Title: TEMA 8 EL IMPACTO DEL I D Y DE LA POL
1TEMA 8EL IMPACTO DEL ID Y DE LA POLÍTICA
GUBERNAMENTAL
2Estructura de mercado e incentivos para ID
- Hipótesis de Schumpeter Las grandes empresas
con posiciones más o menos monopolistas son las
que tiene más incentivos para ser el motor del
progresos tecnológico.
3Estructura de mercado e incentivos para ID
- Motivos
- Acceso más fácil al mercado de capitales.
- Mayor capacidad de absorción de riesgos.
- Existencia de economías de escala en las
actividades de ID .
4Estructura de mercado e incentivos para ID
- 4. La diversificación Una empresa diversificada
con varias áreas de negocio pueden recibir más
abundantemente los beneficios de la
investigación (propuesto por Nelson).
5Estructura de mercado e incentivos para ID
- Análisis K ( no necesariamente contradictorio al
propuesto por Schunpeter) - Los incentivos para la investigación son menores
cuando el poder de mercado es mayor (Arrow).
6Estructura de mercado e incentivos para ID
7Estructura de mercado e incentivos para ID
- Caso 1 Innovación del método de producción que
reduce el coste marginal. - Antes de la innovación el coste marginal viene
dado por C1. - Solución de monopolio B.
- Solución de competencia perfecta E.
- La innovación reduce el coste marginal hasta C2 .
8Estructura de mercado e incentivos para ID
- Con reducciones de coste no muy significativas,
el monopolista mantiene la misma cantidad y
precio, siendo el efecto de la reducción de los
costes sobre el beneficio el área DCFG. - En competencia perfecta, una de las empresas
descubre la tecnología y la protege mediante
patente.
9Estructura de mercado e incentivos para ID
- Fijando un precio ligeramente inferior a C1
consigue todo el mercado. - Ahora obtiene unos beneficios, antes nulos, de
CEHF? - La empresa en competencia perfecta tiene más
incentivos para innovar que la empresa
monopolista.
10Estructura de mercado e incentivos para ID
- Caso 2 Invención de nuevos productos.
- Innovación drástica que deja obsoletos los
productos anteriores. - Al descubrir el producto la empresa en
competencia perfecta se hace monopolista
reduciendo su beneficio a ?M.
11Estructura de mercado e incentivos para ID
- Si el producto lo descubre el monopolista ,
ganaría ?M -?M, al dejar el nuevo producto
obsoleto al que le permitía ganar más? - Efecto sustitución las empresas monopolistas
tiene menos incentivos para las actividades en
ID en el descubrimiento e nuevos productos.
12Estructura de mercado e incentivos para ID
- Dinámica competitiva
- Formalización de la destrucción creativa, que
genera un poder de mercado transitorio. - Modelo
- Empresa monopolista (1).
- Rival potencia (empresa 2)
13Estructura de mercado e incentivos para ID
- Puede existir competencia en el descubrimiento
de un nuevo producto, aunque no haya competencia
en el mercado del producto actual. - Supuestos
- El nuevo producto es una mejora drástica,
quedando obsoleto el producto inicial una vez
descubierto.
14Estructura de mercado e incentivos para ID
- Las leyes de patentes permiten que si las dos
empresas descubren un nuevo producto, puedan
patentarlo ambos. - Si las dos descubren el producto, la competencia
entre ellas es de tal modo que los beneficios son
nulos.
15Estructura de mercado e incentivos para ID
- Los beneficios de cada empresa en función de los
resultados del proyecto de investigación son
16Estructura de mercado e incentivos para ID
- Donde se supone que ?M gt?M.
- La empresa i descubre un nuevo producto con
probabilidad f(ri), donde ri representa el valor
invertido en ID. - La función f(.) es cóncava (por hipótesis.
17Estructura de mercado e incentivos para ID
- El beneficio esperado de la empresa monopolista y
la empresa rival viene dado respectivamente por
18Estructura de mercado e incentivos para ID
- Las C.P.O para maximizar beneficios son
- Como f(.) es cóncava la función de reacción de
cada empresa gi(ri) es decreciente ?si r2 aumenta
r1 disminuye y viceversa.
