LONU et la scurit internationale: Acteur ou subordonn

1
LONU et la sécurité internationaleActeur ou
subordonné?
12 octobre 2006
2
Quelques perceptions
3
Fondements historiques OI comme garante de la
sécurité internationale

• Concert de lEurope (1815-1914)
• 1ier club de grandes puissances 1ier effort
  collectif à gérer la sécurité
• assurer statu quo
• Combattre montée nationalisme en Europe
• Malgré Concert, beaucoup de guerres

• Fin 1ière guerre mondiale
• 20 millions de morts, déplacement massif de
  population
• constater conclusions
• Guerre navait pas eu de sens
• processus diplomatique, politique et
  militaire hors contrôle des leaders
• manque de compréhension et de communication entre
  leaders
• Manque de contrôle démocratique

• Société des Nations (1919-1942)
• Charte actes dagressions et réponses cadre
  dactions trop souple.
• 1ière tentative dorganisation universelle (à sa
  fin 63 membres)
• Objectif principal de SDN assurer sécurité
  collective

4
Fondements de lONU et la sécurité internationale

• La puissance
• Importance des grandes puissances au centre des
  décisions et actions
• Droit veto
• Membres non-permanents permettent plus grande
  légitimité à laction collective

• La charte
• Chapitre 6 régler différends pacifiquement,
  enquêter différends, pouvoir imposer action
  pacifique
• Chapitre 7 identification menace, gestion
  diplomatique, sanctions politiques et
  économiques, planification actions coercitives.
• Chapitre 8 Arrangements régionaux la
  sous-traitance

• La souveraineté
• (art.51) Aucune disposition de la présente
  Charte ne porte atteinte au droit naturel de
  légitime défense, individuelle ou collective
  fondement de lincapacité au CS de véritablement
  être outil dissuasif.

5
Grands enjeux sécuritaires prolifération
nucléaire
Régime de non-prolifération et réduction

• Traités de non-prolifération et réductions
  USA-Russie
• SALT I (1972) et II (1979)
• START I (1991), II (1996-2000), III (2002) et IV
  (à venir)

• Traités de non-prolifération et réductions
  multilatérales
• Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty
• 8 ententes de zones dexemptions

Organisation Internationale (IAEA)
6
LONU et la réforme du Conseil de Sécurité

• Réforme du Conseil de Sécurité
• groupe de personnalités de haut niveau 24
  membres distribués de 2 façons possibles a) 6
  perm 3 non-perm b) 8 non-perm (mandat 4 ans) et
  1 non-perm (mandat 2 ans)
• Kofi Annan 6 permanents (Japon, Allemagne, Inde,
  Brésil, Afrique du Sud et Égypte)
• Proposition G-4 10 nouveaux membres 6
  permanents (G4 et 2 africains) 4 non-perm
  (Afrique, Asie, Europe, Am. Latine)
• Unie pour le consensus prop. Canada, 20 membres
  non-perm, distribution régionale
• Proposition US 2 perm et 3 non-perm

7
lONU et les mécanismes pour la paix

• 4 grands mécanismes (Agenda pour la paix, 1992)
• 1) Diplomatie préventive
• 2) Rétablissement de la paix
• 3) Maintien de la paix
• 4) Consolidation de la paix

• Acteurs pour la paix
• Conseil de Sécurité
• Assemblée générale Uniting for Peace
  Resolution
• Secrétaire-général et représentants spéciaux
  pouvoir dinitiative

8
La problématique de lONU et les questions de
sécurité fin de la sécurité traditionnelle??

• Défaillance de la sécurité collective
• 1) dissuasion dutilisation de la force
• 2) agressions opposées sans discrimination
• 3) pour que SC fonctionne, basé sur une
  application de la souveraineté

• Convergence Sécurité-gouvernance-développement
• Conditionnalités au développement depuis années
  80  new aid paradigm  (OIG, ONG, Agences
  nationales)
• Causalité entre création et redistribution
  richesse et stabilité sociétale/conflits

• Sécurité humaine
• la sécurité humaine englobe sécurité contre
  privation économique, quête pour un niveau de vie
  acceptable, assurer les droits humains, dont
  droit liberté expression et association.
• Développements PNUD (94), Agendas (92, 94, 95),
  Haut-Panel (2004), Commission consolidation paix

9
Convergence Sécurité-gouvernance-développement