Presentacin de PowerPoint

1
(No Transcript)
2
Cumbre del Milenio (2000)

• Sede de la ONU, Nueva York
• 188 Estados Miembros
• 147 Jefes de Estado
• La mayor cantidad de Jefes de Estado
• Enfrentar los retos del nuevo siglo
• FIRMARON Declaración del Milenio
• RESULTADO Ocho (08) Objetivos de Desarrollo

3
Por qué una Cumbre del Milenio?

• Seis mil millones de seres humanos
• Globalización rápida
• Genocidio y depuración étnica
• Cambio Climático
• La Promoción de Desarrollo
• La Lucha contra Pobreza y SIDA

4
Secretario General Kofi Annan
Cuando la humanidad se refleja sobre los retos
que nos enfrenta en el milenio, es una buena
oportunidad también para pensar de la única
organización global que tenemos Las Naciones
Unidas Sr. Kofi Annan, Cumbre del Milenio, 2000.
5
Por qué los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

• Constituyen una prueba de la voluntad política
  de establecer asociaciones más sólidas. Los
  países en desarrollo tienen la responsabilidad de
  emprender reformas políticas y fortalecer la
  gobernabilidad para liberar la energía creativa
  de sus pueblos.
• Sin embargo, no pueden lograr por sí solos el
  cumplimiento de los Objetivos, sin nuevos
  compromisos de asistencia, normas de intercambio
  equitativas y el alivio de la deuda.
• Los objetivos ofrecen al mundo los medios que
  permiten acelerar el ritmo del desarrollo y medir
  los resultados.

6
Teoría de Objetivos de Desarrollo del Milenio
Propósito de la Cumbre del Milenio Reflexionar
con los líderes del mundo acerca de la situación
del planeta Carácter GLOBAL vs. Carácter LOCAL
Carácter planetario y parte de la idea de que
ningún país sólo, por si mismo, puede enfrentar
estos problemas si no es con la base de una
visión y un esfuerzo conjunto de todas las
naciones
--Excelentísimo Señor Presidente Constitucional
de la República Dr. Leonel Fernández Reyna
7
Teoría de Objetivos de Desarrollo del Milenio

• Carácter GLOBAL vs. Carácter LOCAL
• Una política de desarrollo esta obligada a
  contemplar tres niveles lo global, lo nacional y
  lo local. Es la combinación de estos tres
  factores lo que hace efectiva una auténtica
  política de desarrollo sostenible

--Excelentísimo Señor Presidente Constitucional
de la República Dr. Leonel Fernández Reyna
8
Teoría de Objetivos de Desarrollo del Milenio

• (Declaración del Milenio) Creemos que la tarea
  fundamental a que nos enfrentamos hoy es
  conseguir que la globalización se convierta en
  una fuerza positiva
• (Presidente) La globalización presentaba
  oportunidades para los pueblos del mundo pero al
  mismo tiempo representaba graves y serias
  amenazas
• (UNCT) Recuperar el ritmo de crecimiento de los
  noventa, desarrollar acciones más concretas en
  beneficio de los más pobres y vincular del
  crecimiento con una distribución equitativa de
  los recursos

9
Teoría de Objetivos de Desarrollo del Milenio

• Aclaración Son de Nosotros
• ONU Plataforma / Tarima Actor
• Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
  fueron acordados por los Jefes de Estado de los
  países miembros. Los mismos no fueron elegidos,
  ni impuestos por las Organización de las Naciones
  Unidas

--Señor Niky Fabiancic, Coordinador Residente del
Sistema de Agencias de las Naciones Unidas en la
República Dominicana
10
Problema Interinstitucionalidad
Sr. Nitin Desai, Secretario General Cumbre
Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (WSSD) 2002
11
El Sr. Nitin Desai, Secretario General de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible,
durante la ceremonia de apertura de la misma, se
expresó acerca del fenómeno de la
multisectorialidad e interinstitucionalidad
cuando dijo Un obstáculo básico es que no hemos
entendido totalmente lo que significa unir los
sectores. Muchas personas me han cuestionado
acerca de Por qué la Agenda de la Cumbre es tan
amplia? Por qué abarca tantas cosas? La razón
es que, hasta ahora, hemos estado trabajando
conforme a las líneas de los sectores. Y
sencillamente, esto no funciona. Puedo darles
numerosos ejemplos sin embargo, utilizaré un
ejemplo sencillo y profundo incentivar la
asistencia de las niñas a la escuela educación
de la mujer. En muchas partes del mundo, una de
las cosas más útiles que se podría hacer para la
educación es mejorar el abastecimiento de agua.
Muy sencillo, si se mejora el abastecimiento de
agua potable, se reduce la cantidad de tiempo que
las niñas utilizan buscando agua para su uso
diario, lo que mejorará su asistencia a clases.
Ahora, imagínese que una Secretaria de Educación
se dirija a un Secretario de Finanzas, para
solicitarle que, para su programa educativo,
necesita más fondos para el abastecimiento de
agua. Todo lo que necesitamos hacer es conectar
la labor de las instituciones. Lo que ha
expresado el Señor Secretario General, lo
traduciremos en un ejemplo vivo de la República
Dominicana. Nuestro ejemplo es Doña Celestina.
Problema Interinstitucionalidad
12
Nuestro Ejemplo en la República Dominicana

