FTAA.ecom/inf/147 Junio 5, 2002 Am

1
Exportaciones de mercancías per cápita vs.
aranceles en algunos países 1999
Promedio arancelario para todas las mercancías
Exportaciones per cápita
Fuentes OMC e Informe sobre Competitividad
Mundial para el año 2000
2
IV. Cuál es el impacto de las barreras
comerciales?

• Aumenta los costos a los consumidores y empresas
• El uso de la Tecnología de la Información es
  limitado
• Obstruye el crecimiento del comercio electrónico
• Inhibe las ganancias en productividad a falta de
  nueva tecnología
• Retarda el crecimiento de la competitividad
  nacional
• Limita la demanda de empleos mejor pagados
• Aumenta la demanda de productos provenientes del
  mercado gris/negro

Fuente Emerging Digital Economy", Coalición
del Departamento de Comercio de los Estados
Unidos y ATI
3
Tasas arancelarias de TI a nivel mundial 113
países - 1999
Países con aranceles de TI muy altos
Surinam
55
9 de los países
India
40
7 de los países
Tailandia
Muy altos gt 19
40
15-19
Brasil
34
Término medio 10 - 14
18 de los países
Aranceles muy bajos 0 - 4
Kenia
31
45 de los países
Malawi
30
Aranceles bajos 5 - 9
Azerbaijan
25
México No TLCAN
20
21 de los países
Senegal
20
Fuente www.ita.doc.gov
Tanzania
20
4
América Latina Aranceles de TI para equipos y
accesorios - 2000 Tarifas máximas
TLC entre Chile y Canadá significa que los
aranceles vigentes de TI están en cero. Los
aranceles de México aplican al comercio con los
países no miembros del TLCAN. A finales del año
2001, México anunció su intención de eliminar los
aranceles de TI
Fuente para los aranceles www.ita.doc.gov
5
Cuál es el impacto de las barreras no
arancelarias?

• Las barreras comerciales eluden las definiciones
  taxativas
• Leyes, reglamentos, políticas o prácticas
  gubernamentales
• Protegen los productos nacionales de la
  competencia externa
• Estimulan artificialmente las exportaciones de
  determinados productos nacionales
• Las barreras comerciales afectan las
  importaciones
• Añaden costos a las importaciones que no se
  imponen a las mercancías que se producen
  localmente
• Es difícil estimar el impacto de las barreras
  comerciales
• almacenamiento en los depósitos
• retraso en las entregas
• pérdida de oportunidades de venta
• papeleo costoso
• Pero los costos son reales

Fuentes USTR, Informe sobre barreras no
arancelarias para el año 2000 e información
anecdótica de la industria de TI
6
Barreras no arancelarias

• Procedimientos complicados para la importación
• Licencias para la importación
• Restricciones a la importación de repuestos
• Restricciones a la reelaboración
• Requisitos de desempeño
• Normas, pruebas, etiquetado, certificación
• Contenedor para las importaciones
• Administración aduanera
• Inspección previa al embarque
• Propiedad intelectual falta de protección
  efectiva
• Comercio electrónico falta de marco legal

Fuentes Borrador de informe de CSPP sobre el
comercio en América Latina Heritage
Foundation/Wall Street Journal, Indice de
Libertad Económica USTR, Informe sobre barreras
no arancelarias para el año 2000
7
V. Acuerdo sobre Tecnología de la Información
(ATI)

• Negociado en 1996 en calidad de acuerdo opcional
  de la OMC
• Eliminó los aranceles a los productos y piezas
  para el año 2000
• Equipos y accesorios de computación
• Semiconductores
• Equipo para la fabricación de semiconductores
• Software
• Equipo de telecomunicaciones
• Algunos países aplicarán reducciones
  paulatinamente
• Costa Rica, Indonesia, India, Corea, Malasia,
  Taiwán, Tailandia
• La membresía continúa en aumento
• Ahora son 55 países
• China se está incorporando a ATI eliminará
  paulatinamente los aranceles

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Países miembros de ATI
Europa Albania Georgia
Noruega Croacia Islandia
Polonia Rep. Checa Letonia
Rumania Estonia Liechtenstein Rep.
Eslovaca UE-15 Lituania
Suiza
Medio Oriente Israel Jordania
Norteamérica Canadá Estados Unidos
Asia Australia Hong Kong India
Indonesia Japón Corea Kirguiz
Macao Malasia N. Zelanda Filipinas
Singapur Taiwán Tailandia Turquía
Centroamérica Costa Rica El Salvador
Panamá
Africa Mauricio (fuera de escala)
Suramérica ninguno
China ha acordado adherirse al ATI. México ha
anunciado la eliminación de aranceles de TI
Fuente www.wto.org y www.ita.doc.gov
9
El desarollo de Internet y del comercio
electrónico depende del crecimiento de las
tecnologías de comunicación..........
Acuerdo básico de la OMC sobre
Telecomunicaciones
Argentina
Sí
Brasil
Sí
Bolivia
Sí
Chile
Sí
Colombia
Sí
Ecuador
Sí
México
Sí
Perú
Sí
Paraguay
Sí
Uruguay
Sí
Venezuela
Sí
A nivel mundial
75 países
Fuente www.wto.org y www.ita.doc.gov
10
....y de las tecnologías de información
Acuerdo básico de la OMC sobre
Telecomunicaciones
ATI
Argentina
Sí
No
Brasil
Sí
No
Bolivia
Sí
No
Chile
Sí
No
Colombia
Sí
No
Ecuador
Sí
No
México
Sí
No
Perú
Sí
No
Paraguay
Sí
No
Uruguay
Sí
No
Venezuela
Sí
No
A nivel mundial
75 países
52 países
Fuente www.wto.org y www.ita.doc.gov
11

