CURSO ARIAE DE REGULACIN ENERGTICA 2 Edicin

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CURSO ARIAE DE REGULACIÓN ENERGÉTICA(2ª
Edición)

• Mercados Regionales en Iberoamérica - Discusión
  sobre las barreras técnicas, económicas y
  jurídicas para la integración enegética en
  Iberoamérica.

Dra. Ma. Graciela Andina Silva de
Alfano Secretaría del Directorio Ente Nacional
Regulador de la Electricidad
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Instituciones

• Son el conjunto de reglas que estructuran las
  relaciones políticas, económicas, jurídicas y
  sociales en una época determinada.
• Su diseño y funcionamiento son de vital
  importancia para el desarrollo económico de un
  país

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Características del Sector Eléctrico

• Requiere de importantes inversiones, que
  generalmente son hundidas.
• Importantes economías de escala y de alcance.
• El servicio producido es de consumo masivo.

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Estas características típicas del Sectorinciden

• Sobre la Regulación que cada Estado formula
  en distintos aspectos de la prestación del
  Servicio
• En la determinación de políticas globales que
  repercuten en la participación de la iniciativa
  privada

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Cambios en el Sector Eléctrico en Argentina y
Latinoamerica

• Reestructuración del sector.
• Mayor participación del capital privado.
• Aparición de organismos estatales independientes
  de regulación y control.

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Conceptos previos

• Desintegración
• Desregulación
• Privatización
• Interconexión
• Integración

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Desintegración vertical

• Significa la división de cada una de las
  actividades de la industria eléctrica en
  segmentos independientes
• Generación
• Transporte
• Distribución

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Desintegración horizontal

• Permite el establecimiento de la competencia por
  comparación dentro de un mismo segmento de la
  industria eléctrica.

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Grados de Desintegración

• La separación de gestión y contabilidades.
• Separación de Empresas o personas jurídicas.
• Separación de empresas y propiedad accionaria.

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Privatización

• Se entiende la transferencia al sector privado de
  los activos o el capital de las sociedades
  prestadoras de las distintas actividades de la
  industria.

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Interconexión

• Es la vinculación física entre los sistemas de
  distintos países.
• Constituye un presupuesto esencial para la
  existencia de integración.

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Desregulación

• No significa falta de regulación, sino apertura
  de mercados a la libre competencia.
• Implica el establecimiento de reglas para un
  funcionamiento transparente de los mercados con
  libertad de contratación y de precios.

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Integración

• Implica algo más que la vinculación física de
  interconexión de los sistemas.
• Requiere avances en lo político, en lo cambiario,
  en lo institucional, en lo monetario, en lo
  migratorio etc.
• Integración eléctrica significa mercados
  nacionales que funcionan integrados como un único
  mercado en base a reglas claras.

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Procesos de integración

• Distintos grados de Integración
• Zona de Libre Comercio.
• Unión Aduanera.
• Mercado Común.

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Zona de Libre Comercio

• Primer nivel en un proceso de integración.
• Busca liberación gradual de los intercambios.
• Requiere acuerdo de cooperación entre gobiernos.
• No existen, en principio, organismos
  estructurados.

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Unión Aduanera

• Constituye un nivel intermedio de integración
  regional
• Denota intención de los gobiernos en el
  establecimiento de políticas arancelarias
  comunes.
• En lo eléctrico apunta a la armonización de
  reglas técnicas
• Se crean organismos intergubernamentales de
  coordinación que deciden por unanimidad

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Mercado Común

• Máximo nivel de integración regional
• Constituye un avance a nivel político, comercial,
  cambiario, monetario, migratorio etc.
• Tiende a la libre circulación de personas,
  bienes, servicios y capital.
• Se crean organismos supranacionales que deciden
  por mayoría

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INTERCONEXIONe INTEGRACION ELECTRICAREGIONAL
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Los intercambios de electricidad entre los
mercados de distintos países pueden efectuarse
bajo diferentes modalidadesInterconexión
Acuerdos BilateralesIntegración Eléctrica
Nuevo Modelo de Mercado.
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Procesos de Integración Eléctrica Regional
Condiciones Mínimas

• Decisión política y conductas pro activas de los
  gobiernos a favor de la integración.
• Interconexión de los sistemas eléctricos
  nacionales
• Desintegración Vertical y Horizontal
• Clara identificación de costos por segmentos de
  la industria.

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Procesos de Integración Eléctrica Regional
Condiciones Mínimas

• Competencia en generación y Libertad del
  productor de entrada y salida del negocio.
• Libertad de contratación entre oferta y demanda
  con independencia de su ubicación en la región.
• Libre acceso a las redes para oferentes y
  demandantes
• Obligación de trato de nacional no
  discriminatorio

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Procesos de Integración Eléctrica Regional
Condiciones Mínimas

• Armonización de normas técnicas y ambientales
• Libre acceso a la información energética para
  todos los agentes del mercado regional.
• Existencia de reglas y de órganos imparciales e
  independientes para la resolución de conflictos.
• Organización de un mercado eléctrico regional.

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Procesos de Integración Eléctrica Regional
Condiciones Mínimas

• Armonización de los marcos regulatorios requiere
  de reglas de frontera uniformes para los
  regímenes de conexiones de energía eléctrica y
  gas.
• Los Estados deben realizar previamente acuerdos
  para contener los emprendimientos privados de
  forma de lograr una mayor estabilidad de las
  inversiones.
• Hacer eficientes las interconexiones existentes.
• Los tratados bilaterales deben transformarse en
  multilaterales para, entre otras cosas, permitir
  el transporte de energía de paso por uno de los
  paises.