ELABORACIN Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN' SU DEFENSA Y LOS ESTADOS DE CRISIS

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ELABORACIÓN Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. SU
DEFENSA Y LOS ESTADOS DE CRISIS
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LA TEORÍA DEL PODER CONSTITUYENTE

• La Teoría del poder constituyente (Sieyés)
• Poder constituyente y poderes constituidos
  titularidad de la Nación/Pueblo ---gt
  Características
• Originario/prejurídico/ilimitado
• Ejercido por los representantes de la
  Nación/Pueblo
• Fuente de legitimidad democrática de la
  Constitución
• Crítica a la teoría del poder constituyente
• Fundamenta la validez de la Constitución como
  pretende? No, pues no es fundamento jurídico de
  validez
• Se produce una autolimitación jurídica del
  soberano? No, pues la obligación jurídica es
  heterónoma, nunca autónoma ---gt No cabe la
  autolimitación
• Proceso Constituyente vs. reforma constitucional
• Poder Constituyenteres facti non iuris
• Proceso Constituyente vs. Acto constituyente
• La juridicidad del poder constituyente el poder
  de reforma constitucional (constituyente-constitui
  do)
• Poder constituyente originario vs. poder
  constituyente derivado (p. constituyente-constitui
  do)
• Distinción entre poder constituyente y poderes
  constituidos
• Poder constituyente y órgano constituyente
  diferencias

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ELABORACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

• Elaboración ex novo
• Elaboración de la primera Constitución histórica
  poder constituyente originario (fáctico)
• Elaboración como consecuencia de una ruptura
  constitucional (golpe de Estado, revolución,
  etc...) poder constituyente originario (fáctico)
• Elaboración ex constitutionem poder
  constituyente-constituido (jurídico) ---gt
  procedimiento de reforma constitucional
• Elaboración de la CE 1978 formalmente
  elaboración ex constitutionem (Leyes
  Fundamentales del franquismo ---gt Ley para la
  reforma Política)/ materialmente ruptura política
  con el régimen anterior

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LA REFORMA CONSTITUCIONAL

• Reforma constitucional
• Concepto distinción entre reforma y mutación
  constitucional
• Reforma constitucional y rigidez constitucional ?
  rigidezsupremacía
• Procedimientos de reforma constitucional
• Simple Art. 166 y 167 organo constituido
  (Cortes Generales), mayoría de 3/5 y eventual
  participación de un órgano constituyente (Cuerpo
  electoral) -referéndum potestativo y vinculante-
• Agravado Art. 166 y 168 órganos constituido
  (Cortes Generales) y constituyente (Cortes
  Constituyentes y Cuerpo electoral constituyente),
  mayorías cualificadas (2/3) y referéndum
  preceptivo y vinculante

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LA REFORMA CONSTITUCIONAL

• Límites al poder de reforma constitucional
• Procedimentales Constitución rígida, no flexible
• Materiales
• explícitos respecto del poder de reforma del
  Art. 167, pero no respecto de aquél del Art. 168
• implícitos? La constitución democrática ---gt El
  fraude constitucional. Lógica y derecho
• Temporales (Art. 169) Respecto del inicio, y
  sólo en caso de tiempo de guerra o de los estados
  del Art. 116
• Rigidez constitucional y democracia el principio
  de equivalencia de las opciones
• Función selectiva de la Constitución y principio
  de equivalencia de las opciones
• Continuidad jurídica y equivalencia de las
  opciones
• Principio democrático y equivalencia de las
  opciones quiebras de éte último para garantizar
  el primero mayorías cualificadas (rigidez)

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LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN

• Concepto de defensa de la Constitución
• Defensa de la Constitución en sentido amplio
  tutela del O.J. (de la Constitución como norma
  jurídica)
• Defensa de la Constitución en sentido estricto
  defensa del orden constitucional subyacente (de
  la Constitución como orden político)
• Origen histórico de la defensa de la Constitución
  en sentido estricto Alemania ---gt democracia
  militante
• Institutos de defensa de la Constitución
• Núcleo constitucional intangible ---gt Límites
  absolutos a la reforma de la Constitución (v. gr.
  Art. 79 III LFB)
• Suspensión de derechos fundamentales (v. gr. Art.
  18 III LFB)
• Prohibición de las asociaciones y de los partidos
  políticos antisistema (v. gr. Art. 9 II y Art.
  21 II LFB)
• Derecho de resistencia de los ciudadanos como
  derecho público subjetivo (v. gr. Art. 20 IV LFB)

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DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN Y ESTADOS DE CRISIS

• Defensa de la Constitución y Constitución
  española
• Ausencia de institutos de defensa de la
  Constitución
• No hay límites absolutos a la reforma
  constitucional
• no hay posibilidad de suspender los derechos
  fundamentales por su ejercicio antisistema
• Sujección sólo formal, no material de los
  partidos políticos y asociaciones
• lealtad constitucional (juramento o promesa) ---gt
  valor meramente formal, pero en ningún caso de
  adhesión ideológica
• Igual sujección de ciudadanos y de poderes
  públicos a la Constitución correcta
  interpretación del art. 9.1 CE
• Defensa de la Constitución en nuestro O.J.
  garantía jurídica de la Constitución ---gt
  Supremacía constitucional y justicia
  constitucional
• Los estados de crisis ?Regulación constitucional
  y legal Art. 116 CE y L.O 4/1981 de 1.06.1981
  sobre los estados de alarma, excepción y sitio