• Ruralidad La participación en el PIB agrícola
  influye positivamente sobre los ataques a la
  población, a la infraestructura y a la fuerza
  pública
• Pobreza Los departamentos con mayor crecimiento
  del PIB per cápita en 1994-99 experimentaron
  menos ataques
• Población Los departamentos más poblados (sector
  industrial importante) atraen ataques a la
  infraestructura

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Causas objetivas

• Desigualdad El coeficiente de Gini (promedio
  97-99) tiene efecto ambiguo
• A mayor desigualdad más ataques a la población.
  Puede ser por resentimiento
• A mayor desigualdad menos ataques a la
  infraestructura.

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Variable Dependiente Ataques (acumulado ene99-
dic02)
Variables Independientes
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Agenda

• Datos
• Determinantes de los ataques a nivel
  departamental
• Análisis de Clusters
• Modelos RBC con Gasto Militar

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Técnica de Agrupación (cluster analysis)

• Metodología para agrupar una colección de
  vectores mediante minimización de distancias
  matemáticas
• Ejemplo Distancia euclideana

Distancia
18
Ejemplo del método del vecino más lejano
Etapa 1
A-B A-C A-D B-C B-D C-D
19
Ejemplo del método del vecino más lejano
Etapa 2
A 3
B C 5 6
D 10
Nuevos Grupos
distancias
Máxima
20
Ejemplo del método del vecino más lejano
Etapa 3
Nuevos Grupos
A B C
D
Siguiendo los mismos pasos se llega a
A B C D
El investigador escoge en que etapa detiene el
proceso de agrupación
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Datos acciones de las FARC

• Fuentes Ministerio del Interior
• Ministerio de Defensa
• Periodo 2 de enero de 1999
• 9 de febrero de 2003
• Acciones alteradoras del orden público
• 5.793 acciones
• Se clasifican en 117 tipos
• promedio 49.5
• mediana 5 acciones
• frecuencia 1,738

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Agrupación de cuadrillas por tipos de Ataque
23
Grupo 1

• Especializado (dentro de sus actividades) en
• Combates con la fuerza pública (17)
• Hurto, ataque y retención de vehículos (15)
• Uso de elementos explosivos (14)
• Este grupo ejecuta más del 60 de cada uno de los
  hechos perturbadores del orden público realizados
  por las Farc
• Civiles asesinados (86)
• Masacres (83)
• Voladura de ductos de hidrocarburos (82)

24
Agrupación de cuadrillas por tipos de Ataque
25
Grupo 2

• Se especializa
• Uso de elementos explosivos (44)
• Además dentro de la actividad de las FARC tiene
  participación considerable en
• Ataques a la población (7)
• Secuestros (7)
• Ataques a la fuerza pública (7)

26
Agrupación de cuadrillas por tipos de Ataque
27
Grupo 3

• Se especializan en ataques a la infraestructura
• Eléctrica (24)
• Ductos de hidrocarburos (9)
• Voladura de vías de comunicación (7)
• Además dentro de las FARC se destaca por
• Asalto a peajes y bancos (9)
• Ataques a instalaciones de fuerza pública (7)
• Civiles asesinados (6)

28
Agrupación de Departamentos por tipo de Ataque
29
CLUSTERS
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
Grupo 5
Grupo 6
Grupo 7
Sin datos
30
GRUPO 1
31
GRUPO 2
32
GRUPO 3
33
GRUPO 4
34
GRUPO 5
35
GRUPO 6
36
GRUPO 7
37
BRIGADAS
38
Agrupación de Departamentos por tipo de Ataque
39
Grupo 1

• Concentra la mayoría de los ataques
• Ataques a infraestructura eléctrica (79)
• Masacres (55)
• Secuestros y civiles asesinados (44)
• Ataques a la fuerza pública (38)
• Ataque a instalaciones de la fuerza pública (34)

Antioquia Bolivar Nte Santander Cundinamarca Boyac
á Casanare Caldas Valle
40
GRUPO 1
41
Agrupación de Departamentos por tipo de Ataque
42
Grupo 2

• Departamentos con actividad petrolera y
  guerrillera
• Voladura ductos de hidrocarburos (64)
• Hostigamiento a la población (25)
• Ataques a instalaciones de la fuerza pública
  (23)

Arauca Putumayo
43
GRUPO 2
44
Agrupación de Departamentos por tipo de Ataque
45
Grupo 3

• Especializado en
• Uso de elementos explosivos (38)
• Ataques y hostigamiento a la población (26)
• Ataques a instalaciones de la fuerza pública
  (24)
• Ataques a la fuerza pública (21)

Caquetá Guaviare Huila Meta Nariño
46
GRUPO 3
47
Agrupación de Departamentos por tipo de Ataque
48
Grupo 4
Cesar Chocó Guajira Magdalena Sucre Risaralda Cauc
a Tolima

• Concentran ataques en
• Secuestros (28)
• Masacres (26)
• Combates entre insurgencia y fuerza pública (22)
• Ataques a la fuerza pública (19)

49
GRUPO 4
50

• Se encontró un grupo de baja actividad conformado
  por Atlántico y Bogotá donde el 58 de los hechos
  son elementos explosivos.
• Córdoba es el único miembro del grupo con menor
  actividad alteradora del orden público
• En todos los grupos los combates entre la
  insurgencia y la fuerza pública están entre los
  tres hechos más destacados de cada grupo

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Agenda

• Datos
• Determinantes de los ataques a nivel
  departamental
• Análisis de Clusters
• Modelos RBC con Gasto Militar

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Modelo

• Problema

s.a.
donde blt0
?tN(0,?2?)
?tN(0,?2?)
?tN(0,?2?)
53

• Condiciones de optimalidad (1)
• Ecuación de Euler
• Define la senda óptima de consumo y acumulación
  de capital. El conflicto distorsiona la decisión
  de acumulación de capital al reducir el beneficio
  marginal de acumular capital a través de ?t1.

54

• Condiciones de optimalidad (2)
• Decisión intratemporal de oferta de trabajo
• El conflicto distorsiona esta decisión, ya que
  reduce el beneficio marginal de ofrecer trabajo a
  través de ?t.

55

• Calibración
• A partir de los datos

56

• Calibración
• A partir del modelo

57
Trade-off del gasto militar
De la restricción de recursos Beneficio neto
58
Impacto del shock de gasto militar Impulso -
Respuesta
Producto
Consumo hogares
Inversión
Tasa de empleo
59
Impacto de un choque de gasto militar de 0.32
del PIB (??) sobre el producto
60
Impacto de un choque de gasto militar de 1 del
PIB sobre el producto
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Colombia Orden Público y Progreso Andrés
Felipe Arias Viceministro de Agricultura MADR