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Guatemala.Estrategia de la Administración
Tributaria frente a la crisis
EUROsociAL Fiscalidad Instituto de Estudios
Fiscales (IEF) de España Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)

• Lic. Rudy Villeda
• Superintendente de Administración Tributaria

Madrid, España, octubre de 2009
2

• Contexto Macroeconómico
• Datos Importantes del Sistema Tributario de
  Guatemala
• La Actuación de la Administración Tributaria

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(No Transcript)
4
Fuente BANGUAT y FMI
5
Fuente Banco de Guatemala
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• Contexto Macroeconómico
• Datos Importantes del Sistema Tributario de
  Guatemala
• La Actuación de la Administración Tributaria

7
2009
2009
2008
8
2009
2008
9
2009 9.9 (estimación)
10

Estimación cierre 2009
11
ISR Régimen del 5
Acciones de Inconst.
Crisis Financiera Internacional.
IVA al 12
Ley Antievasión
ISR al 31
Modificaciones Legales (D44-2000)
Acciones de Inconst.
2009 -7.7 (estimación)
12
Tipo de cambio 1 US Q 8.35811
Variación Nominal -7.1 Variación Real
-7.2
Ejecución 85.5
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• Contexto Macroeconómico
• Datos Importantes del Sistema Tributario de
  Guatemala
• La Actuación de la Administración Tributaria

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(No Transcript)
15

• Creación del Grupo Consultivo para la
  Facilitación del Pago de Impuestos
• Rediseño de formularios para simplificar las
  declaraciones
• Revisión de requisitos y agilización de
  procedimientos
• Trámites ante el Registro Fiscal de Vehículos
• Cese de actividades temporal y definitiva
• Implementación de un Sistema de Facturación
  Electrónica
• Implementación de un área para la orientación
  legal de contribuyentes y de la Unidad de
  Información Pública

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• Ampliación de la asistencia directa al
  contribuyente a través de diferentes medios
  (Internet, call-center, atención personalizada)
• Ampliación de los servicios electrónicos (SAT
  Virtual)
• Opción de pago de impuestos por medio de Tarjeta
  de Crédito y Débito
• Nuevo Portal de la SAT
• Planillas electrónicas del IVA PlanIVA-
• Uso del Sistema RetenISR para los agentes de
  retención
• RetenIva, Asiste Hospitales, ExenIVa,
  Autoconsultas e-SAT
• Convenios de pago en línea
• Implementación de un medio alternativo a BancaSAT
  para presentación de declaraciones y pago de
  impuestos -DeclaraSAT- (En proceso)

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• Masificación de Controles (IVA e ISR)
• A contribuyentes omisos
• Del arrastre de crédito fiscal
• A declarantes a cero
• Del cumplimiento de entes exentos
• De la aplicación de las retenciones del IVA
• A agentes de retención de trabajadores en
  relación de dependencia (ISR)
• Del cumplimiento de límites de deducciones de
  costos y gastos
• Seguimiento al cumplimiento tributario

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• Programa de Reducción de Morosidad del ISCV
• Recuperación de Impuestos
• Cobro de intereses, mora, y de multas por aviso
  extemporáneo de vehículos que pasaron a retiro
  definitivo
• Programas Específicos de Fiscalización
• Sectores o actividades que presentan mayor
  potencial de riesgo
• Presencia fiscal
• Programa de auditoría dirigida a asalariados
  (Planillas)

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Mejorar los Controles Aduaneros

• Implementación de la Comisión Interinstitucional
  de Combate al Contrabando y a la Defraudación
  Aduanera
• Revisión de la Correcta Clasificación, Valoración
  y Origen de Mercancías
• Operativos en Aduanas y Almacenadoras
• Verificación a Posteriori
• Control de Regímenes de Importación Temporal
• Control de Inventarios en Aduanas de Puertos
  Marítimos
• Implementación del nuevo modelo de Gestión
  Aduanera en todas las aduanas (Expansión de
  SAQBE fase II)
• Implementación de un Nuevo Sistema de Circuito
  Cerrado de Cámaras Inteligentes de Audio y tv,
  Aduana Segura Fase II
• Implementación de un Sistema de Control de
  Tránsitos por dispositivos satelitales -GPSAT-
• Equipamiento en las aduanas con sistema de rayos
  X (En proceso)

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Incrementar la Base Tributaria

• Cruces de información
• Requerimientos de constancias de inscripción,
  declaraciones y pago
• Presencia Fiscal
• Incorporación de sectores que se encontraban al
  margen del cumplimiento tributario
• -Clubes Deportivos -Peritos
  Contadores
• -Taxistas y Transportistas
  -Exportadores de Frutas
• -Bingos y Vídeo Loterías -Jugadores
• -Gestores y Ganaderos -Importadores
  de Vehículos

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Resultados Respecto del PIB (a septiembre)
Pueden existir diferencias por redondeo
22
Consideraciones finales

• La reciente crisis económica y financiera ha
  desafiado a la Administración Tributaria
  guatemalteca para
• Asegurar los ingresos tributarios necesarios, en
  medio de una incertidumbre sobre la trayectoria
  de los principales indicadores económicos
• Diseñar una estrategia de corto plazo que
  amortigüe el efecto de la contracción económica
  sobre la recaudación, en que el eje central lo
  constituyó la facilitación del cumplimiento
  tributario por parte del contribuyente
• Continuar con el desarrollo del conjunto de
  acciones contenidas en el Plan Estratégico
  Institucional que están dirigidas a la
  modernización y fortalecimiento de la SAT.

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Guatemala.Estrategia de la Administración
Tributaria frente a la crisis
EUROsociAL Fiscalidad Instituto de Estudios
Fiscales (IEF) de España Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)

• Lic. Rudy Villeda
• Superintendente de Administración Tributaria

Madrid, España, octubre de 2009