• 68 años
• 9 hijos
• Encargada de las obligaciones de la casa, sin
  ayuda
• Nunca ha estudiado, pero le gustaría estudiar
  política

Doña Celestina López SánchezSan José de Ocoa -
La Isleta, Sección El Memizo
13
Nuestro Ejemplo en la República Dominicana

• No tiene luz
• No agua de llave
• Quema su basura en el patio de la casa
• Tiene problemas de corazón y toma un motoconcho,
  2 guaguas y carros públicos para llegar a su
  médico en la capital 4 horas total
• Quiere acceso al Internet para comunicarse con
  familia en el exterior

Problema de GéneroEducación Energía Medio
Ambiente Salud,Transporte,Infraestructura
Cultura CívicaBrecha Digital Ciencia entre
otros.
14
Nuestro Ejemplo en la República Dominicana
Agua

• Busca el agua en el río con cubetas, latas,
  bidones para lavar ropa, bañarse, cocinar y
  limpiar
• Hay que ir 2 veces por día
• Dura 4 horas lavando ropa en el río, por ejemplo

15
Grupos de Trabajo
16
(No Transcript)
17
Terminología Definiciones
18
PROCESO DE PLANIFICACIÓN (4 fases)

• Evaluación de Necesidades comienza con la
  comparación de su situación actual con las metas
  de ODM y la identificación de la combinación de
  inversiones públicas que permitirán al país
  lograr los ODM para el 2015.

• Estrategia Nacional sobre el Desarrollo
  Sostenible (ENDS) para la acción a largo plazo
  (10-12 años) (2004-2015) con miras a lograr los
  ODM. Dicho marco debe incluir un régimen del
  manejo de políticas y del sector público para
  incrementar el gasto y los servicios públicos,
  así como una estrategia de financiamiento.
• Estrategia para la Reducción de la Pobreza
  (ERP-RD) en el mediano plazo (3 años)
  (2005-2008). La ERP-RD es un marco operacional
  más detallado y debe anexarse al Esquema de
  Gastos a Mediano Plazo que traduce la ERP-RD en
  términos presupuestarios.
• ENDS ERP-RD deben incluir una estrategia de
  manejo del sector público, enfocado
  principalmente en la transparencia, en la
  responsabilidad y en un manejo basado en los
  resultados.

19
Características de la Evaluación de Necesidades

• Localizar los ODM
• Traducir los ODM en metas operacionales
• Desarrollar una estrategia para aumentar la
  Capacidad Absorbente
• Apoyar el diálogo de políticas nacionales y las
  negociaciones con socios para el desarrollo
• PUNTO IMPORTANTE Una evaluación de necesidades
  es más bien un insumo clave, y no un sustituto,
  de un plan de política con diseño institucional

20
Localizar los ODM

• Los ODM deben ser localizados y traducidos en
  metas operacionales para que una ciudad o
  municipio como Santo Domingo pueda tratar de
  alcanzar
• En otros países, el PM y los socios locales
  utilizan las mejores prácticas internacionales
  para identificar, con el mayor lujo de detalles
  posible, aquellos APORTES META necesarios para
  que cada país logre sus ODM para el 2015
• Vietnam (VDG) DDG (Obj. Des. Dominicana)
• MDG Plus ODM más

21
Traducir los ODM en metas operacionales
Varios ODM, tales como el objetivo 7 Se ha
detenido para el 2015 y ha comenzado a revertir
la propagación del VIH/SIDA, deben ser
traducidos en metas nacionales cuantitativas
junto con otros hitos intermedios que deben
lograrse antes del 2015. Por ejemplo, los
países deben decidir cuál es la tasa de
prevalencia o incidencia del VIH/SIDA que quieren
lograr para 2015.
22
Falta de Capacidad Absorbente

• La falta de Capacidad Absorbente puede
  suavizarse sustancialmente en el mediano plazo a
  través de inversiones sistemáticas en recursos
  humanos, sistemas de manejo, capacidad
  administrativa e infraestructura.
• Por ejemplo, África deberá capacitar, contratar
  y retener grandes cantidades de maestros,
  enfermeras, médicos, extensionistas agrícolas,
  especialistas en infraestructura, científicos y
  otros más expertos que son muy escasos en todo
  el continente.
• Esto es especialmente importante en un mundo en
  vía de globalización donde hay mercados
  internacionales para médicos, enfermeras,
  ingenieros y otros profesionales.
• Las evaluaciones de necesidades son sumamente
  necesarias para analizar sistemáticamente cómo
  crear capacidad absorbente.