19Estructura de mercado e incentivos para ID
- Por otro lado, como ?M -?Mlt ?M , se tiene
que para cualquier x, g1(x) ltg2(x) . Por lo que
si las funciones son lineales
20Estructura de mercado e incentivos para ID
- En equilibrio r2gtr1 ? la empresa rival gasta
más en ID que la empresa monopolista. - A lo largo del tiempo hay una tendencia a que la
empresa monopolista sea sustituida por la empresa
rival.
21Estructura de mercado e incentivos para ID
- Anticipación
- Suponemos que el sistema de patentes sólo
permite una única patente del nuevo producto. - Si no es una innovación drástica, el monopolista
puede seguir como duopolista en caso de que la
empresa rival consiga la patente.
22Estructura de mercado e incentivos para ID
- Supuesto La patente se le da a la empresa que
está dispuesta a pagar más. - Si el monopolista compra la patente consigue ?D
. - Si la consigue la empresa rival tendrá un
beneficio bruto ?M , porque tendrá que conseguir
con la otra empresa, que no consiguiendo la
patente obtendrá un beneficio 0. - La empresa rival estará dispuesta a pagar por la
patente ?D .
23Estructura de mercado e incentivos para ID
- La condición para que la empresa monopolista
tenga más disposición a pagar es - ?M -?Dgt ?D
- o lo que es lo mismo
- ?M gt?D- ?D
- La única relación con certeza es que
- ?M gt?D gt?D
24Estructura de mercado e incentivos para ID
- Si hay posibilidad de anticipación, la tendencia
es que el monopolista se perpetúe en su
posición de dominio en el mercado de hecho,
esta empresa gana más con la compra de nuevas
patentes para mantener su posición como
monopolista de lo que gana la empresa rival
adquiriendo la patente para pasar a ser duopolio.
25Política Industrial
- Política Comercial El Estado como agente
estratégico - Cuando el poder de mercado sea un factor
preponderante en una situación de comercio
internacional, el Estado puede asumir un papel
importante como agente estratégico, influyendo a
favor de las empresas de su país.
26Política Industrial
- Transferencia de rentasI
- Instrumentos de la política comercial
- Tarifas arancelarias y subsidios a las empresas
nacionales. - En mercados competitivos este tipo de
intervenciones repercute negativamente sobre el
bienestar.
27Política Industrial
- Esto deja de ser ciento en oligopolios
internacionales, donde el poder de mercado es
importante. - Modelo
- Duopolio con una empresa nacional y otra
extranjera. - Supuesto Sólo se compite en el mercado nacional
o bien es separable la competencia a modo de
análisis.
28Política Industrial
- Situación anterior a la intervención del Estado
E0, donde ambas empresas tiene la misma cuota de
mercado. - Si el gobierno interviene fijando un subsidio s
por unidad producida a la empresa nacional,? una
reducción del coste marginal de c a c-s.? nuevo
equilibrio E1.
29Política Industrial
30Política Industrial
- Variación del bienestar nacional
- La cantidad total aumenta.
- El excedente total aumenta.
- La cuota de mercado de la empresa extranjera
disminuye, donde al disminuir su precio su
beneficio también se reduce. - El excedente total nacional aumenta.
31Política Industrial
- Si el subsidio fuese independiente de la
cantidad producida no cambiaría el equilibrio
inicial, con lo que la intervención del gobierno
no tendría carácter estratégico. - No se han contabilizado el gasto de gobierno al
ser una transferencia entre agentes nacionales. - Debería reducirse el coste de la recaudación y
manejo de los ingresos fiscales (puede eliminar
el efecto positivo de la intervención).
32Política Industrial
- Transferencias de renta II
- En una economía abierta el poder de mercado no
implica necesariamente una pérdida de
eficiencia. - Si existen dos empresas nacionales que exportan
la totalidad de la producción, el excedente total
nacional, sólo lo forman los beneficios de las
empresas excluyendo el excedente del consumidor.
33Política Industrial
- Cuanto mayor sea el poder de las empresa
nacionales, mayor es el excedente total
nacional? - Son lógicas las políticas gubernamentales que
procuran el refuerzo del poder de mercado de las
empresas nacionales.
