Problemtica

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Diseñando Esquemas de Pago y Compensación por
Servicios Ambientales en la Amazonia Peruana
Sub-taller REDD
Iquitos, 3 de Octubre 2007
)
Marcos Rugnitz Tito, MSc.
Consorcio Iniciativa Amazônica ICRAF
Conceptos generales, oportunidades para la
Amazonía y beneficios para poblaciones locales
Reducción de Emisiones por Deforestación y
Degradación
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Porque hablamos del Tema?...
El bosque representa inmenso estoque de carbono
(80-350 ton/ha)

• Cambios uso del suelo corresponden
• 20 a 25 das emisiones globales de GEI

Latinoamérica 200 km2/día de deforestación
UNFCCC y Kyoto no contemplan medidas concretas ni
incentivos positivos para reducir la
deforestación en los países no-Anexo 1.
REDD servicio ecossistêmico mundial
Contribuye a la permanencia de comunidades
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Meta Análisis 152 Estudios de Caso
Comprender causas de la deforestación antes de
establecer compromisos
Geist and Lambin, 2002
Cattle ranching Road development
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Haciendo Números.
Pasturas LA US 12 a 500/ha (US 300/ha)
Costos de establecimiento Pasturas LA US 267/ha
Trabajo 11 días/ha/año
Costo del Carbono Convertido US 0.08 ton C
(US 0.02 ton CO2)
VET SAFs Caucho US 1090/ha
Trabajo 150 días/ha/año
Costo del Carbono Convertido US 7.5 ton C (US
2 ton CO2)
Thelma krug, 2007
Bosque secundario 70 del carbono de los bosques
primarios. Balance por cada hectárea destruida
se necesita cerca de 1.5 hectáreas de bosque
secundario.
Cuál es el costo de parar la deforestación? 100
billones de Dólares/año (WB)
WWF-Brasil, 2007
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Histórico REDD en las negociaciones de la UNFCCC
2001 El tema Deforestación Evitada fue banido
de la discusiones.
Principales Razones Dificultades
Metodológicas Transferencia de
tecnología Mercado Soberanía
2002 a 2004 Estudios y propuestas campo
paralelo
2005 (COP 11, Montreal) Regresa a la pauta de
las negociaciones Propuestas Papúa Nueva
Guinea y Costa Rica.
2006 (Roma) 1 Workshop UNFCCC reducción de
emisiones por deforestación en países en
desarrollo no existen impedimentos técnicos
Reducción de Emisiones derivadas de la
Deforestación y Degradación (REDD)
2007 marzo (Cairns, Australia) - Segundo
workshop discutir las diferentes posicionamientos
2007 maio (Bonn, Alemanha) - 26a Reunião SBSTA
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RED o REDD?
Abarcar Bosques Degradados Restauración y
Rehabilitación Paisajes

• Difícil medir Degradación Tecnología de Satélite
  no tiene Precisión Suficiente
• Castigo a quien viene haciendo lo correcto
• Problemas con Adicionalidad y Fugas
• Problemas con Definiciones
• Evitar Incentivo Perverso mayor deforestación
  antes 2012

