Delegacin de la Comisin Europea para Colombia y Ecuador INSTRUMENTO EUROPEO PARA LA DEMOCRACIA Y LOS

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Delegación de la Comisión Europea para Colombia y
Ecuador INSTRUMENTO EUROPEO PARA LA DEMOCRACIA Y
LOS DERECHOS HUMANOS (IEDDH)
CONVOCATORIA DESCONCENTRADA DE SUBVENCIONES
COLOMBIA SISTEMAS DE APOYO BASADOS EN EL PAÍS
(CBSS)
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Agenda del día de la Sesión Informativa 900 am.
1200m

• Saludo y Palabras Jefe de Delegación Sr.
  Embajador Fernando Cardesa-García.
• Presentación general de la convocatoria Marcela
  Salazar P. de la Sección Cooperación
• PREGUNTAS Y OBSERVACIONES del público.
• Presentación aspectos administrativos y
  financieros más relevantes a la convocatoria
  Luis Rodríguez y Fernelly Rodríguez de la
  Sección Contratos y Finanzas
• PREGUNTAS. Cierre.

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Convocatoria IEDDH 2009 Sesión Informativa

• ATENCIÓN!
• POR FAVOR RECUERDE QUE ESTA PRESENTACIÓN NO
  REEMPLAZA LOS CONTENIDOS INFORMATIVOS DE LA GUÍA
  PARA SOLICITANTES O DE NINGUNO DE SUS ANEXOS. ES
  IMPORTANTE QUE SE HAGA UNA LECTURA CUIDADOSA DE
  DICHOS DOCUMENTOS PUES ES ALLÍ DONDE SE CONSIGNA
  LA INFORMACIÓN FIDEDIGNA DE LA PRESENTE
  CONVOCATORIA ver http//www.delcol.ec.europa.eu/

4
Antecedentes IEDDH
5
5 objetivos

• 1. Reforzar el respeto de los derechos humanos y
  de las libertades fundamentales en los países y
  las regiones en los que se ven más amenazados.
• 2. Reforzar el rol de la sociedad civil en la
  promoción de los derechos humanos y la reforma
  democrática. 3. Apoyar a las Acciones relativas
  a la Democracia y a los Derechos Humanos en el
  ámbito de las Directrices de la UE (pena de
  muerte, diálogos sobre derechos humanos,
  defensores de derechos humanos, tortura, niños en
  conflictos armados).
• 4. Apoyar y reforzar el sistema regional e
  internacional de protección de los derechos
  humanos.
• 5. Apoyar a la transparencia y fiabilidad de los
  procesos electorales (en particular observación
  electoral).

6

• Para mayor información ir a http//ec.europa.eu/e
  uropeaid/where/worldwide/eidhr/index_en.htm

7
Mecanismos de canalización de subvenciones
Estos 5 objetivos se materializarán mediante
Subvenciones
Otorgadas a través de convocatorias
Centralizadas
Desconcentradas
CBSS Country based support scheme esquema apoyo
por país
Es difícil saber el monto exacto destinado a
Colombia
Administradas por la Delegación en un 100, con
base en dotación presupuestaria anual fija
Colombia recibirá por este concepto un monto de
2.4 millones de Euros para el período 2008-2010
Para la presente Convocatoria Se espera
adjudicar un monto de 1.8 millones de Euros
8
Presentación General de la Convocatoria
desconcentrada para Colombia
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IEDDH Perfil de la Convocatoria 2009 para Colombia

• Línea presupuestaria 19 04 01
• Referencia EuropeAid/128793/L/ACT/CO
• Plazo para la presentación de propuestas
• 30 septiembre 2009.