34Política Industrial
- Protección contra depredadores
- La intervención del estado puede permitir la
viabilidad de empresas nacionales que en otro
caso no sería posible. - Modelo 2 empresas una instalada (empresa
extranjera) y otra que pretende entrar en el
mercado (empresa nacional) (Boeing y Airbus
respectivamente).
35Política Industrial
- Juego en dos etapas
- En cada una de ellas Airbus decide entrar o no
entrar. - Boeing decide escoger una estrategia de guerra de
precios o acomodaticia a la entrada de Airbus.
36Política Industrial
- Beneficios de cada empresa
- En duopolio con guerra de precios cada empresa
pierde ?G. - Si Boeing se acomoda a la entrada cada empresa
recibe ?D. - Si Airbus no entra, entonces tiene beneficios
nulos, mientras que Boeing obtiene ?M.
37Política Industrial
- Si el juego es de una sola etapa la amenaza de
la empresa instalada no es principio creíble. - Supuesto el juego se desarrolla en dos etapas y
la empresa entrante no es capaz de soportar las
pérdidas por más de un periodo, pero si quiere
estar en el segundo periodo debe estar en el
primero.
38Política Industrial
- En este caso la amenaza de precios es creíble.
- Si Airbus entrase en el primer periodo y Boeing
comienza una guerra de precios, la 1ª tendrá que
salir del mercado, quedando la 2ª como
monopolista. - La credibilidad de esta estrategia se obtiene del
supuesto adicional de que el beneficio de
monopolio del segundo periodo es suficiente para
compensar las pérdidas debidas a la guerra de
precios del 1º.
39Política Industrial
- Si el estado se empeña en el establecimiento de
la empresa y decide cubrir las perdidas de Airbus
entonces - Si Airbus entra y Boeing responde con una guerra
de precios el beneficio de la 1ª sería nulo y no
negativo, no teniendo que salirse del mercado? - La mejor estrategia de es acomodarse.
40Política Industrial
41Política Industrial
- Sectores estratégicos o prioritarios
- Reforzando los sectores estratégicos se consigue
mejorar la competitividad de las empresas,
aumentado la productividad, condición necesaria
para el crecimiento sostenido de la economía.
42Política Industrial
- Etapas del pensamiento sobre el papel del
Estado en la mejora de la productividad - Antiguo Paradigma.
- Paradigma Actual.
- Nuevo paradigma de competitividad internacional.
43Política Industrial
- Antiguo Paradigma
- La productividad se identifica con los bajos
costes de las materias primas. - Mediante las prácticas de devaluación se
resuelve el problema de competitividad de las
empresas.
44Política Industrial
- Paradigma Actual
- Existe una serie de transformaciones de carácter
microeconómico, necesarias para que un país pueda
recuperar la competitividad con respecto a otros
países de su entorno - 1. Identificación de los sectores estratégicos a
los que hay que dirigir los recursos.
45Política Industrial
- 2. Desarrollo de industrias de alta tecnología.
- 3. Aumento de la base industrial.
- 4. Creación de grandes empresas capaces de
competir en mercados globales. - 5. Mejora de la capacidad de los gestores,
especialmente del área comercial. - 6. Mejorar las infraestructuras.
- 7. Incrementar el compromiso del gobierno en
acometer estos objetivos
46Política Industrial
- Este esquema permite
- Reconocer la importancia de la política
microeconómica como factor de mejora de la
productividad - La política macroeconómica tiene como objetivo
esencial la estabilidad económicas.
47Política Industrial
- Deficiencias de los principios
- La concentración de los recursos en los sectores
estratégicos es muy peligrosa. Debido a la alta
probabilidad de equivocarse por la existencia de
incertidumbre en los proyectos empresariales y
la falta de competencia del gobierno al elegir
las mejores áreas de inversión.
48Política Industrial
- Invertir en industrias de tecnología punta , no
siempre resulta rentable debido a la enorme
competencia. - Una escala elevada no siempre representa una
garantía de rentabilidad.
49Política Industrial
- Nuevo Paradigma de competitividad nacional
- El crecimiento de la productividad es la única
forma de mantener el crecimiento sostenido de la
economía, para lo cual debe identificarse los
sectores y grupos interrelacionados (clusters) en
los que el país tiene ventaja competitiva.
