Programa de apoyo a Conglomerados, Cadenas y Clusters

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Programa de apoyo a Conglomerados, Cadenas y
Clusters




Seminario Internacional Asociatividad y
cooperación interempresarial IBERPYME -
Ministerio de la Producción - SELA
Fernando Villarán Presidente Consorcio Ejecutor
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Temas

• Descripción básica
• Situación de las MYPEs en el Perú
• El principal problema del aparato productivo
  peruano
• Comparación entre el Perú y USA
• La competitividad y los clusters
• Los resultados del Programa

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Datos básicos

• Lo ejecuta un consorcio de instituciones,
  liderado por COPEME
• El presupuesto total es 4.6 millones de dólares
• Cuenta con el financiamiento del FOMIN-BID
• El mecanismo básico es un fondo concursable para
  apoyar las mejores experiencias de articulación
  de y con las MYPEs.
• Se aplica a nivel nacional, pero vamos a empezar
  por la macro región norte
• Apoya todas las actividades económicas
  (incluyendo la agricultura y las actividades
  pecuarias)

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Situación de las MYPEs y del empleo en el Perú

• Dónde realizan sus actividades económicas la
  mayoría de la población?

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Realidad empresarial peruana
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Actividades económicas delas MYPEs (2006)
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El principal problema del sector productivo
exclusión y desarticulación

• Hagamos una comparación de dos aparatos
  productivos USA y Perú

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Empleo por estratos (USA)

• Trabajadores
• Menos de 20 Trab. 20,587,000 18
• Entre 20 y 99 Trab. 20,276,000 18
• Entre 100 y 499 Trab. 16,260,000 14
• Mas de 500 Trab. 56,940,000 50
• TOTAL 114,064,000 100

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(No Transcript)
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Estructura del Empleo 2001 (Encuesta
Nacional de Hogares - INEI)

• Microempresa 78
• Pequeña Empresa 8
• Mediana Empresa 2
• Gran Empresa ( de 100) 12
• TOTAL 100

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Perfil empresarial peruano
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Los fundamentos teóricos del programa los
clusters de Michael Porter
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Evolución del concepto de competitividad en
Porter.

• Empresa las empresas competitivas son las que
  tienen éxito en el mercado.Libro Estrategias
  Competitivas
• País los países competitivos son los que logran
  crecimiento económicoLibro La competitividad de
  las naciones
• Cluster La verdadera fuente de la competitividad
  es territorialArtic Clusters and the new
  economy of competition

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Definición de Cluster Michael Porter

• Es una concentración geográfica de empresas e
  instituciones interconectadas que se ubican en
  una actividad o campo similar.
• Incluye no sólo a los fabricantes de la familia
  de productos finales, sino también a proveedores
  de materias primas, insumos, maquinaria y equipos
  e infraestructura. Se extiende hacia delante,
  hacia los canales de comercialización y los
  propios consumidores, y también lateralmente
  hacia los productores de bienes complementarios.
  Incluye al gobierno, las universidades, las
  empresas consultoras, las instituciones
  entrenamiento y capacitación, y las asociaciones
  empresariales.

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(No Transcript)
16
Características del ConcursoArticulando Myperú.

• Programa de Promoción de Conglomerados, Cadenas y
  Clúster.

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Componentes del Programa

• Sensibilización, promoción e implementación del
  mecanismo concursable
• Co-financiamiento de iniciativas y ejecución de
  los Proyectos de Integración Productiva
• Monitoreo, Medición de Impacto y Difusión de
  Resultados

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Quién ejecuta el Programa?
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Quién supervisa el Programa?