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Perfil de la Convocatoria Criterios de
pertinencia

• Reforzar el rol de la sociedad civil en la
  promoción de los derechos humanos y la reforma
  democrática

Tenga en cuenta que su propuesta debe
Indicar el escenario de paz que visualiza en
Colombia, y el modo en que las acciones
presentadas contribuyen a la construcción de
dicho escenario.
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Perfil de la Convocatoria Objetivos del Programa
OBJETIVOS
GLOBAL
Reforzar el papel de la sociedad civil en la
promoción de los derechos humanos y de las
reformas democráticas, y en el fomento de la
conciliación pacífica de los intereses de
diferentes grupos sociales y políticos a favor de
la convivencia pacífica en Colombia.
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Sobre el Objetivo Global

• REFORMAS DEMOCRÁTICAS debe ser entendida como
  aportes al fortalecimiento de las instituciones
  propias del Estado de Derecho existente en
  Colombia.

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Perfil de la Convocatoria Objetivos del Programa
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS

• Apoyar iniciativas de la sociedad civil que
  generen cauces de entendimiento entre distintas
  organizaciones, de carácter privado y público,
  involucradas en la promoción del respeto de los
  derechos humanos y la consolidación de la
  democracia, con una visión sociopolítica plural e
  inclusiva.

• Fomentar programas y actividades conjuntas de
  redes y plataformas de la sociedad civil activas
  en iniciativas promotoras de la paz,
  entendimiento entre sectores sociales,
  empresariales, académicos y de otra naturaleza,
  con el fin de visibilizar y mejorar el impacto de
  estas iniciativas, a nivel nacional y regional.

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Perfil de la Convocatoria Prioridades del
programa
Es obligatorio que el proyecto se relacione con
una de las tres prioridades

• 1. Construcción de paz desde procesos de
  comunidades de base y actores locales, regionales
  y nacionales involucrados en la formación,
  capacitación y fortalecimiento del respeto de los
  derechos humanos.
• 2. Garantías democráticas a las libertades de
  opinión, expresión y asociación para la
  construcción de paz.
• 3. Víctimas, Reconciliación y Construcción de
  Paz.

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Perfil de la Convocatoria Prioridades del
programa

• Se puede enfocar en combinación de prioridades
  pero no es obligatorio ni da puntos adicionales.
  
• Se recomienda evitar dispersión o perdida de
  especificidad.

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Perfil de la Convocatoria Acciones elegibles
Deben contribuir a crear puntos de encuentro,
agendas comunes, nuevos o mejores liderazgos y
formas novedosas de incidencia, para la
construcción de paz con fortalecimiento del
Estado de Derecho y la profundización de la
democracia en Colombia.
Tipos de acciones (ejemplos indicativos)
Promocionar plataformas de la sociedad civil para
desarrollar en escenarios locales, nacionales e
internacionales agendas comunes sobre aspectos
más sensibles o problemáticos de los derechos
humanos, tales como retos para la construcción de
paz, reconciliación y escenarios post-conflicto.
Promocionar rutas, estrategias y mejores
prácticas para métodos alternativos de resolución
de conflictos, construcción de consensos,
fortalecimiento del pluralismo político,
promoción del acceso de diversos sectores al
ejercicio del poder político (power sharing) y
el impulso a soluciones conciliadas de los
conflictos.
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Supervisión del cumplimiento de políticas
públicas, acuerdos sectoriales compromisos
internacionales.
Diálogo con las principales partes interesadas.
Gestación de apoyos ciudadanos e institucionales
a un amplio abanico de actores locales y de
organizaciones de la sociedad civil que impulsan
las temáticas y ejes de acción relevantes al
proyecto
Tipos de actividades
Investigaciones aplicadas y sistematización de
aprendizajes sobre los temas.
Empoderar las poblaciones locales en el ejercicio
de la ciudadanía activa.
Se pueden combinar actividades como estas
(ejemplos indicativos)
Refuerzo de las capacidades institucionales, de
sectores sociales, de la ciudadanía mediante
formación, acompañamiento, gestión del
conocimiento, etc.
Información al público y sensibilización
Supervisión del cumplimiento de políticas
públicas, acuerdos sectoriales compromisos
internacionales.
Apoyo, defensa y cabildeo
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Perfil de la Convocatoria Criterios de
pertinencia

