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Experiencias de proyectos gubernamentales en
Internet
Carlos Jaso García
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Introducción
En el gobierno el uso de la tecnología brinda la
posibilidad de
Hacer más eficiente la gestión interna. Brindar
una mejor atención a la ciudadanía. Elevar la
calidad y ampliar la cobertura de servicios.
Posibilitar nuevas formas de relación entre los
ciudadanos y el gobierno para lograr sociedades
más democráticas.
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Áreas de oportunidad
Información
Transparencia Rendición de cuentas Información y
bases de datos de interés público
Trámites
Ciudadanos y empresariales Entre instituciones
gubernamentales Entre distintos órdenes de
gobierno
Servicios
Educación y capacitación Salud Seguridad .
Participación social
Quejas y denuncias Opiniones Encuestas
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Situación en el gobierno mexicano
Prácticamente todas las dependencias y entidades
tienen página de Internet. A partir de 1996
empiezan a proporcionarse servicios
gubernamentales. El grado de desarrollo es muy
heterogéneo desde las páginas informativas,
hasta servicios transaccionales complejos.
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Algunas experiencias
Compranet Sistema de compras de
gobierno Tramitanet Portal de trámites
gubernamentales SISI Solicitudes de
Información al Gobierno
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Compranet
Objetivos
Contar con mecanismos más ágiles en las
dependencias y entidades para los procesos de
contrataciones.
Disponer de un mecanismo transparente de
información sobre las compras del gobierno para
la sociedad.
Facilitar la participación de las empresas en las
contrataciones gubernamentales.
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Compranet
Etapas
Difusión en Internet de información de las
convocatorias.
1996
1997
Incorporación de las bases de licitación y de un
mecanismo para su pago en bancos mediante recibos
que genera el sistema.
2000
Licitaciones electrónicas. Información de
invitación a cuando menos 3 personas y de
adjudicación directa.
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Compranet
Servicios en operación
Licitaciones
Convocatoria Bases Notas y avisos Juntas de
aclaraciones y visitas Fallos Datos de contratos
Invitaciones y adjudicaciones
Datos de contratos
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Licitación electrónica
Tradicional
Electrónico
Consulta en el Diario Oficial las convocatorias.
Por medio de Internet consulta las convocatorias,
obtiene las bases y genera el formato de pago en
bancos.
Consulta y paga las bases en la unidad
compradora.
Envía por el sistema sus preguntas y obtiene el
acta de la junta de aclaraciones.
Asiste a la junta de aclaraciones.
Asiste acto apertura técnica.
Envía por Compranet sus propuestas técnica y
económica, y obtiene las actas de los actos de
apertura y el fallo.
Asiste acto apertura económica.
Asiste a reunión de fallo.
Si gana, acude a firma contrato.
Si gana, acude a firma contrato.
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Compranet
Indicadores de uso en 2003
30,000 licitaciones publicadas al año 20,000
visitas a la página diariamente 35,000
proveedores utilizaban Compranet 7,500 bases de
licitación obtenidas al día 18,500 formatos de
pago de bases mensuales 8,000 licitaciones
electrónicas al año
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Tramitanet
Objetivos
Proporcionar información sobre los distintos
trámites que los ciudadanos y las empresas
realizan con el gobierno federal y los gobiernos
estatales. Promover que los ciudadanos desde
cualquier computadora puedan realizar trámites
electrónicos ante cualquier dependencia o entidad.
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Tramitanet
Servicios
Información de los trámites. Realización de
trámites en forma electrónica. Presentación de
quejas y denuncias.
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Tramitanet
Servicios en operación en 2003
Información de 5,100 trámites. 47 trámites
electrónicos Movimientos afiliatorios al
IMSS Obtención de la CURP Consulta de
calificaciones Solicitud de acta de nacimiento
Zacatecas Presentación de quejas y denuncias.
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Tramitanet
Indicadores de uso en 2003
Más de 17,500 visitas a la página diariamente.
Más de 120,000 usuarios registrados.
600,000 movimientos afiliatorios 500,000
constancias CURP generadas.
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Sisi
Objetivo Facilitar la recepción y atención a
las solicitudes de información que emiten los
ciudadanos a las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, en el marco de la
Ley Federal de Acceso a la Información Pública
Gubernamental.
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Sisi
Servicios a partir de junio de 2003
Envío de solicitudes Seguimiento de
solicitudes Recepción de respuesta Electrónica C
orreo Mensajería Solicitudes y respuestas
públicas
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Sisi
Indicadores de uso 2003
22,000 solicitudes electrónicas en 6 meses 93
del total de solicitudes fueron electrónicas 94
de respuestas electrónicas
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Lecciones aprendidas
Hay que vencer celos institucionales y oposición
de intereses.
La finalidad siempre debe ser dar servicio.
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Factores de éxito
Alineación con procesos centrales Innovación o
adecuada adaptación tecnológica Resultados
cuantificables Beneficios de impacto Sustentabilid
ad en el tiempo Involucramiento y apoyo del
primer nivel directivo. Diseño conceptual en
consenso con responsables de procesos, no por
áreas técnicas. Calidad en los servicios de
soporte como capacitación y asesoría.
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Factores de fracaso
Hacer trámites electrónicos por cumplir
metas Automatizar el formato y no el trámite o
servicio Guiarse por la moda tecnológica o por la
tendencia internacional No acompañar el servicio
con procesos propios de operación y
soporte Tratar de hacer todo. Hay muchos
trámites, pero pocos tienen mucha frecuencia de
uso o impacto.
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.El valor del uso de la tecnología en el
gobierno está en función del beneficio que pueda
proporcionar a la sociedad
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Experiencias de proyectos gubernamentales en
Internet
Carlos Jaso García cjaso_at_rtn.net.mx