• Un Comité Directivo Público Privado (CDPP)
• conformado por 10 instituciones, públicas y
  privadas
• Ministerio de Economía
• Ministerio de la Producción
• Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
• Consejo Nacional de Competitividad
• IPAE
• ASBANC
• PYMEADEX
• COMEX
• PUCP
• Consorcio Ejecutor (Privado)

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Organigrama del Programa

COMITE DIRECTIVO PÚBLICO PRIVADO
DIRECTORIO PROYECTO
UNIDAD EJECUTORA
PROMOCIÓN DIFUSIÓN EVALUACION / PRE-SELECCIÓN
PROYECTOS
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
ADMINISTRACION DEL FONDO CONCURSABLE/ FINANCIERO
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Resultados del programa (hasta el momento)

• Programa de Promoción de Conglomerados, Cadenas y
  Clúster.

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Concursos Realizados

• Macro Norte (9 regiones)
• 61 perfiles presentados
• 20 proyectos elaborados
• 6 proyectos financiados
• Macro Sur (8 regiones)
• 39 perfiles presentados
• 15 proyectos elaborados
• 5 proyectos financiados
• Macro Centro y Oriente (8 regiones)
• 59 perfiles presentados
• 20 proyectos elaborados
• Fase final del concurso

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Los ganadores en al concurso Macro Norte

• El desarrollo de la Ruta Turística Moche, que
  involucra a las regiones de Lambayeque y La
  Libertad, presentado por la Fundación Wiese, en
  asociación con el Gobierno Regional de Lambayeque
  y otras instituciones, que involucra a un total
  de 240 MYPEs de artesanía, comercio,
  restaurantes, por un monto total de 212,000
  dólares.
• Revalorización de cacao criollo mediante el
  fortalecimiento de la asociatividad de los
  pequeños agricultores de la región San Martín y
  el ingreso a mercados externos especiales,
  presentado por la empresa Industrias Mayo SA, por
  un monto de 330,00 dólares.
• Fortalecimiento de la competitividad de la cadena
  del Cacao en el Alto Piura, presentado por el
  Centro de Innovación Tecnológica (CITE) de Piura,
  que involucra a 260 pequeños agricultores de
  cacao, por 359,000 dólares.
• Conformación y fortalecimiento de una red de 250
  pequeños productores de maíz amarillo duro de la
  región de La Libertad para abastecer a la empresa
  Backus, presentado por CEDEPAS, por un monto de
  360,000.
• Instalación de una planta de procesamiento de
  espárrago congelado para la exportación a
  mercados europeo y norteamericano, presentado por
  una asociación de pequeños productores de
  espárrago (Reopa Paiján) en la región de La
  Libertad, por 360,000 dólares.
• Ampliación de la oferta de cafés especiales,
  presentada por la empresa PROASSA (propiedad de
  la ONG CICAP), producidos por pequeños
  agricultores de Cajamarca y Lambayeque, por un
  monto de 350,000 dólares.

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Los ganadores en el Concurso Macro Sur

• Un proyecto de cultivo y producción de pescado
  continental, presentado por la empresa
  Piscifactoria Los Andes, en alianza con el
  Gobierno Regional de Puno y la Municipalidad de
  Chuchito. Involucra a 30 pequeños piscicultores
  que serán entrenados por la empresa, que también
  se encarga de la comercialización internacional
  de la producción de truchas.
• Consolidación y desarrollo de la cadena
  productiva de lácteos en las provincias de Anta y
  Acomayo en el Cusco, presentado por la ONG
  Cáritas, con el apoyo de Catholic Relief Services
  (CRS), y la alianza con el Hotel Monasterio del
  Cusco y otras empresas regionales. Va a
  beneficiar a 450 pequeños productores de leche y
  derivados.
• Desarrollo de la cadena productiva de la tara en
  Ayacucho, presentado por la empresa Productos del
  País SA, que va en alianza con la Asociación de
  Productores de Tara de Ayacucho, y cuenta con el
  apoyo de el Servicio Holandés de Cooperación
  (SNV), las ONGs IDESI y CEDESUR, así como la
  Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga.
  El objetivo es beneficiar a 1,500 pequeños
  productores organizados en la asociación.
• Proyecto de exportación de uva tipo Red Globe,
  presentado por la empresa Consorcio
  Agroexportador, que trabajará con 30 pequeños
  agricultores de Arequipa, brindándoles
  capacitación y asistencia técnica. Estos últimos
  están organizados en dos organizaciones la
  Asociación de Productores de Uva de Arequipa y la
  Asociación de Fruticultores Misti de La Joya.
• Consolidación y fortalecimiento de la cadena
  productiva de la tara en las provincias de
  Andahuaylas y Chinchero de la región de Apurimac,
  presentado por la ONG PRISMA, en alianza con las
  empresas Transformadora Agrícola y Molinos
  Asociados, para beneficiar a 400 pequeños
  productores de Tara.