VI. Cuáles serían los beneficios de bajar los
aranceles de TI?

• Aumenta la competitividad de una nación
• Compensa la pérdida arancelaria con un aumento en
  la actividad económica
• Reduce el costo de TI a los consumidores y las
  empresas
• Amplía la demanda de empleos bien remunerados
• Alienta el uso del comercio electrónico
• Difunde el empleo de TI en toda la economía
• Simplifica los procedimientos aduaneros

Fuente "Emerging Digital Economy", Coalición
del Departamento de Comercio de los Estados
Unidos y ATI
12
El comercio electrónico y las industrias de TI
contribuyen a transformar la economía de un país
Productividad laboral
Creci-miento PIB
Empleo y salarios
Inflación
Fuente "Emerging Digital Economy", Departamento
de Comercio de los Estados Unidos
13
La economía digital genera la demanda de
trabajadores altamente capacitados....

• 1. Servicios de comunicaciones y de red
• 2. Apoyo al cliente
• 3. Manejo de datos
• 4. Seguridad de los sistemas de información
• 5. Políticas, planificación y administración
• 6. Ingeniería de software, aplicación
• 7. Ingeniería de software, sistemas
• 8. Administración de sistemas
• 9. Análisis de sistemas
• 10. Desarrollo de la Web

Fuente Oficina de Administración de Personal del
Gobierno de los Estados Unidos
14
VII. Estudios econométricos por país

• Brasil
• Federación de Industrias de Río de Janeiro
  (Firjan)
• Desarrollado por Eliezer Batista, notable
  economista brasileño
• Presentado al Presidente Cardoso y a varios
  ministros del Gabinete
• Estudio de Firjan reseñado en VEJA, septiembre de
  2000
• LCM Consultores Asociados
• "Tecnología de Información y Competitividad"
• Desarrollado por Lourdemir Carvalho, respetable
  economista
• Informe publicado en septiembre de 2000
• Revisado favorablemente por varios ministros del
  Gobierno en 2000
• Argentina
• Fundación de Investigaciones Económicas
  Latinoamericanas
• "Apertura Comercial en el Sector Informático"
• FIEL, prominente think tank estudio realizado en
  la primavera de 2001

15
Firjan Por qué Brasil está perdiendo la carrera
tecnológica"

• El nivel educativo está por debajo del resto de
  Latinoamérica
• La población activa carece de preparación y de
  las destrezas necesarias
• Las exportaciones de bienes manufacturados
• Descendieron en la década de 1990 como porcentaje
  del total de exportaciones
• Las PC son costosas
• Brasil tiene aranceles de TI muy elevados ( gt
  30)
• Los aranceles más otros impuestos añaden 100 al
  costo de las PC
• Poco uso de Internet apenas 25 usuarios por 1000
  habitantes
• Conclusión para Brasil
• La eliminación de los aranceles de TI aumentaría
  en 50 el uso de PC en 3 años.

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Brasil Tecnología de la información y
competitividad" LCM Consultores Associados

• Eliminación de aranceles de TI en 5 años
• reducir el costo de los productos de TI para los
  consumidores y las empresas
• promedio 8
• tanto como 23
• aumentar la productividad
• genera 7.400 millones de dólares en
  exportaciones de valor agregado
• compensar la pérdida de aranceles con mayores
  ingresos fiscales
• gana RS 250 en ingresos fiscales por cada RS 100
  perdido en aranceles
• impulsar el crecimiento de la economía
• añade 22.000 millones de dólares al PIB
• reducir las ventas en el mercado gris
• IDC las ventas ilegales actuales conforman 50
  a 75 del mercado total
• aumenta los ingresos fiscales perdidos de 600
  millones de dólares

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FIEL Apertura comercial en el sector de TI

• Cuantificación de las ventajas obtenidas al
  reducir los aranceles en Argentina
• La liberalización del mercado de TI generará
  ganancias económicas
• Aumenta el uso de PC y comercio electrónico
• Incrementa la productividad personal y nacional
• Aumenta la competitividad de los productos
  elaborados en el país
• Eleva la exportación de las mercancías de valor
  agregado
• Argentina es un país que cuenta con la
  importancia del capital humano (medido en
  promedio de años de educación).
• Sin embargo, esto no parece complementarse lo
  suficiente con el uso de las nuevas tecnologías
  provenientes de los países más industrializados.
  
• Conclusión
• La eliminación arancelaria de TI sería un aporte
  significativo al crecimiento de PIB

18
Informe de las Naciones Unidas
sobre Desarrollo Humano de 2001 Cómo hacer que
las nuevas tecnologías funcionen para
el desarrollo humano "TI ofrece el
potencial de que los países en desarrollo
expandan las exportaciones, generen buenos
empleos y diversifiquen sus economías.