Sin ttulo de diapositiva

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Cámara de Comercio de Cali
U N I O N, C O M P R O M I S O
Y A C C I O N
Proyecto de Veeduría SITM-MIO
MAS DE CINCO AÑOS PROMOVIENDO EL EJERCICIO DE
CONTROL SOCIAL AL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO DE
CALI
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ANTECEDENTES

• La Cámara de Comercio de Cali ejerce la
  coordinación del proyecto de Veeduría, en
  desarrollo del pacto de transparencia suscrito en
  conjunto con la Alcaldía de Cali, Metrocali y la
  Presidencia de la República.

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OBJETIVO GENERAL PROGRAMA DE VEEDURIA

• Estimular la confianza pública en el
  desarrollo e implementación del Sistema Integrado
  de Transporte Masivo para la ciudad de Cali - MIO
  a traves de acciones que garanticen la
  transparencia, objetividad, publicidad e
  inclusión de la ciudadanía en el proceso.

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Componentes de gestión
1- Gestión de la calidad de los procesos y el
desempeño institucional
Componentes de gestión que desarrollan los
objetivos propuestos

• 2- Gestión de la transparencia e integridad de
  los procesos

3- Promoción y Gestión del control social
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Estructura de Organización
Coordinación de Mesas de Trabajo
Cámara de Comercio
Com. Estudios y Diseños
Com. Gestión Social
Com. Obras Físicas
Com. Gestión Ambiental
Com. Licitaciones y Contratos
Com. Gestión Tráfico
Com. Operación y Recaudo
Com. Financiero
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Proceso Metodológico
Ciclo de gestión de Veeduría SITM-MIO
Informar y reportar
Estudio y análisis de Información
Observar, evaluar y procesar
Planeación y programación de actividades

• Planes de trabajo
• concertados
• Sesiones de
• Programación

• Estudios de diseños
• Pliegos
• contratos,
• Modelo Financiero
• Operativo
• Actos e informes
• de avance

• Visitas de terreno
• Análisis de Informes
• Comités de obra
• cronogramas
• Evaluación de impacto
• ambiental, social y
• tráfico

• Sesiones de trabajo
• en equipo y plenarias
• Producción de informes
• Reportes

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Resultados obtenidos
Concertamos y perfeccionamos acuerdos de
confidencialidad con los equipos evaluadores de
las licitaciones adelantadas por Metrocali S.A.
Concertamos y perfeccionamos acuerdos de
integridad por parte de los proponentes de las
licitaciones.
EL BID acoge la propuesta de la Cámara de
Comercio para realizar audiencias públicas de
información y de adjudicación en las licitaciones
de construcción de la infraestructura del sistema.
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Resultados obtenidos

• Ampliar la posibilidad de que participen más
  firmas de ingeniería en las licitaciones a través
  de la flexibilización de las condiciones de
  presentación del capital de trabajo exigido a los
  proponentes y los cambios en las condiciones de
  acreditación de la experiencia en tiempos y
  requisitos.
• Contribuimos en las decisiones de ajuste
  institucional y recomendamos el desarrollo de un
  proceso de Meritocracia para la vinculación de
  nuevos funcionarios a la nueva planta de personal
  de Metrocali.
• La junta Directiva de Metrocali acogió de manera
  íntegra la observaciones formualdas por la Cámara
  de Comercio en su pronunciamiento de veeduría No.
  7 en Julio de 2006

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Resultados obtenidos
En sesiones particulares adelantadas en la Cámara
de Comercio, con cada uno de los grupos de
operadores iniciamos el proceso de concertación
de las condiciones para suscribir en el marco de
la licitación un acuerdo de integridad,
obteniendo una respuesta positiva de todos los
grupos interesados.
Acompañamos el proceso y la conclusión de la
licitación de operación con un relativo éxito al
adjudicar sin discusión el 85 de la estructura
de la concesión de la operación de transporte y
del inicio de las licitaciones de recaudo, patios
y talleres.
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Resultados obtenidos

• Divulgar el procedimiento de adquisición de los
  predios requeridos para la construcción del
  sistema, con la publicación y distribución de 30
  mil cartillas.
• Hemos evaluado los riesgos de los procesos
  licitatorios así como de las obras en ejecución
  formulando acciones de mitigación y prevención.
• Conocimiento de los aspectos técnicos,
  operativos, financieros e institucionales del
  proyecto a través de un proceso de estudio y
  análisis con Metrocali, el Gobierno Nacional y
  Expertos en diseño y operación de sistemas de
  transporte masivo.