50Política Industrial
- Critica
- La selección de cluster para programas de acción
no significa elegir vencedores sino una
selección de cluster que sean significativos para
la economía en términos de productividad y
exportación, que se encuentran poco desarrollados
a escala de interrelaciones y cuyos problemas son
representativos para un conjunto más grande que
el cluster.
51Política Industrial
- El estado debe ser neutral en relación a la
determinación de los sectores claves de la
economía, la centralización que realiza el
mercado es la mejor forma de organizar las
oportunidades de negocio, información que se
encuentra en los agentes económicos.
52Política Industrial
- El papel del Estado debe limitarse a
- A la creación de las condiciones básicas para
el crecimiento de la economía. - Intervención selectiva en los casos en los que
el mecanismo de precios y la libre competencia
sean insuficientes de modo manifiesto para
conseguir la correcta distribución de los
recursos productivos.
53Política Industrial
- Condiciones básicas
- Infraestructuras básicas
- Educación
- Conjunto de mecanismos legales que faciliten la
actividad económica y especialmente la creación
y disolución de empresas. - Estabilidad macroeconómica, especialmente la
estabilidad del tipo de cambio.
54Política Industrial
- Intervención selectiva
- Políticas de competencia Reglas sobre el
comportamiento de las empresas en mercados no
competitivos. - Regulación de mercados
- Regulación de empresas
55Política de competencia
- Comunidad Europea Consideración de que la
competencia lleva a las empresas a mejorar
continuada de su eficiencia, que es condición
sine qua nom para una mejora constante del nivel
de vida. - Formulación general.
56Política de competencia
- Acuerdos horizontalesArticulo 85 del tratado de
Roma Prohibición de acuerdos, decisiones y
prácticas que tengan como objeto evitar,
restringir o distorsionar la competencia dentro
del Mercado Común y afecten al comercio entre los
estados miembros.
57Política de competencia
- Se prevé la posibilidad de excepciones , debidas
al pequeño impacto que se derive de esa actuación
o a las ganancias de eficiencia de esa actuación
(ID).
58Política de competencia
- Relaciones verticales Las que se dan entre dos
estadios consecutivos del proceso productivo,
habitualmente entre productor y distribuidores. - En ellos se reconoce el interés legítimo de
los productores al escoger los canales de
distribución que les parezcan mejores. - Oposición a los contratos de franquicia.
59Política de competencia
- Abuso de la posición dominante
- Definición de empresa dominante Cuando supera el
50 de la cuota de mercado. - Debe considerarse la competencia efectiva.
- El dominio de mercado que proporciona una alta
cuota de mercado depende en buena parte de cómo
estén distribuidas las cuotas de mercado de las
demás empresas. - Que se entiende por abuso de esta posición.
60Política de competencia
- Síntomas de abuso de la posición dominante
- Fijar precios elevados.
- Discriminación de precios
- Restricciones en la producción.
- Ventas ligadas Si quieres comprarme el producto
A, también tienes que comprarme el producto B - En general Recursos a métodos diferentes de los
métodos normales en situación de competencia
perfecta.
61Política de competencia
- Política de fusiones
- Desde el punto de vista del bienestar social,
las fusiones tiene dos efectos contrapuestos - Ganancias de eficiencia que obtienen las
empresas que se unen. - Los costes derivados de la menor competencia
consecuencia del aumento de la concentración.
62Política de competencia
- Elección del grado de centralización de las
decisiones sobre fusiones entre empresas de
diferentes estados miembros. - Fusiones de dimensión europea
- El volumen de negocio de las empresas implicadas
sobrepase los 5 billones de euros. - El volumen de negocio en Europa, de por los
menos dos de las empresas implicadas sobrepase
los 250 millones de euros - El volumen de negocio no esté concentrado en un
país.
63Política de competencia
- La fusión se prohibirá siempre que fortalezca una
posición dominante que a su vez, estorbe
significativamente la competencia. - No se hace mención expresa a los incrementos de
eficiencia, debido a su dificultad de mediación y
al peligro de que favorezca una política
industrial dirigida a la creación de grandes
empresas europeas.
