Sin ttulo de diapositiva

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EL SISTEMA DE CAPACITACION Y EL SISTEMA DE
CERTIFICACION DE COMPETENCIAS LABORALES
Concepción, 11 de Noviembre de 2005
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Datos de contexto

• La inversión en capacitación en Chile
• Recursos fiscales US 175.000.000
• Cofinanciamiento privado US 120.000.000

8,1 del PGB en Educación y capacitación

• Los índices de competitividad muestran que
  nuestras áreas débiles como país son
• INOVACION TECNOLOGICA
• DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO

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Encuesta OECD de 1998 sobre el 50 no logra
superar el nivel 1 de comprensión de lectura,
interpretación de textos impresos y cálculos
aritméticos básicos
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La globalización de los mercados, el desarrollo
tecnológico y los cambios en la organización de
la producción han creado un nuevo escenario para
el mercado laboral

• Rápida obsolescencia de las habilidades
• Alta movilidad laboral
• Nuevas formas de contratación
• Aumento del trabajo independiente

• El objetivo del servicio público de empleo es
  mejorar la empleabilidad de las personas,
  contribuyendo al mismo tiempo a mejorar la
  competitividad de las empresas
• En este contexto, el mercado de la capacitación
  es un derivado del mercado del trabajo, por lo
  que debe estar permanentemente adaptado a sus
  cambios

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• Qué estamos haciendo en capacitación laboral?
• Capacitación laboral a trabajadores ocupados
• Franquicia tributaria 900.000 personas
• Fondo de Capacitación para trabajadores
  independientes y de microempresas 80.000
  personas
• Capacitación laboral a trabajadores desocupados
• Programas sociales (Nacional de Becas, Especial
  de jóvenes, Transferencias a otras instituciones)
  50.600 personas
• Programa de bonificación a la contratación de
  mano de obra (normal y Chile solidario) 65.000
  personas
• Programa de aprestos laborales 14.000 personas

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• Los desafíos en el mercado de la capacitación
  financiada con recursos públicos
• Fomentar ofertas de capacitación laboral de
  calidad
• Visibilizar en el mercado la demanda de micro y
  pequeñas empresas y de trabajadores de escasos
  recursos
• Transparentar la operación del mercado, mejorando
  los sistemas de información para los demandantes
• Articular la oferta de capacitación con los
  sistemas de intermediación laboral
• Articular la formación de corto plazo con la de
  mediano y largo plazo (formación
  técnico-profesional)
• Orientar la capacitación laboral de acuerdo a
  los estándares por competencias laborales, en
  aquellos sectores en dónde éstos existan

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Objetivo del sistema nacional de certificación de
competencias laborales Reconocer la
competencia laboral de una persona,
independientemente la forma en que fue
adquirida, asegurando fuerza laboral mejor
calificada, contribuyendo a la mayor
transparencia de los mercados del trabajo y de la
capacitación
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• El Sistema Nacional de Certificación de
  Competencias laborales y su impacto esperado en
  el mundo del trabajo
• I. Perfecciona la operación del mercado,
  visibilizando las competencias de los trabadores
  ó la oferta que cada uno es
• Disminuye el desempleo friccional
• Contribuye a disminuir la rotación en el empleo
  derivado del período de prueba
• Disminuye los tiempos de búsqueda de empleo al
  trabajador
• Rebaja los costos de contratación a las empresas
• Contribuye a la disminución del desempleo
  estructural de índole tecnológico
• Asegura la pertinencia y calidad de la formación
  de las personas en el ámbito laboral
• Da señales oportunas a la oferta de formación
  técnico-profesional y a la oferta de capacitación
  laboral sobre los requerimientos de capital
  humano del sector productivo.
• Permite a los trabajadores y a las empresas
  mejorar su capacidad de decisión sobre su
  inversión en formación

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• Los principios para la operación del Sistema de
  Certificación de competencias laborales
• Los estándares son definidos y especificados por
  los actores relevantes de los sectores
  productivos empresas y trabajadores
• Es un sistema voluntario, no es necesario estar
  certificado para desempeñar una actividad
  económica u ocupacional
• La validación de los estándares por competencias
  laborales y delvalor de lacertificación es una
  materia que resuelve el mercado
• La evaluación y certificación de competencias
  debe ser un sistema independiente y autónomo del
  sistema formativo
• Existe libre competencia entre los proveedores de
  servicios

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Institucionalidad propuesta
Comité tripartito
DIRECTORIO
Desarrollar, adquirir y Actualizar Unidades de
Competencias Laborales

• Acreditar
• Unidades de
• Competencias Laborales
• Centros
• Evaluadores

Secretaría Ejecutiva
Comités Sectoriales
Proponer a las autoridades competentes las
políticas globales de certificación
Velar por la trasparencia, la fe pública
Crear y mantener Registros de Unidades de
Competencias Laborales, Centros, Evaluadores
acreditados y certificaciones
Velar por la calidad del Sistema, fijando las
metodologías y procedimientos comunes
Poner a disposición información a los usuarios
del Sistema
Presentar anualmente, al MINTRAB el Presupuesto,
el Plan de Trabajo y el Plan de Inversión de
Excedentes
Supervisa evaluaciones certificaciones y puede
sancionar
CENTRO DE EVALUACION Y CERTIFICACION
SENCE
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• Cuánto se ha avanzado?
• Está en trámite en el Senado el proyecto de ley
  para crear el Sistema Nacional de Certificación
  de Competencias Laborales
• Se están desarrollando experiencias piloto que
  permiten levantar estándares de competencias
  laborales.
• Se está movilizando a las empresas de
  capacitación que opera con recursos públicos para
  que su oferta esté alineada con los estándares
• Se está incorporando la demanda de formación por
  competencias en los instrumentos que operan
  mediante el mecanismo de licitación
• Se está entrenando a los evaluadores del SENCE en
  evaluación de cursos por competencias
• Se está avanzando en la definición de plataformas
  comunes de modularización y evaluación de esos
  módulos para la ETP y la capacitación laboral

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