Foro Centroamericano del Agua : Avances, Retos y Desafos para la Gestin Integrada del Agua Hacia el

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Foro Centroamericano del Agua Avances, Retos y
Desafíos para la Gestión Integrada del Agua
Hacia el IV Foro Mundial del Agua
EL AGUA COMO DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL
Msc. Jorge Mora Portuguez

• San Salvador, El Salvador
• 30 Nov, 1 y 2 de Diciembre de 2004

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Desafíos para la Gestión Integrada del Agua
Hacia el IV Foro Mundial del Agua
El derecho al agua ha sido reconocido
implícitamente - Convención sobre Eliminación
de Toda Forma de Discriminación contra la Mujer
(1979). - Convención sobre los Derechos del Niño
(1989) - Cumbre de la Tierra (1992) - Comentario
General sobre Derecho a la Salud (año 2000)

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OBERVACIÓN GENERAL No.15 Pacto Derechos
Económicos, Sociales y Culturales de la ONU
El derecho humano al agua implica el derecho de
todas las personas a contar con agua suficiente,
segura , de calidad aceptable y accesible tanto
en precio como físicamente, para usos personales
y domésticos

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Implicaciones
DISPONIBILIDAD Suministro de agua potable para
cada persona debe ser suficiente y continuo para
sus usos personales y domésticos. (estos usos
implican agua para beber, para el saneamiento,
para el lavado de sus ropas, para la preparación
de alimentos, para la higiene personal).
CANTIDAD Deberá corresponder a las guías de la
OMS. Aunque algunas personas y grupos pueden
requerir agua adicional en razón de su salud, del
clima y de sus condiciones de trabajo.

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Implicaciones
CALIDAD. El agua requerida para cada persona o
uso doméstico debe ser segura, libre de
microorganismos, sustancias químicas o
radiológicas que constituyan una amenaza a la
salud de las personas . El Agua debe ser de un
color, olor y sabor aceptables para cada uso
personal y doméstico

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ACCESIBILIDAD El Agua y sus servicios conexos
deben ser accesibles para cualquiera sin
discriminación y sin importar el sector social o
la jurisdicción a la que pertenezca. La
accesibilidad implica a su vez 4 dimensiones
1. Acceso físico. 2. Acceso Económico. (Agua es
un bien social y cultural más que económico) 3.
Acceso sin discriminación. 4. Acceso informado.
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EN AMÉRICA LATINA
ESTE ENFOQUE ES SUSTITUIDO POR OTROS QUE
PLANTEABAN QUE
- El AGUA ES UNA MERCANCÍA COMO CUALQUIER
OTRA. - ES NECESARIA LA RECUPERACIÓN TOTAL DE
COSTOS. - LOS ESTADOS NACIONALES SON INCAPACES
POR SI SOLOS DE DOTAR A SUS POBLACIONES DE
SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO.

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ESTAS TESIS PROVOCARON
- La venta y concesión de los servicios de agua
y saneamiento.
- La aparición de la noción de lucro en la
prestación de servicios públicos esenciales
- La irrupción de actores externos en la Región
(Multinacionales)
Elevación de tarifas golpeando a los sectores más
vulnerables.
Incumplimiento reiterado de compromisos y
contratos.
Graves conflictos sociales.

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ACTUALMENTE
América Latina intenta reincorporar las
dimensiones sociales, ambientales y culturales
relativas al agua.
URUGUAY Artículo 47. Constitución Política El
agua es un recurso natural esencial para la vida.
El acceso al agua potable y el acceso al
saneamiento, constituyen derechos humanos
fundamentales. 1. La política nacional de Aguas
y Saneamiento estará basada en d) el principio
por el cual la prestación del servicio de agua
potable y saneamiento, deberá hacerse
anteponiéndose las razones de orden social a las
de orden económico. Toda autorización, concesión
o permiso que de cualquier manera vulnere estos
principios deberá ser dejada sin efecto.
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2. Las aguas superficiales, así como las
subterráneas, con excepción de las pluviales,
integradas en el ciclo hidrológico, constituyen
un recurso unitario, subordinado al interés
general, que forma parte del dominio público
estatal, como dominio público hidráulico. 3.
El servicio público de saneamiento y el servicio
público de abastecimiento de agua para el consumo
humano serán prestados exclusiva y directamente
por personas jurídicas estatales.

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EN NUESTRA REGIÓN AUN ESTAMOS A TIEMPO
El agua como derecho humano fundamental ha sido
incorporado
- En los proyectos de Leyes de Aguas Costa Rica,
Nicaragua, Guatemala y Honduras.
- En la estrategia Regional de Recursos Hídricos
- En diversos fallos judiciales

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ALGUNAS RECOMENDACIONES FINALES
Los Principios de Agua como derecho humano y de
agua como bien económico deben compatibilizarse.
- Antes de soluciones fáciles y simplistas,
debería pensarse en potenciar otras alternativas
que existen en la Región. Por ejemplo
- A los comités de acueductos rurales (abastecen
a más del 22 de la población de Centroamérica)
- Los Municipios Traslando no solo competencias
(descentralización) sino también recursos.
- Modernizando y haciendo más eficientes a las
empresas públicas y a las instituciones
nacionales

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MUCHAS GRACIAS