• Considere si su propuesta es pertinente,
  teniendo en cuenta lo siguiente
• Objetivos y a una o varias de las prioridades de
  la convocatoria.
• Necesidades y obstáculos específicos del país,
  países, región o regiones destinatarios de la
  propuesta (incluyendo sinergias con otras
  iniciativas de la CE y ausencia de
  solapamientos).
• Implicados (beneficiarios finales, grupos
  destinatarios, etc.) Están claramente definidas
  sus necesidades? Y son abordadas de manera
  apropiada por la propuesta?

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Perfil de la Convocatoria Criterios de
pertinencia

• Importante!
• Documentos de Síntesis mínimo 12 puntos
  (sobre 15) en la categoría de evaluación
  "Pertinencia"
• Propuestas completas mínimo 20 puntos (sobre
  25) en la categoría de evaluación "Pertinencia"
• De lo contrario solicitud rechazada.

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Perfil de la Convocatoria Criterios de
pertinencia
Remitirse a las páginas 16 y 18 de la guía,
respectivamente.
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Aspectos Administrativos y Financieros Relevantes
de la Convocatoria
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Dotación financiera asignada por la
administración contratante

• Total 1.800.000 EUR. Máximo 6 proyectos serán
  adjudicados.
• Cuantía de las subvenciones
• Las subvenciones no podrán ser inferiores al 60
  del presupuesto total.

Importe mínimo 250.000 EUR
Importe máximo 300.000 EUR
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Dotación financiera asignada por la
administración contratante

• La co-financiación de las propuestas presentadas
  por solicitantes de nacionalidad distinta a la
  colombiana deberá ser de mínimo el
• 25 del total del presupuesto total
• La co-financiación de las propuestas presentadas
  por solicitantes de nacionalidad colombiana
  deberá ser de mínimo el
• 5 del total del presupuesto total

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Convocatoria Abierta
Todos los documentos se presentan en una entrega
plazo máximo 30 de septiembre de 2009, 3 p.m.
Parte A del Anexo A. (Ver páginas 5 y 6 del mismo
anexo). Máximo 4 páginas.
Posteriormente, se efectuará su evaluación, de
acuerdo con los solicitantes pre-seleccionados.
Sólo pasaran los proyecto con los puntajes
totales más altos. El punto de corte será hecho
con base en
La suma de montos de subvención pedidos por los
proyectos hasta alcanzar dos a tres veces máximo
la dotación financiera global para la
Convocatoria (1.8 M).
Se calcula que pasan de 12 a 16 proyectos a la
segunda fase. El número se reducirá a máximo 6
para la adjudicación.
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Parámetros de elegibilidad datos importantes

• Duración La duración prevista de una acción no
  podrá ser inferior a 18 meses ni superior a 36
  meses.
• Cobertura geográfica todo el territorio nacional
  y, accesoriamente, algunas actividades en
  escenarios internacionales. Todo proyecto debe
  obligatoriamente contar con una significativa
  implementación de actividades en mínimo cinco
  (5) Departamentos del territorio nacional.

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Parámetros de elegibilidad datos importantes
En la presente convocatoria de subvenciones,
cada solicitante no puede presentar más de una
(1) propuesta
Número de solicitudes y subvenciones por
solicitante ó socio
Un solicitante no puede ser al mismo tiempo
socio en otra solicitud.
Los socios no pueden participar en más de una
solicitud
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Parámetros de elegibilidad de la convocatoria
Proponentes
R/ Ser una persona jurídica y no tener ánimo de
lucro y
Condiciones

• Quién puede encabezar la presentación de la
  solicitud?
• (Main applicant).