64Regulación de mercados y empresas
- Regulación de precios
- El gobierno puede fijar administrativamente los
precios que se aproximen más al valor del coste
marginal cuando esta diferencia sea considerable.
65Regulación de mercados y empresas
- Problemas
- Dificultad para el gobierno de determinar el
valor correcto del precio que debe fijar cuando
no dispone de información sobre el coste
marginal. - Si el precio es demasiado bajo habría un exceso
de demanda siendo necesaria la racionalización
de recursos, generando costes y mala distribución
de los mismos. - La fijación de precios altos permite una vía de
racionamiento, que desde el punto de vista social
puede ser preferible.
66Regulación de mercados y empresas
- 2. Al pretender disminuir una distorsión, el
gobierno puede crear o aumentar indirectamente
otra distorsión, es decir no consigue controlar
todas las variables de decisión de las empresas?
se arriesga a que las empresas compensen esta
medida de regulación con cambio en otras
variables que pueden anular el efecto de la
regulación del precio o crear nuevas distorsiones
que hagan que el nuevo equilibrio sea peor que
el primero.
67Regulación de mercados y empresas
- Regulación de la entrada
- El gobierno puede imponer barreras legales a la
entrada en algunos mercados ya que cuando las
empresas tienen poder de mercado, el equilibrio
con libre entrada ? un número excesivo de
empresas desde el punto de vista social.
68Regulación de mercados y empresas
- Intervención además cuando Los sectores por su
elevado coste del capital y el carácter
irreversible que tienen estén sujetos a procesos
de ajuste muy lentos y tengan problemas de
exceso de capacidad, en ocasiones crónicos.
69Regulación de mercados y empresas
- Teoría de la captura o del interés de la
industria La regulación en general, y la
regulación de la entrada en particular, se
derivan de los intereses de las empresas de las
empresas instaladas y no de los intereses de la
sociedad. - Las empresas a través de intensas negociaciones
de lobbying y/o soborno capturan a los
reguladores.
70Regulación de mercados y empresas
- Información imperfecta Mercado del seguro.
- El comprador (dueño del coche) conoce mejor sus
cualidades como el conductor que la empresa
aseguradora. - Supuestos
- La probabilidad de tener un accidente es ?
distribuida uniformemente entre 0 y 1 en una
población de automovilistas. - El coste de cada indemnización es c.
71Regulación de mercados y empresas
- Si todos los automovilistas compran el seguro y
los costes de negociación de las aseguradoras son
nulas, un posible precio de equilibrio sería el
valor de indemnización esperado. Si hay
competencia en precios entre las empresas
aseguradoras pc/2.
72Regulación de mercados y empresas
- Como las empresas no conocen ? de cada
automovilista tendrán que fijar el mismo precio
para todos los automovilistas ce una misma
población. - Suponiendo que el conductor si conoce su
probabilidad de tener el accidente a un
conductor con un bajo valor puede que no le
compense comprar el seguro.
73Regulación de mercados y empresas
- Si todos los conductores son neutrales al riesgo
entonces ningún automovilista con ?lt1/2 querrá
comprar el seguro, ya que la pérdida esperada
que tienen estos automovilistas ?c es menor que
lo que tienen que pagar a la compañía de seguros.
74Regulación de mercados y empresas
- Si sólo los conductores con ?gt1/2 compran el
seguro, las empresas para cubrir costes, tendrá,
que fijar un precio de 3c/4, que es el nuevo
valor esperado de las indemnizaciones. - Entonces los conductores con ?lt3c/4 no querrán
hacer el seguro y así sucesivamente hasta que el
mercado deja de existir .
75Regulación de mercados y empresas
- Por ello el Estado debe intervenir pudiéndolo
hacer de varias maneras - Haciéndolo obligatorio.
- Haciéndose cargo directamente de la oferta del
producto o servicio en cuestión.
76Regulación de mercados y empresas
- Regulación de empresas
- Regulación de los monopolios naturales Solución
del problema de la divergencia de incentivos
entre el regulador y el regulado. - Una empresa esta regulada cuando el gobierno o
una organización estatal ejerce un control
parcial sobre ella,aunque la titularidad de la
empresa sea privada.