Quien se beneficia
REDD
RED
Países con poca tasa de deforestación Países con
grande áreas de bosques degradados Ej.
Coalición de Países con Bosques
Tropicales Indonesia Empresas Privadas Banco
Mundial
Países con elevadas tasas de Deforestación Ej.
Brasil
Souza, 2006
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Principales Puntos de Discordância entre
Propuestas
Propuestas presentadas al SBSTA
X
Bolívia em nome da Coallition for Rainforest
Nations Costa Rica Bloco de países
Latino-Americanos Gabão Congo em nome da COMICAF
República Federativa do Brasil
Outros Paises Canasta de Instrumentos A -
Mecanismo de REDD mesmo escopo da proposta
brasileira inclusão de mercado e vínculo a
Anexo I B - Fundo de Estabilização para
financiar manutenção de estoques de carbono por
conservação de florestas C - Fundo de Adequação
preparação e capacitação de países para inclusão
nos mecanismos A e B anteriores através de
Iniciativas e Projetos Piloto
Brasil Fondo (Fiduciario)Voluntário
Internacional recompensar países en desarrollo
que obtengan éxito en las estrategias para
Reducción de Emisiones por Degradación Forestal
Dificultad metodológica
Permanência (Permanence) Fundos de garantia
Mecanismos bancários Créditos temporários
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Discordancia entre aspectos metodológicos
Fuente Cenamo, 2007
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Propostas de Fontes de Financiamento
Fuentes de Financiamiento Identificados durante
el segundo workshop UNFCCC
Mecanismos de Mercado
Mercado de créditos de carbono para REDD Mercado
de permutas sin transacciones financieras
Pagos por Servicios Ambientales Cotas de
carbono de proyectos de Comércio de Emisiones
(Emissions Trading) Implementacion Conjunta
(Joint Implementation)
Mecanismos no vinculados al Mercado
Cooperacion Internacional Contribuiciones
voluntárias de Gobiernos y ONGs internacionales
Fondos de financiamiento existentes em la UNFCCC
(Special Climate Change Fund, Adaptation Fund,
GEF) Criacion de fondos adicionales en la UNFCCC
Criacion de tasas en commodities y servicios
internacionales emisores de carbono
Iniciativa de Kyoto2
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Experiencia de Costa Rica
1993 inicia iniciativa en Implementación
Conjunta Estados Unidos (USIC), programa
voluntario piloto
1995 (1 CoP) Nuevo concepto Actividades de
Implementación Conjunta (AIC).
1995 Oficina Costarricense para Implementação
Conjunta (OCIC),
Costa Rica instrumento financiero innovador
Certificado de Mitigación de Emisiones de Carbono
(CTOs)
Bonus de 20 años transacciones entre gobiernos
da Noruega e Costa Rica
Substituidos por Certificados de Reducción de
Emisiones (CERs)
1995 a 1999 - Costa Rica siete proyectos USIC
aprobados
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Lo que esta pasando en Costa Rica
Evolución Subsídio Forestal PSA
Modalidades de atividades elegíveis
Fonte FONAFIFO, 2007
Fonte Landell-Mills and Porras 2007
Valores por hectare pelo programa de PSA
Fonte FONAFIFO 2007
( ) Valor pagar por arvore plantado ()
Atividades finalizadas 2002-2003
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Experiencia de Brasil
Vegetacion Amazônia Legal, 2004.
Brasil - 70 das emisiones de GEI Cambio del uso
da la tierra
Disminución Deforestación del 25 últimos 3 años
Deforestación 13 - 14 mil km2/año
Total 620.000 km2 - 17 Amazônia Legal brasileira
Florestas Amazónica brasileira 60 das florestas
nativas do país (85) da produção florestal
nativa de madeira do país.
Estimado 150 millones de hectáreas de pasturas
improductivas y tierra degradada.
Fuente Inpe (2005).
Gestion de bosques Publicos Lei 11.284/2006
Bosques públicos (tierras devoluptas, Unidades de
Conservación o Tierras Indígenas) 66 do
territorio Amazónico
Área total prevista para la concesión 13
millones de hectáreas (3 do territorio da
Amazonía Legal) para 10 anos iníciales da ley
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Lo que esta pasando en Brasil
Programa de Servicios Ambientales PROAMBIENTE
Fonte Shigeo Shiki
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Projeto Seqüestro do Carbono na Ilha do Bananal
(PSCIB), TO Proteção de 200.000 ha de floresta
(Parque Nacional do Araguaia) Regeneração de
60.000 ha de cerrado degradado (Parque Estadual
do Cantão) Implantação de 3.000 ha de SAFs
Caráter experimental Financiado pela AES Barry
Foundation Implementado pelo Instituto Ecológica,
Objetivo central formatação de projetos
florestais de carbono competitivos com cunho
social.
Experiências Sector Privado
Projeto Ação Contra Aquecimento Global em
Guaraqueçaba, PR Tipo reflorestamento,
restauração e proteção florestal
conservacionista, Área de Proteção Ambiental
(APA) de Guaraqueçaba Financiado pela American
Electric Power e executado pela ONG ambientalista
local, SPVS, em parceria com a TNC. Objetivo
fixar, um milhão t C em 40 anos.
FonteChang Man Yu
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Aspectos Sociales - REDD
Riesgos - Que debemos esperar?

• Programas impuestos desde arriba hacia abajo
• Mayor control del Estado y de los expertos
  sobre los bosques
• Modelos de conservación del bosque antipopulares
  y excluyentes
• Violación de derechos consuetudinarios sobre las
  tierras y los territorios
• Injusta identificación de pueblos como agentes
  de la deforestación
• Desigualdad y Conflictos entre beneficiarios y no
  beneficiarios
• Corrupción y malversación de fondos
  internacionales
• Contratos desiguales y abusivos con las
  comunidades
• Especulación de bienes raíces
• Conflictos por la tierra

Fuente Griffiths, 2007
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Aspectos Sociales - REDD
Directrices para población de recursos escasos
Formalizar los derechos de la propriedad de tierra
Definir biens y servicios de acuerdo con cada
realidad
Establecer centro de apoyo al mercado
Inversion en capacitación y educacion.
Fortalecimiento de las instituiciones
cooperativas.
Mejorar el aceso al financiamiento.
Fomentar una maior representacion política
Minimizar costos de transiccion.
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(No Transcript)
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Los beneficios de la colaboración
Feliz tarde
Marcos Rugnitz Tito mtito_at_cgiar.org
Consorcio Iniciativa Amazônica http//www.iamazoni
ca.org.br/
ICRAF http//www.icraf-peru.org/pages/index.php