Vulnrabilits et transformations sociales: les rponses des politiques de protection sociale en Afriqu

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Vulnérabilités et transformations sociales les
réponses des politiques de protection sociale en
Afrique
Abdou Salam Fall UCAD/ IFAN Laboratoire détude
de la Paupérisation et des Transformations
Sociales
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PLAN DE LA PRESENTATION

• LES VULNERABILITES
• - En milieu rural
• - En milieu urbain
• - Conclusion
• LES TRANSFORMATIONS SOCIALES
• - Schéma tendanciel
• - Conséquences
• - Conclusion
• LES REPONSES DES POLITIQUES DE PROTECTION
  SOCIALE

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LES VULNERABILITES

• La vulnérabilité risques particuliers
  dexposition des populations la probabilité pour
  une personne à subir une perte significative de
  bien-être suite à un changement de situation.
• Elle peut être induite par
• La faiblesse des politiques sociales accentuées
  par les PAS.
• Les chocs et risques de base tels que
• Les risques naturels, (inondations en 2002 perte
  de 31 milliards, linvasion acridienne de 2004 a
  causé des pertes de 7 milliards sur la filière
  arachidière).

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LES VULNERABILITES (suite)

• Les risques sur le capital humain, (blessures,
  accidents, invalidité).
• Les risques sur les cycles de vie (naissance,
  maternité, vieillesse, éclatement de la famille).
• Les risques sociaux et économiques, (le chômage,
  les maladies (le paludisme 32 de la mortalité
  nationale, les vols (le vol de bétail est estimé
  2 milliards de Fcfa).
• Les risques politiques (conflits et déplacements
  de populations, en Casamance,60.000 personnes
  déplacées, 500 blessées par les mines).

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LES VULNERABILITES EN MILIEU RURAL

• Les conflits armés avec les mines
  anti-personnelles
• La mobilité géographique (coupeurs de route)
• La non aménagement du cadre de vie et
  potentialités naturelles
• Laccès difficile aux infrastructures de base
• Conséquences
• Modes de production remis en cause non accès
  aux facteurs de production
• Sur exploitation des ressources naturelles

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LES VULNERABILITES EN MILIEU RURAL (suite)

• Conséquences
• - Émergences de contre-valeurs
• Insécurité alimentaire
• Déshumanisation des rapports sociaux
• Élargissement des groupes vulnérables
• Diversification des risques sur ces groupes
  (femmes, enfants, handicapés, orphelins et
  enfants soldats).
• Distance sociale entre les générations et le
  genre.

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(No Transcript)
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LES VULNERABILITES EN MILIEU URBAIN (suite)

• La dégradation du cadre de vie
• La déstructuration familiale
• Le manque dassainissement
• Lhabitat précaire
• Le Chômage
• Le coût de la vie élevé
• Conséquence
• Relégation sociale des communautés défavorisées
• Problème de mobilité sociale maintien des
  enfants des familles pauvres dans la pauvreté

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LES VULNERABILITES CONCLUSION

• Les vulnérabilités entraînent la déstructuration
  des rapports sociaux le groupe social classique
  ne peut plus tout régenter, la crise reconfigure
  et libère de lautonomie
• Lémergence de réseaux organisés sur dautres
  références et valeurs les communautés anciennes
  disqualifiées pour réguler en tout
• Les mécanismes de protection sociale ne sont pas
  en phase avec les transformations sociales
  successives.

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Les transformations sociales

• Les sociétés africaines sont en mouvement le
  mode de production a changé.
• Léconomie se tertiarise au détriment du
  primaire, sans que les atouts soient en place
  (ex absence automatisation des services).
• Informalisation qui remet en cause lexercice des
  professions et métiers et induit une culture
  organisationnelle non basée sur les performances.

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Les transformations sociales (-)

• Conséquences
• Le renoncement à lapprentissage normé et les
  carrières organisées sur la durée le modèle de
  réussite sociale change les exploits et gains
  immédiats sont valorisés.

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Les transformations sociales ()

• Conséquences
• La remise en cause des normes notamment par les
  échanges interculturels, ex engagements
  communautaires contre lexcision.

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Les transformations sociales ( /-)

• Conséquences
• Mobilisation des ressources de léconomie
  domestique par les
• Femmes et investissements plus structurants
  (migrations, tontines,
• cérémonies familiales)
• changement de rôle des femmes de gestionnaires
  vers pourvoyeuses .
• Quelques soient la génération et le genre
• Leffritement des liens verticaux et
  développement de
• solidarités horizontales plus fortes.
• Les écarts sur les événements familiaux retard
  de 7 ans
• lâge du premier mariage (35 ans pour les hommes
  et 27 ans chez les filles,
• 35 ans pour le premier emploi, le taux de
  divorce (1/3 des mariages).

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Transformations sociales (tendances)
Conclusion Les sociétés africaines bougent, de
nouvelles communautés se forment
coreligionnaires, groupes de pairs, Hip pop,
acteurs dinterface dans lintervention en
développement Lhybridation est en marche et les
acteurs jouent sur plusieurs registres entre
modernité et tradition ouverture sur le monde
mais retour aux références identitaires
urbanité/ruralité. Écarts dans les rôles
sociaux les personnes censées protéger les
enfants sont les premiers agresseurs (marabouts,
instituteurs, travailleurs sociaux et milieu
familial). Les transformations indiquent un
besoin de médiation autre que celles
habituelles.

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Transformations sociales (tendances)

• La crise dope les initiatives populaires les
  acteurs sont portés à linnovation par un
  processus multiforme de création de richesses.

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Transformations sociales (suite)

• Conclusion
• La réhabilitation des médiations traditionnelles
  la place à dautres types doù le renforcement
  de capacités en Ingenierie sociale.
• Les solidarités horizontales, induisent un
  entreprenariat fort et toutes sortes de
  stratégies  Bricoler pour survivre .
• Mais, socialisation des risques mobilité
  dopée!

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Réponses des politiques de protection sociale

• Léquité et le respect des droits des vulnérables
  ne sont pas bien pris en compte dans les
  politiques actuelles de protection sociale.
• Lengagement datteindre 15 des budgets santé
  depuis Abuja et qui reste faiblement réalisé en
  dit long sur labsence de volonté politique des
  États dAfrique.
• Pourtant, selon lOIT, la protection sociale est
  partie intégrante du dispositif du marché
  lexclusion coûte plus chère que linclusion.
• Aussi, les États, la Banque Mondiale, La société
  civile, lUNICEF et les institutions
  panafricaines telles que lUA, adressent de plus
  en plus les questions de PS.

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Réponses des politiques de protection sociale

• La protection sociale est un droit humain
  fondamental.
• La synergie en faveur dune meilleure cohérence
  et efficacité publique approche intégrée des
  programmes de PS.
• Les États africains doivent financer la PS
  création despaces budgétaires, partenariat
  public/privé, implication des CL, part
  conséquente du PIB pour la PS, linscription de
  la PS dans la constitution.

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Réponses communautaires à réhabiliter!
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Le droit à la dignité humaine indique une
perspective redistributive favorable à laccès
des richesses au grand nombre
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Merci de votre attentionAbdou Salam
FALLTel 33 825 96 14/ 77 639 34 75Email
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ABDOU SALAM FALL 33 825 9614/ 77 639 43 75