Instituciones de la sociedad civil, incluidas ONG
y fundaciones políticas independientes, org.
Eclesiales y/o de Iglesias, org. Sociales y
gremiales, org. Locales y agencias, inst. y org.
del sector privado y las redes, consorcios y
plataformas constituidas por estas
organizaciones que operan a nivel local,
nacional, regional e internacional ó,
Categorías
Entidades de educación superior públicas o
privadas.
Deben encargarse directamente de la preparación,
ejecución y gestión de la acción y no limitarse a
asumir el papel de intermediario.
Estos requisitos corresponden a la sección 2.1.1
de la Guía.
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Parámetros de elegibilidad de la convocatoria
Proponentes
No hay restricción de nacionalidad
Solicitantes de Estados miembro de la Unión
Europea, ó de nacionalidad diferente a la
colombiana registro de al menos cinco años de
antelación a la fecha de envío de la solicitud.
Solicitantes de nacionalidad colombiana
registro de al menos tres años de antelación a la
fecha de envío de la solicitud.

• Quién puede encabezar la presentación de la
  solicitud?
• (Main applicant).

Todos los solicitantes deberán ser capaces de
demostrar que han realizado regularmente acciones
en el ámbito de los derechos humanos y del tipo
de acciones cubiertas por el presente programa.
Estos requisitos corresponden a la sección 2.1.1
de la Guía.
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Parámetros de elegibilidad de la convocatoria
Proponentes

• Los solicitantes deberán actuar con un mínimo de
  tres (3) organizaciones asociadas las cuales
  pueden corresponder a los perfiles de
  elegibilidad de solicitantes principales, ó de
  las categorías adicionales de organizaciones
  elegibles como socios.
• Además de las categorías mencionadas en la
  sección 2.1.1, también serán elegibles
• Organizaciones intergubernamentales
  regionales y organizaciones internacionales, y
• Agencias, instituciones y organizaciones y
  redes del sector público a nivel local, nacional,
  regional e internacional Las instituciones
  públicas nacionales incluyen las Instituciones
  Nacionales de Derechos Humanos.

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Parámetros de elegibilidad Proponentes

• IMPORTANTE!
• La inclusión y participación de entidades
  públicas activas en la formación,
  divulgación, capacitación, promoción, observación
  y garantía de los derechos humanos será valorada
  positivamente en los procesos de evaluación de
  esta convocatoria.

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Parámetros de elegibilidad Proponentes

• Organizaciones de tercer nivel (redes,
  plataformas, consorcios) con personería jurídica
  propia, con capacidad de interlocución unívoca, y
  con membresía superior a diez (10) organizaciones
  activas están exentas la obligación de asociarse.

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Parámetros de elegibilidad Proponentes

• Existe otras categorías, que no deben firmar la
  declaración de asociación
• Entidades colaboradoras participarán
  efectivamente en la acción pero no gozarán de
  financiación procedente de la subvención, excepto
  dietas y gastos de viaje. No es necesario que las
  entidades colaboradoras reúnan los requisitos de
  elegibilidad.
• Subcontratistas Los posibles subcontratistas no
  se consideran ni socios ni entidades
  colaboradoras y estarán sujetos a las normas de
  contratación. (Ver Anexo IV).

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Parámetros de elegibilidad Costes
Directos

• Únicamente podrán tomarse en consideración
  para una subvención los costes elegibles.

Indirectos
No se considerarán gastos efectivos ni
constituirán costes elegibles.
Aportaciones en especie
Deudas y provisiones para pérdidas o
deudas intereses adeudados gastos ya
financiados en otro contexto adquisición de
terrenos o edificios, salvo si son indispensables
para la ejecución directa de la acción, en cuyo
caso la propiedad deberá transferirse a los
beneficiarios finales y/o a los socios locales a
más tardar al finalizar la acción pérdidas
debidas al cambio de divisas
Costes no elegibles
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Parámetros de elegibilidad Costes

• Ningún impuesto será elegible. En particular
  el IVA no será elegible en ningún caso porque el
  artículo 13.6 del nuevo Reglamento que regula el
  IEDDH-Instrumento Europeo de Democracia y
  Derechos Humanos lo prohíbe expresamente.