77Regulación de mercados y empresas
- El objetivo del regulador es conseguir un buen
equilibrio entre un mayor control del Estado y
una mayor autonomía de los gestores. - La divergencia entre los objetivos del Estado y
los de las empresas aparecen sobre todo a la
hora de fijar los precios.
78Regulación de mercados y empresas
- Los niveles óptimos desde el punto de vista
social suelen ser inferiores a los niveles
óptimos desde el punto de vista de la empresa. - Cuando la empresa ofrece más de un producto la
estructura de los precios es diferente según los
intereses privados o sociales.
79Regulación de mercados y empresas
- Las divergencias de información entre el Estado
y la empresa aparecen sobre todo en los costes de
producción. - El Estado tiene fácil acceso a los datos
contables de las empresas aunque no sean de
dominio público. - Sin embargo la información de los estados
contables suele ser demasiado exigua. - El estado puede proceder incurriendo en coste a
la realización de auditoria.
80Regulación de mercados y empresas
- Lo más apropiado consiste en implementar
mecanismos de regulación ofreciendo un amplio
abanico de alternativas entre las que las
empresas pueden escoger. - Cada alternativa consiste en un sistema de
tarifas y una transferencia monetaria del Estado
a la empresa que se representa por el par (p,t),
donde p es el vector de precios y t es la
transferencia entre el Estado y la Empresa.
81Regulación de mercados y empresas
- El regulador elabora la lista de posibilidades
con la intención de que cada empresa escoja el
nivel y la estructura de precios que más se
aproxima al óptimo social supuestos sus costes de
producción parametrizados por ?.
82Regulación de mercados y empresas
- Como ? es información privada que la empresa no
está obligada a revelar, el abanico de
posibilidades debe ser tal que la elección
pretendida por el regulador (p(?),t(?)f(?), sea
óptima para la empresa, para todos los valores
posibles de ?? el mecanismo debe ser compatible
con los incentivos de la empresa, de tal modo que
el mecanismo óptimo establece un equilibrio
entre los objetivos del regulador y los de la
empresa.
83Regulación de mercados y empresas
- Si el coste marginal es constante y no hubiese
asimetrías de información, el mecanismo óptimo
consiste en fijar el precio igual al coste
marginal y compensar a la empresa por el valor
del coste fijo? el excedente total es máximo y
el beneficio de la empresa nulo.
84Regulación de mercados y empresas
- Si hay asimetrías de la información entre el
Estado y las empresas el mecanismo óptimo lleva
a beneficios positivos, siendo rentas de
información que la empresa consigue debido al
conocimiento privado de ?.
85Regulación de mercados y empresas
- El problema de estos mecanismos reside en tratar
las rentas de información que aparecen al
implantarlos. - Supuesto Se implanta hoy uno de esos mecanismos
para regular una empresa y a esa empresa se le
dan los incentivos para que revele la verdadera
información sobre sus costes.
86Regulación de mercados y empresas
- Si la empresa se guía por esos incentivos y
revela sus verdaderos costes, el gobierno puede
utilizar la información verdadera que ha
obtenido hoy para fijar mañana unilateralmente
las tarifas que dejan a la empresa sin rentas de
información, con beneficios nulos.
87Regulación de mercados y empresas
- La empresa previendo ese comportamiento futuro
del gobierno prefiere no revelar la información
verdadera , problema derivado de la incapacidad
del gobierno para nacer creíble la promesa de
que no empleará la información que la empresa
le da (efecto trinquete).
88Regulación de mercados y empresas
- Tiene una gran importancia en la regulación
tradicional de monopolios naturales donde se
emplea el mecanismo de regulación basado en el
coste En cada periodo el gobierno hace una
auditoria de los costes de la empresa y a
continuación determina los precios que cubre los
costes más una tasa de rentabilidad normal.
89Regulación de mercados y empresas
- El principal problema es que da incentivos muy
pequeños para que la empresa se esfuerce en
minimizar los costes. - Mediante un mecanismo de regulación de precios
máximos, el gobierno no hace ningún tipo de
auditoría, donde los precios se fijan a priori e
independientemente del valor que tengan los
costes, aumentado los incentivos para minimizar
los costes? Aparición efecto trinquete no hay
garantías de que el gobierno fije los precios en
base a la información proporcionada.