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Lecciones Aprendidas (1)

• 1. La modalidad de articulación predominante es
  la vertical, es decir, de una empresa, u ONG que
  lidera el proyecto productivo y que integra a las
  MIPYMEs en su mercado y sus relaciones
  comerciales, transfiriendo, por lo general,
  tecnología y conocimiento. Esta es una
  constatación importante porque en el Perú se han
  conocido experiencias de articulación horizontal,
  como la constitución de consorcios de exportación
  en Gamarra y otros lugares, pero que las
  experiencias no fueron positivas.
• 2. La presencia de empresas privadas ha sido muy
  importante. De los 11 proyectos aprobados, 4 han
  sido liderados (unidad articuladora) por empresas
  privadas medianas o grandes, adicionalmente, en
  uno de los casos, una corporación como Backus,
  participa como socio principal de una ONG, y en
  otro caso, es una fundación de un grupo económico
  (la fundación Wiese), la que lidera el proyecto.
• 3. La orientación hacia los mercados externos ha
  sido la predominante. De los 11 proyectos 6 están
  claramente dedicados a satisfacer diversos
  mercados globales, y otras dos lo pueden hacer
  sin mayor esfuerzo. Esto también es una novedad
  muy positiva, puesto que la realidad de las
  MIPYMEs es que la absoluta mayoría de estas
  empresas (98) están orientados hacia el mercado
  interno.

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Lecciones Aprendidas (2)

• 4. Aparece con bastante fuerza las alianzas entre
  empresas privadas y ONGs, probando que está
  asociación puede producir sinérgias importantes.
  El caso más emblemático es la alianza entre
  SEDEPAS de La Libertad con la corporación Backus,
  la principal productora de cerveza del país,
  aunque también se reproduce en el caso de Cáritas
  y PRISMA. Lo interesante de este tema es que la
  iniciativa de asociarse viene en ambas
  direcciones, algunas ONGs buscan a las empresas
  privadas, y algunas empresas buscan a las ONGs
  para asociarse.
• 5. El rol de los Gobiernos Regionales y de los
  municipios ha sido muy importante también, aunque
  ciertamente en el rol de facilitador y aliado. En
  sólo 2 de los 11 proyectos hay una presencia del
  Estado como promotor en la ruta Moche y en la
  cadena de cacao, bajo el liderazgo del Centro de
  Innovación Tecnológico (CITE) de Piura. En todos
  los otros casos participan de alguna u otra
  manera los gobiernos regionales y las
  municipalidades, apoyando, de diversos modos a
  los proyectos.
• 6. El apoyo el desarrollo de las MIPYMEs se viene
  cumpliendo a cabalidad ellas están participando
  en números mayores a los esperados (no olvidemos
  que el parámetro que pusimos como condición para
  presentar perfiles era invlocrar un mínimo de 15
  MYPEs). Los números más pequeños de MYPEs
  beneficiarias participantes en cada proyecto, son
  el doble 30, aunque en algunos proyectos se
  llega hasta 1,500. El promedio debe estar por
  encima de los 150 MYPEs es decir, 10 veces
  nuestra meta original.

27
Gracias