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Resultados obtenidos
Incidencia en el desarrollo de los procesos
licitatorios, adelantados por Metrocali, con el
fin de garantizar en las condiciones de las
mismas, transparencia, objetividad e igualdad.
Promoción y desarrollo con el patrocinio del
sector empresarial y de Metrocali, una estrategia
pedagógica para impulsar la socialización del
Sistema de Transporte Masivo con el juego que
hemos denominado EL MIO TAMBIEN ES MIO.
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Resultados obtenidos

• Exigibilidad de un acuerdo de integridad ante el
  incumplimiento de un proponente en la licitación
  del tramo de la carrera primera en el sector
  Benito Juárez.
• Realización de 11 pronunciamientos públicos que
  hemos efectuado sobre aspectos estratégicos del
  proyecto.
• Posicionamiento de nuestra opinión sobre el
  desarrollo del proyecto en los medios de
  comunicación.
• Tenemos registro gráfico completo de todas las
  etapas de cada una de las obras ejecutadas
  (Antes, durante y despues de obras).

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Resultados obtenidos
Seguimiento permanente del desarrollo de las
obras a través de una matriz de seguimiento que
nos permite verificar el avance puntual de la
obra. Hemos logrado que los contratistas e
interventores de obra realicen ajustes de
mejoramiento y correccion sobre aspectos
particulares de las obras como la calidad de los
acabados en espacio público, vias, estaciones y
mobiliario urbano.
Detectamos y buscamos soluciones al problema de
curvatura del puente de la Avenida Roosvelt con
calle quinta.
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Resultados obtenidos

• Advertimos las deficiencias de la evaluación de
  la primera licitación del Sistema de Recaudo que
  llevó a su declaratoria de desierta.
• Advertimos e hicimos pública nuestra posición
  acerca de los hechos que rodearon el cierre de la
  segunda licitación del SIUR, lo cual condujo a su
  declaratoria de desierta.
• Nos vimos en la obligación de poner en
  conocimiento público y de las autoridades
  competentes, algunos hechos relacionados con la
  contratación de asesorías y consultorías, al
  interior de Metrocali por la suma de 833
  millones. Actualmente estos contratos se
  encuentran cancelados.

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Resultados obtenidos
Más de cien veedores ciudadanos, universidades y
organizaciones sociales en la coordinación del
programa.
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Resultados obtenidos

• Hemos concurrido con Metrocali a las entidades
  nacionales, Ministerio de Transporte, Hacienda,
  Departamento Nacional de Planeación y Presidencia
  de la República en distintas oportunidades hasta
  lograr el acuerdo de recursos adicionales para
  la financiación del SITM-MIO consolidado en
  diciembre de 2007.

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Retos del proceso

• Consolidación del proceso de Veeduría de acuerdo
  con la estrategia de construcción del SITM-MIO.
• Capitalizar las lecciones aprendidas en este
  esfuerzo
• Involucrar más universidades y jóvenes en el
  proceso
• Contribuir al desarrollo de un proceso pedagógico
  de cultura ciudadana con relación al SITM-MIO.
• Multiplicar los esfuerzos de divulgación de
  Información.
• Sostenibilidad del proceso.
• Crecimiento organizado de la capacidad de gestión
  sobre el desarrollo del proyecto.
• Conservar la credibilidad del proceso la cual
  está fundada en el respeto y el profesionalismo
  de nuestras actuaciones.

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Retos para el proceso

• Alianzas estratégicas que nos permitan
  consolidar y dar sostenibilidad al proceso.
• Acompañamiento técnico
• Financiación.
• Sistematización y divulgación de la experiencia.

19
Gracias...