Primera Cumbre Iberoamericana de Ministerios Pblicos contra la Trata de Seres Humanos

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Primera Cumbre Iberoamericana de Ministerios
Públicos contra la Trata de Seres Humanos

• Cuenta de los contenidos del Taller Nº1
  Investigación Criminal y Cooperación en Trata de
  Seres Humanos
• Félix Inostroza
• Director U.E.D.S.V.
• Ministerio Público
• Chile

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Instrumentos Legales Internacionales

• Felipe de la Torre
• Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y
  el Delito (ONUDD)

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Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito

• Es custodio de las Convenciones Internacionales
  que guardan relación con la corrupción, velando
  por la aplicación de sus instrumentos
• Brinda asistencia técnica a Organismos
  Judiciales, Ministerios Públicos y Policías
  contra la delincuencia transnacional

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Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Transnacional

• Protocolo de Palermo Instrumento Internacional
  que aborda la trata de personas en forma
  integral, independientemente de su fin último
• Lo anterior implica que todos los Estados
  suscriptores del Protocolo pueden legislar o
  adecuar sus legislaciones nacionales de modo tal
  de velar por la sanción de todos los tipos de
  Trata de Seres Humanos

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Instrumentos para la Investigación contenidos en
el Protocolo

• Herramientas para la identificación del problema
  y desarrollo de estrategias
• Promoción de la cooperación penal internacional
• Investigación y persecución penal Investigación
  Reactiva, Proactiva o espontánea y Disruptiva

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Instrumentos para la Investigación contenidos en
el Protocolo

• Identificación de la víctima la no
  criminalización de la víctima de Trata a través
  de la elaboración de guías para su identificación
• Estatus Migratorio y retorno Necesidad de
  proveer de permisos temporales o permanentes de
  residencia

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Instrumentos para la Investigación contenidos en
el Protocolo

• Asistencia de las víctimas Contar con recursos
  interpretativos, asistencia médica, psicológica,
  servicios integrales y restitución y compensación
  económica por daños
• Prevención de la Trata de Personas Campañas de
  sensibilización al sector privado, tendientes a
  reducir la demanda

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Descripción y situación del tipo penal de trata
de personas en Chile

• Francisco Soto Donoso
• Abogado Asesor de la U.E.D.S.V.
• Fiscalía Nacional
• Ministerio Público, Chile

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Paralelo entre el Art. 3º a) del Protocolo de
Palermo, Art. 367 bis y proyecto de Ley en actual
tramitación

• El tipo penal actual contiene verbos rectores que
  hacen más amplio el tipo que el que se discute en
  el Congreso Nacional promover o facilitar
• Art. 411 Quater El que mediante violencia,
  intimidación, coacción, engaño o abuso de poder
  capte, traslade, acoja o reciba personas para que
  sean objeto de alguna forma de explotación
  laboral o sexual incluyendo la pornografía o
  extracción de órganos
• Este último es sumamente similar al contenido en
  el art. 3º a) del Protocolo

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La Trata de Personas a la luz de la teoría del
delito

• Bien jurídico protegido Dignidad Humana
• Verbo rector En los tres instrumentos
  examinados, los tipos penales están configurados
  como delitos de emprendimiento y por ende de
  mera actividad y de peligro
• Circunstancias comisivas Tanto el proyecto como
  el protocolo coinciden en las circunstancias
  comisivas asimilando situaciones de ausencia de
  voluntad con voluntad viciada

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Investigación criminal del delito de trata de
Personas en Guatemala

• Ronny López
• Fiscal Jefe
• Fiscalía contra el Crimen Organizado
• Ministerio Público
• Guatemala

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Aspectos a considerar en la investigación de la
Trata de Personas en la República de Guatemala

• Guatemala es un país multiétnico, multicultural y
  multilingüe (22 dialectos)
• País de tránsito y destino de inmigrantes
  indocumentados
• La Trata de personas se manifiesta
  preponderantemente a través de las adopciones
  irregulares internacionales, destinadas a la
  explotación de niños, niñas y adolescentes