Costes no elegibles
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Parámetros de elegibilidad Costes

• Apoyo financiero a terceras partes
• SUBVENCIONES EN CASCADA O SUBGRANTING

Podrá proponer la atribución de apoyo financiero
a terceros. En todo caso, el apoyo financiero no
puede representar el objetivo principal de la
acción y debe ser debidamente justificado.
El solicitante
Deberá especificar en su solicitud el importe
total de la subvención que pueda ser empleado a
tal fin así como los importes mínimos y máximos
por cada apoyo financiero a terceras partes.
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Parámetros de elegibilidad Costes

• SUBVENCIONES EN CASCADA O SUBGRANTING
• El importe máximo por cada apoyo a terceros se
  limita a 10.000 EUR mientras que el importe total
  que se puede conceder como apoyo financiero a
  terceros se limita a 100.000 EUR.

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Presentación de solicitud y procedimientos PADOR

• Para participar en un llamado a propuestas, será
  necesario enviar el NPADOR llamado EuropeAid ID.
• Beneficio
• No será necesario entregar un expediente
  administrativo completo en papel con los datos
  del participante para cada llamado a propuesta
  (estatutos, informes financieros).
• Cada solicitante será responsable de la
  registración de sus datos y de la actualización
  de los mismos.

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PADOR

• P - Potential , A - Applicant , D - Data ,
• O - On-line , R - Registration
• Registro en línea de solicitantes potenciales

Ingreso a página PADOR                        http
//ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pado
r/index_es.htm E-mail de asesoría a usuarios
externos PADOR europeaid-on-line-registration_at_ec.
europa.eu europeaid-on-line-registration-hd_at_ec.eu
ropa.eu 
39
PADOR Funcionalidades

• Consulta (de los datos registrados)
• Por los solicitantes
• Por la Comision Europea
• Certificación (de los datos registrados)
• una pantalla informa del estatuto (certificado o
  no).
• Knowledge management Reporting accessible
  solamente a la Comision Europea.
• Seguimiento de los llamados a propuestas

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CONVOCATORIA ABIERTA DE PROPUESTAS

• Qué debe ser entregado?
• Las solicitudes deberán presentarse siguiendo las
  instrucciones sobre el Documento de Síntesis
  incluidas en el Formulario de Solicitud de
  Subvención adjunto a esta Guía (Anexo A).
• Anexo A, Parte A Documento Síntesis
• Anexo A, Parte B Propuesta Completa
• Anexo B Presupuesto
• Anexo C Marco Lógico
• Anexo D Ficha entidad (pública, privada o
  persona física según sea el caso).

41
CONVOCATORIA ABIERTA DE PROPUESTAS

• Qué debe ser entregado?
• Entregar original y dos copias. Para
  especificaciones de forma, por favor remitirse a
  la página 14 de la guía informativa.
• Los solicitantes deberán verificar que su
  solicitud está completa empleando la Lista de
  Verificación (Sección V de la parte B del
  formulario de solicitud).
• Las solicitudes incompletas podrán ser
  rechazadas.

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CONVOCATORIA ABIERTA DE PROPUESTAS

• Dudas y aclaraciones
• Vía e-mail (o fax) máximo 21 días antes del plazo
  para la presentación de las solicitudes, a la (s)
  dirección (es) siguiente (s), indicando
  claramente la referencia de la convocatoria de
  propuestas
• Mail DELEGATION-COLOMBIA_at_ec.europa.eu
• Indispensable iniciar Mensaje con Convocatoria
  IEDDH 2009
• Fax [phone]
• La Administración contratante no tiene la
  obligación de dar más aclaraciones después de
  esta fecha.
• Las respuestas deberán darse, como máximo, 11
  días antes del plazo para la presentación de las
  solicitudes.
• No se podrán emitir opiniones previas en aras de
  garantizar la igualdad de los participantes.