23
Consultar con Socios

• Apoyar el diálogo de políticas nacionales y las
  negociaciones con socios para el desarrollo (ej.
  LF Encuentros Regionales)
• La deficiencia constante de los procesos de ERP
  es la falta de consultas del gobierno con los
  actores nacionales involucrados
• Evaluaciones de necesidades transparentes de las
  necesidades pueden ayudar a enfocar las
  negociaciones con donantes fuera de los
  parámetros financieros globales hacia las
  necesidades de los países y hacia mejores formas
  de cubrirlas (ej. FMI / BM)

24
Coherencia entre Planificación y Presupuestarios

• Fortalecer la coherencia entre los procesos de
  planificación y presupuestarios
• La mala coordinación entre los procesos de
  planificación estratégica y los presupuestarios
  representa un serio problema en casi todos los
  países pobres
• No es de sorprender que los planes y
  presupuestos resultantes muchas veces están
  combinados en un mismo marco estratégico y pueden
  no concordar
• Esto dificulta seriamente la elaboración de
  presupuestos orientados a los resultados. Como
  las evaluaciones de necesidades detalladas que
  utilizan un modelo transparente de inversión
  combinan los elementos centrales de la
  planificación estratégica con un análisis
  financiero detallado, las mismas proveen un
  esquema integrado para mejorar la coherencia
  entre los procesos de planificación y presupuesto

25
METODOLOGÍA
26
Metodología
1. Elaborar Listado de Intervenciones
2. Especificar metas para cada grupo de
intervenciones
Refinar iterativamente
3. Desarrollar Modelos de Inversión y
Requerimientos de Recursos Estimados
4. Sinergias Estimadas en las Intervenciones
5. Desarrollo de la Estrategia Financiera de los
ODM
27
1. Elaborar Listado de Intervenciones

• Intervenciones definidas como bienes, servicios
  e infraestructura y son diferente que políticas
  públicas
• Por ejemplo, intervenciones para educación
  primaria incluyen
• Proveer infraestructura (aulas, inodoros,
  inodoros para niñas, conexiones activas para agua
  potable)
• Proveer recursos humanos (profesores
  capacitados, apoyo administrativo para docentes)
• Proveer materiales de aprendizaje (libros,
  materiales gastables)
• Proveer motivación para asistir escuela primaria
  (subsidios para niñas, desayuno escolar,
  uniformes)

28
2. Especificar Metas para cada Grupo de
Intervenciones
Grupos de Trabajo especifican la cobertura de las
metas de las intervenciones. (Ej. Deben definir
los insumos de metas cuantitativas para cada
intervención)

• Tasa de completar primaria llegar a 100 por
  ciento, tasa de asistencia bruto llegar a 107 por
  ciento para 2015
• Meta de Paridad de Género será cumplida en 2005
• Tasa de transición para educación secundaria
  llegaría 80 por ciento en 2015

29
3. Desarrollar Modelos de Inversión y
Requerimientos de Recursos Estimados
Data Demográfica del País
Estudiantes cubiertos por inversiones

• Meta Tasa de cobertura
• Educación Primaria
• Educación Secundaria
• Alfabetización Adultos

Gastos periódicos y capitales por estudiante
Componentes de Costo para Intervenciones Claves
Necesidades Totales

Necesidades de Recursos Humanos para Profesores y
Personal

Necesidades de Infraestructura
1
2
3
4
5
30
4. Sinergias Estimadas en la Intervenciones
(Educación)
Es muy probable que con el tiempo algunas
intervenciones reduzcan la necesidad de otras
intervenciones o rebajen su costo. La
cuantificación de este impacto es muchas veces
difícil, en especial para intervenciones que
tienen muchos efectos indirectos, tales como una
mejor educación para las niñas.

• Sinergias sectoriales de largo plazo Educación
  materna resulta en asistencia más alta para la
  niñez
• Sinergias sectoriales inmediatas Intervenciones
  de prevención (ej. Salud) tiene un impacto
  profundo en la tasa de incidencia
• Sinergias multisectoriales Proveer de agua por
  tubería a domicilios se permite a niñas asistir a
  escuela

1
2
3
4
5
31
5. Desarrollo de la Estrategia Financiera de los
ODM

• Marco de financiamiento del largo plazo (10
  años)
• Gastos de contado en los hogares
• Recursos de los gobiernos locales
• Financiamiento externo (Brecha Financiera de ODM)

1
2
3
4
5