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Aspectos a considerar en la investigación de la
Trata de Personas en la República de Guatemala

• Guatemala está enfocado en la protección de
  víctimas a través de los distintos instrumentos
  internacionales
• Lo anterior, mediante la adecuación de su
  normativa interna al Protocolo de Palermo, así el
  año 2005 se modificó el art. 194 del Código Penal
  para ampliar el tipo de Trata a todas las
  modalidades contempladas en el Protocolo de
  Palermo

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Las consecuencias....

• Creación de la Unidad de Trata de Personas
  dependiente del Ministerio Público Guatemalteco
• La Unidad investiga casos de Adopciones
  internacionales irregulares, ESNNA, trabajos
  forzados, trata de personas en todas sus formas
• Otorga apoyo a testigos de trata de personas

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Las consecuencias....

• La implementación de esta Unidad, en su primer
  año de funcionamiento, ha tenido gran éxito, toda
  vez que se han logrado una exitosa investigación
  en 155 casos, logrando a la fecha 9 sentencias
  condenatorias en tan sólo un año

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Experiencias de Investigación y cooperación
internacional en Paraguay

• Teresa Martínez
• Fiscal
• Unidad Especializada de Trata de Personas
• Ministerio Público
• Paraguay

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Característica de la trata de Personas en Paraguay

• Paraguay es es fundamentalmente un país de origen
  de la Trata, de tránsito y en algunos sectores,
  opera como lugar de destino (sector de la triple
  frontera)

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Respuesta Estatal ante el Fenómeno

• Instalación de una mesa Interinstitucional
  formada por varios organismos estatales incluido
  el Ministerio Público
• Ratificación de la Convención y el Protocolo de
  Palermo
• Modificación al Código Penal en Materia de Trata
  de Personas, ampliando el tipo penal, adecuándolo
  a los contenidos del protocolo, reforma que
  entrará en vigencia durante el año 2009

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Respuesta Estatal ante el Fenómeno

• Se crea la Unidad Especializada de Trata de
  Personas en el Ministerio Público en Octubre de
  2008
• El Ministerio Público es el Organismo central
  para la vigilancia del cumplimiento de las normas
  contenidas en el Protocolo de Palermo

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Importancia de la cooperación Internacional

• Como país de Origen, Paraguay sólo puede
  intervenir en la captación y la intención de
  transporte
• La cooperación Internacional es la clave para la
  investigación y sanción de toda la cadena de la
  Trata
• Es necesario poder hilar la captación con el
  transporte y la explotación tanto para fines
  investigativos como para el rescate de las
  víctimas y la prevención de nuevos ilícitos

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Importancia de la cooperación Internacional

• La cooperación se ha dado tanto en cuanto al
  intercambio de información con los países de
  destino como a la cooperación internacional
  propiamente tal
• Para lo anterior es fundamental crear sistemas de
  intercambio de información desburocratizados que
  faciliten el rescate de las víctimas y el
  procesamiento de los imputados

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Experiencias de Investigación y cooperación
internacional en Chile

• Juan Agustín Melendez
• Fiscal Jefe
• Especializado en Delitos Sexuales
• Fiscalía Local de Punta Arenas
• Chile

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Por qué es importante la cooperación
Internacional?

• Sin la colaboración internacional resulta
  imposible acreditar las circunstancias propias de
  las víctimas que explican el fenómeno delictivo y
  en particular las circunstancias calificantes del
  tipo tales como el engaño y el desamparo económico

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Podemos concluir del taller

• Que a nivel interno de cada país la
  interdisciplinariedad e interinstitucionalidad
  son fundamentales en la efectiva persecución de
  la Trata de Seres Humanos
• Que la colaboración Internacional es la clave
  para la sanción de toda la cadena delictiva y
  para el efectivo rescate de las víctimas