43
CONVOCATORIA ABIERTA DE PROPUESTAS

• Cuándo debe ser entregado?
• Fecha límite
• 30 de septiembre de 2009,
• 3 p.m hora local.
• Mediante Por servicio de mensajería, firma de
  recibido, recibo de la compañía. En el caso de
  entregas en mano, acuse de recibo firmado y
  fechado.
• Cualquier solicitud presentada después del plazo
  indicado será rechazada automáticamente.

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CONVOCATORIA ABIERTA DE PROPUESTAS

• Dónde y cómo enviar las solicitudes?

• Dirección postal
• Delegación de la Comisión Europea en Colombia y
  Ecuador
• Carrera 7 No. 116-15, Interior 2, Piso 12.
  Edificio CUSEZAR.
• BOGOTÁ, COLOMBIA
• Dirección para la entrega en mano o por
  servicio privado de mensajería
• Delegación de la Comisión Europea para Colombia y
  Ecuador
• Carrera 7 No. 116-15, Interior 2, Piso 12.
  Edificio CUSEZAR.
• BOGOTÁ, COLOMBIA

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Documentos justificativos de las Solicitudes
seleccionadas provisionalmente

• La Administración contratante informará por
  escrito del resultado de su evaluación a los
  solicitantes provisionalmente seleccionados o
  incluidos en la lista de reserva y les solicitará
  que presenten los siguientes documentos para
  poder verificar su elegibilidad y la de sus
  socios

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Documentos justificativos de las Solicitudes
seleccionadas provisionalmente

• 1. Los Estatutos o reglamentos de asociación de
  la entidad solicitante y, en su caso, de cada uno
  de sus socios
• Copia de los documentos que prueben la
  elegibilidad de su candidatura en la convocatoria
  anterior si se ha hecho un reconocimiento de la
  elegibilidad del solicitante en otra convocatoria
  de propuestas dentro de la misma línea
  presupuestaria en los últimos dos años previos al
  plazo para la presentación de solicitudes.
• Esta obligación no se aplica a las
  organizaciones internacionales que hayan firmado
  un acuerdo marco con la C.E.

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Documentos justificativos de las Solicitudes
seleccionadas provisionalmente

• 2. Copia de las cuentas más recientes del
  solicitante.
• 3. Ficha de entidad jurídica (véase el anexo D de
  esta Guía), debidamente rellenada y firmada por
  el solicitante, acompañada de los documentos
  justificativos requeridos.
• 4. Formulario de identificación financiera según
  el modelo del anexo E de esta Guía, certificada
  por el banco en el que se vayan a efectuar los
  pagos.
• 5. Certificaciones

48
Calendario Orientativo
49
Convocatoria IEDDH 2009 Sesión Informativa

• ATENCIÓN!
• POR FAVOR RECUERDE QUE ESTA PRESENTACIÓN NO
  REEMPLAZA LOS CONTENIDOS INFORMATIVOS DE LA GUÍA
  PARA SOLICITANTES O DE NINGUNO DE SUS ANEXOS. ES
  IMPORTANTE QUE SE HAGA UNA LECTURA CUIDADOSA DE
  DICHOS DOCUMENTOS PUES ES ALLÍ DONDE SE CONSIGNA
  LA INFORMACIÓN FIDEDIGNA DE LA PRESENTE
  CONVOCATORIA.

50

• GRACIAS POR SU ATENCIÓN
• DELEGACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA PARA COLOMBIA Y
  ECUADOR
• Carrera 7 No. 116-15 Interior 2, Piso 12,
  Edificio CUSEZAR.
• Teléfono 6581150 Fax [phone]
• www.delegation-colombia_at_ec.europa.eu
• Web www.delcol.ec.europa.eu

Presentación power point elaborada por Ángela Ma.
Cobos M., con la supervisión y asesoría de
Marcela Salazar P.